“2011年土地出讓金的大幅減少，影響到保障房建設(shè)的資金籌集，那么就當(dāng)前情況向銀行尋求貸款，這也是很正常的。”

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 見(jiàn)習(xí)編輯 陳澤佳 1月9日，路透援引銀行人士消息稱，廣州市政府正在為保障性住房項(xiàng)目尋求約100億元人民幣的銀團(tuán)貸款。

　　據(jù)了解，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行為本次貸款的委托主辦行。主要國(guó)有銀行和數(shù)家商業(yè)銀行業(yè)受邀參貸。

　　資料顯示，廣州保障房項(xiàng)目由廣州國(guó)土資源和房屋管理局下屬的住房辦負(fù)責(zé)。2011年，廣州共有8.9萬(wàn)套保障性住房開工建設(shè)。

　　目前廣州市本級(jí)在建保障房項(xiàng)目有20個(gè)，建筑總面積近520萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)展順利，建成后可提供保障性住房約7.1萬(wàn)套。

　　2012年廣州預(yù)計(jì)將有10494套保障房交付使用(不含區(qū)和社會(huì)力量建設(shè)項(xiàng)目)，當(dāng)中包括公租房6100多套，經(jīng)濟(jì)適用房3400多套。

　　國(guó)開行100億元貸款？

　　關(guān)于廣州保障性住房項(xiàng)目尋求約100億元人民幣的銀團(tuán)貸款，消息稱，該貸款可能根據(jù)單個(gè)的住房項(xiàng)目分拆成獨(dú)立的貸款，但目前國(guó)家開發(fā)銀行并未此作出任何表態(tài)。

　　而上述消息人士續(xù)稱，此貸款期限約為10年，利率可能“不太有吸引力”，同時(shí)貸款還沒(méi)有正式組團(tuán)，條款可能會(huì)發(fā)生改變。而且貸款有可能通過(guò)特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)申請(qǐng)。

　　就此，觀點(diǎn)新媒體第一時(shí)間連線廣州國(guó)土局下屬保障辦求證，該機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員表示，此事確實(shí)有在商談，保障辦最近正在準(zhǔn)備有關(guān)簽約的事項(xiàng)，但具體情況目前還沒(méi)確定，暫時(shí)不方便對(duì)外透露。

　　對(duì)保障房建設(shè)方面有相關(guān)研究的廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎也透露，關(guān)于廣州保障房項(xiàng)目向國(guó)開行貸款一事亦有聽說(shuō)，但具體貸款額度多少目前還不了解。

　　廣州資深房地產(chǎn)專家韓世同則認(rèn)為，這是政府與銀行你情我愿的事情，地方政府是有一定的償還能力，所以銀行還是很愿意給予保障房貸款的。

　　關(guān)于銀行投資保障房建設(shè)，有相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)家開發(fā)銀行于2005年開始參與保障性住房建設(shè)，至2010年底，累計(jì)發(fā)放保障性住房建設(shè)貸款1455億元，貸款余額為878億元，業(yè)務(wù)涵蓋廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房和棚戶區(qū)改造5大類。

　　在過(guò)去五年中國(guó)家開發(fā)銀行的支持范圍涉及全國(guó)30個(gè)省，為689萬(wàn)中低收入群眾解決了住房問(wèn)題，2011年國(guó)家開發(fā)銀行新增1000億保障房貸款，加大保障性住房建設(shè)的支持力度。

　　出讓金受阻 另辟融資渠道

　　“保障房建設(shè)資金的籌集是多方面的，這毫無(wú)疑問(wèn)。”彭澎認(rèn)為，此次廣州保障房項(xiàng)目向國(guó)開行貸款是融資渠道之一。

　　他指出，原來(lái)的保障房建設(shè)的資金來(lái)源主要是來(lái)自于土地出讓金15%的比例，而今年廣州土地市場(chǎng)遇冷，土地出讓不順，資金來(lái)源也就受阻了。

　　他續(xù)稱，在此情況下，向國(guó)有銀行借貸緩解保障房的資金壓力不失為一種好辦法。

　　據(jù)悉，在2011年10月，廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)袁錦霞在報(bào)告中介紹，經(jīng)過(guò)廣州市人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議審批批準(zhǔn)，2011年廣州市本級(jí)土地出讓金計(jì)劃調(diào)整為399億元，比年初預(yù)算502.5億元預(yù)計(jì)短收103.5億元。

　　而截至2011年11月底，廣州市土地出讓金收入205.69億元，完成調(diào)整后計(jì)劃數(shù)399億元的51.55%。預(yù)計(jì)全年收入為290億元，比調(diào)整后計(jì)劃數(shù)短收109億元(其中花都、番禺短收14.02億元)。

　　按照國(guó)土房管局全年征收土地出讓金290億元的預(yù)計(jì)，意味著2011年廣州市本級(jí)土地出讓金收入可能將比今年初502.5億元的計(jì)劃“縮水”212.5億元。且相比2010年455.6億元的土地收入，亦是大幅下滑36%。

　　面對(duì)如此不理想的成績(jī)單，袁錦霞分析表示，土地出讓金收入短收的主要原因是受宏觀調(diào)控政策影響，企業(yè)資金鏈趨緊，開發(fā)商拿地的積極性不高，土地拍賣成交率低，土地出讓金收入進(jìn)度緩慢。

　　合富輝煌首席分析師黎文江也表示，2011年廣州土地市場(chǎng)冷淡，土地出讓金的大幅減少，直接影響到保障房建設(shè)的資金來(lái)源，那么就當(dāng)前情況向銀行尋求貸款，這也是很正常的。

　　“其實(shí)100億元貸款并不算多的。”他指出，廣州8.9萬(wàn)套保障房的開工，其中完工的1萬(wàn)多套，還有其他保障房的施工，100億元其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。