改革開放以來,我們似乎無限靠近市場化,但回過頭來,似乎又發(fā)現(xiàn)我們總是距離市場化很遙遠(yuǎn)。
一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,改革開放以來,我們似乎無限靠近市場化,但回過頭來,似乎又發(fā)現(xiàn)我們總是距離市場化很遙遠(yuǎn)。
在判斷任何行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)時(shí),我們所采用的標(biāo)準(zhǔn)依然是市場化標(biāo)準(zhǔn)。然而,可能的誤區(qū)在于,我們或許過多的強(qiáng)調(diào)西方社會(huì)所提供的市場化范本,而忽視了在市場化過程中我們自身社會(huì)的調(diào)整功能。
2007博鰲房地產(chǎn)論壇上,一位開發(fā)商說,改革開放以來的中國社會(huì)是在不斷錯(cuò)誤的政策中快速發(fā)展起來的。姑且不論其是否屬實(shí),但顯然這與我們的視角有關(guān):我們過多的強(qiáng)調(diào)政府在市場化進(jìn)程當(dāng)中所起到的主導(dǎo)作用,而忽略了市場本身的調(diào)整機(jī)能。
在市場化與城市化進(jìn)程當(dāng)中,尤其是在房地產(chǎn)市場化的進(jìn)程當(dāng)中,雖然政府沒有再提供福利性住房,并導(dǎo)致了一定的社會(huì)矛盾,但事實(shí)上,市場與城市本身的調(diào)整在一定程度上彌補(bǔ)了相關(guān)漏洞。
觀點(diǎn)網(wǎng)在2008博鰲房地產(chǎn)論壇之前采訪世聯(lián)地產(chǎn)陳勁松。陳勁松認(rèn)為,中國改革開放過程中并沒有出現(xiàn)那些依照西方市場化樣本發(fā)展的國家所出現(xiàn)的城市貧民區(qū)的問題,一定的原因是在市場當(dāng)中有相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行彌補(bǔ)。
事實(shí)上,有兩個(gè)產(chǎn)品在其中承擔(dān)了這樣的作用。一是城中村,二是房改房。
城中村作為中國城市化進(jìn)程當(dāng)中的一個(gè)有趣的產(chǎn)品出現(xiàn)在市場的時(shí)候,其因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題不能進(jìn)行流通,因而進(jìn)入城市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)房開始承擔(dān)房地產(chǎn)出租市場的相關(guān)功能。在城市化進(jìn)程當(dāng)中,最初進(jìn)入城市的一批人開始以城中村的出租房作為第一站。廣深城中村與北京“北漂”居住的城中村大多如此。
其次是“房改房”。“房改房”承擔(dān)了鏈接城中村到商品房之間的福利性住房功能。在城市工作幾年,收入相對(duì)較高并且穩(wěn)定的收入群體,大多會(huì)選擇城市中心地帶的房改房作為其居住的選擇。
因而城中村和房改房本身是我國城市化與房地產(chǎn)市場化發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的居住產(chǎn)品,其承擔(dān)了大多數(shù)社會(huì)保障功能。這本身是市場調(diào)整與社會(huì)自身調(diào)整的使然。
此外中國制造業(yè)的發(fā)展依賴于低成本勞動(dòng)力,但中國的工業(yè)化進(jìn)程更多的是集中在城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是農(nóng)村。因?yàn)檫@些地方可以為相關(guān)制造業(yè)提供大量廉價(jià)的工業(yè)用地。于是中國制造業(yè)模式非常有趣,企業(yè)主在提供薪酬的同時(shí)為勞動(dòng)力提供相應(yīng)的居住條件,而政府則著力解決交通等基礎(chǔ)設(shè)施的問題。
從市場化層面來考量,這種模式成本相對(duì)較低,而且能夠穩(wěn)定進(jìn)城務(wù)工人員。因而可以肯定的是,中國社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定的原因是中國房地產(chǎn)在市場化的進(jìn)程當(dāng)中,有相應(yīng)的產(chǎn)品彌補(bǔ)的了相關(guān)公共產(chǎn)品的缺失。
今天中國房地產(chǎn)遇到的問題是,大量因?yàn)椴疬w而失去土地的農(nóng)村居民今天沒有享受到上世紀(jì)80年代和90年代的珠三角及長三角制造業(yè)帶來的土地紅利。而貧困的城市原住居民無法享受相關(guān)的社會(huì)福利保障。這種保障不一定是住房公共產(chǎn)品方面的,可能涵蓋醫(yī)療、教育等方面的內(nèi)容。
但是,最為妥善的解決方式是提供公共福利產(chǎn)品還是提供貨幣福利目前尚未可知,我們傾向于貨幣福利。而作為城市化進(jìn)城當(dāng)中,大量涌入城市外來人口,我們會(huì)認(rèn)為,當(dāng)前的城中村到房改房再到商品房的結(jié)構(gòu)是合理的。
房地產(chǎn)市場化當(dāng)前最大的困惑是什么?我們所擔(dān)憂的是市場公平競爭。事實(shí)上,中國房地產(chǎn)市場化進(jìn)程當(dāng)中,涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的民營房地產(chǎn)企業(yè),但在2008年,他們顯然遇到了不公平的待遇。
為何中建股份能夠IPO迅速獲得通過,而富力A股IPO則遲遲未見批準(zhǔn)?華僑城增發(fā)能夠迅速獲得批準(zhǔn)而更多的民營房地產(chǎn)上市公司卻在資金的困境當(dāng)中無法獲得資本市場的支持?這顯然是在市場化過程當(dāng)中,政府更多的優(yōu)先考慮國有資本的結(jié)果。
優(yōu)先考慮國有資本未嘗有錯(cuò),但是核心是,國有資本在與民營企業(yè)的競爭過程當(dāng)中是否公正?
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