男女69视频免费|国产久日综合视频|国产伊人Av韩一级黄片|欧美一级在线播放|日韩国产另类欧美在线观看|亚洲无无码成人网站是|青草免费视频在线观看视频|美女黄色一级A片播放|国产一a毛一a毛a|极品少妇Av欧无码中出

　　1985年，無錫縣工業(yè)總產值超過50億元（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貢獻占84％）。雖然以今天的眼光來看，這是個微不足道的數(shù)目，但在當時，這區(qū)區(qū)一個縣卻超過了青海、寧夏、西藏三個省、自治區(qū)工業(yè)總產值的總和。南?？h的工業(yè)總產值大約是無錫縣的一半，約25億元。同一年，溫州市農村部分的工業(yè)總產值為18億元。在所調查的縣中，界首縣的工業(yè)總產值只有不到2億元，上饒只有幾千萬元。

　　在參加項目的中外研究者中，雖然對不同模式現(xiàn)狀的評價比較一致，但在對它們的未來發(fā)展趨勢的判斷方面則存在差異。例如，兩位外國專家根據(jù)調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和計量模型檢驗指出，集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在效率上與私人企業(yè)并不存在明顯差別，但是，不同地域間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的效率差異卻大得多。而幾位中國研究者和另一位世行專家在肯定蘇南模式的成就的同時，也指出了社區(qū)所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在某些制度上的缺陷，并指出，在許多地方，集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都存在向私人企業(yè)轉化的趨勢。另外，所謂“紅帽子”企業(yè)（即名為集體所有制企業(yè)，實為私人企業(yè)）在許多地方也大量存在。

　　蘇南模式

　　除了上述幾個因素外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蘇南模式在當時的成功主要可以從以下幾方面來考慮：

　　其一，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內部管理模式雖然與國有企業(yè)大同小異（實際上，大部分就是從國有企業(yè)學來的），不同的是它們的工資制度更靈活，通常與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，因而，有較強的激勵機制。

　　其二，企業(yè)與地方政府（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）間的關系也同國有企業(yè)與政府的關系有些類似。但是，它們的外部經(jīng)營環(huán)境卻與國有企業(yè)截然不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不同于中央和省政府，不能為企業(yè)提供計劃保障的原材料，不能包銷或調撥它們的產品，不能制定價格，也不可能為它們提供財政補貼。企業(yè)必須獨立面對市場，并與同類企業(yè)競爭。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然深深地卷入企業(yè)經(jīng)營管理活動，但是，主要不是發(fā)號施令和分配資源，而是規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)管理，常常還要幫助企業(yè)找原料、找銷路、找技術、溝通營銷渠道，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間從事某種程度上的再分配，以幫助面臨暫時困難的企業(yè)度過難關，并對發(fā)展前景更好的企業(yè)給予支持。因此，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機構，與其說是政府，在某種程度上不如說更像一個自身也要面對市場的母公司。它們對企業(yè)的不適當干預較少，而幫助較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也監(jiān)督和管理企業(yè)的利潤分配，除了用于企業(yè)分配和再投資的部分以外，還提取一定比例的利潤來補償農業(yè)以及用于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共設施建設，例如，修路、補貼學校和醫(yī)院、建影劇院、改善環(huán)境等等。這雖然在某種程度上壓縮了企業(yè)的再投資能力，但對地方的平衡發(fā)展卻起到了積極的作用。因此，政府對企業(yè)的干預，也應當分為積極的方面和消極的方面，不能一概而論。

　　其三，蘇南模式在農村產業(yè)發(fā)展的“原始積累”階段，曾表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。當時，全國大部分地區(qū)的農業(yè)發(fā)展程度都較低，無力為農村工業(yè)化提供初始的資金支持，特別是在農村信用系統(tǒng)缺乏發(fā)育的情況下尤其是這樣。要依賴農民微弱的小額私人儲蓄進行投資，逐漸進行積累，對大多數(shù)地區(qū)來說，無疑將是一個更加緩慢、更加長期的過程。而蘇南地區(qū)則利用較好的農業(yè)生產條件和相對較好的鄉(xiāng)村管理能力，將農業(yè)剩余集中起來，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資。這顯然是走了一條捷徑。這在某種程度上與計劃經(jīng)濟國家在工業(yè)化初期階段的扮演的角色有相仿之處，甚至可以說是一個縮影。中國經(jīng)濟在上世紀50年代的迅速發(fā)展（如果不算“大躍進”和“三年困難時期”的話），顯然與政府對資源的動員能力有關。這使中國的工業(yè)化迅速跨過了通常要由弱小的私人經(jīng)濟經(jīng)歷漫長曲折的發(fā)展才能完成的資本原始積累階段。世界上許多民族不像歐美發(fā)達國家那樣幸運，它們的這一過程常常受到某些偶然或非偶然因素的干擾而中斷。在中國歷史上，就曾經(jīng)有過幾次私人資本原始積累過程被打斷的經(jīng)歷。例如宋代和明代的資本主義萌芽發(fā)展就分別被蒙古族和滿清的入侵打斷。

　　其四，蘇南模式在解決當時產品市場、技術市場和人力資本市場不發(fā)展帶來的困難方面也是有效的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬企業(yè)利用其行政資源，比私人企業(yè)更容易找到所需的原材料、相關技術，以及技術人員和管理人員，也更容易為它們的產品打開銷路。

　　其五，當?shù)匦姓M織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會，某種程度上也包括縣級政府）的管理能力在蘇南模式的發(fā)展中是一個關鍵因素。1986年的調查發(fā)現(xiàn)，無錫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍有一套相當嚴密的勞動用工、工資獎金管理、利潤分配制度，用以保障有效的激勵和公平合理的分配。這在當時是行之有效的，并基本上得到了嚴格的執(zhí)行。而在另外一些地區(qū)，我們看到，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營不景氣甚至紛紛垮臺，大多與管理不善有關。有些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級行政機構不僅缺乏管理能力，而且采取殺雞取卵的政策，肆意揮霍鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收益，常常造成投資失誤、資源浪費和不公平的分配。在安徽界首，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的失敗使當?shù)卣艞壛诉@種模式，轉而采取鼓勵私人企業(yè)發(fā)展的政策，從而也取得了一定的成功。事實上，后來全國大多數(shù)地區(qū)都采取了這一政策。最令人失望的情況是一些地方政府既管不好集體企業(yè)，又對私人企業(yè)發(fā)展設置種種限制。它們的發(fā)展業(yè)績最差。

　　我們當時的研究也揭示了社區(qū)所有制企業(yè)的一些制度方面的不足之處。

　　首先，鄉(xiāng)、村行政組織在經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面的目標主要是實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)，以及提高社區(qū)人均收入和財政收入，而往往不是企業(yè)利潤。這在某些情況下可能影響生產要素配置的優(yōu)化。我在山西原平的調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)企業(yè)的勞動力流動性要明顯低于私人企業(yè)，因為它們首先要照顧的是本村本鄉(xiāng)農民的就業(yè)，對吸收外來勞動力的興趣不大。當本鄉(xiāng)村實現(xiàn)了充分就業(yè)的時候，它們通?？赡懿扇煞N不同的經(jīng)營策略以求繼續(xù)發(fā)展：或者是減少勞動力需求，提高資本密集度以替代勞動，從而在宏觀層面導致一種次優(yōu)的資源配置效果；或者是繼續(xù)吸收外來勞動力以補充自身需要，但是，外來勞動力不能像本地職工一樣參與利潤分配和享受各種福利，只能按勞動力的市場價格領取工資，工作也更沒有保障。這樣，社區(qū)所有制企業(yè)就逐漸改變了自己的性質，變成與私人企業(yè)相類似的、由“集體老板”雇傭工人的企業(yè)。

　　這種情況，我們在隨后由世界銀行同一研究項目協(xié)助組織的對美國和香港合作制（雇員所有制）企業(yè)進行考察的時候，也有所發(fā)現(xiàn)。即在市場環(huán)境中，合作制企業(yè)或者會因資源配置方面的某些障礙而影響效率，或者會自動向普通私人企業(yè)蛻化。