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　　職能部門

　　仍有精簡空間

　　在譚功榮看來，盡管兩年前市政府工作部門已由45個減少為35個。可供縮水的空間仍然存在。有一些部門，依然存在多頭管理的情況。無論是重新整合還是縮水，深圳應(yīng)該借時借力。雖然，深圳也進(jìn)行了一系列諸如績效評估、治庸制度、責(zé)任風(fēng)暴等系列制度的探索，但在機(jī)構(gòu)改革方面并沒有很大的突破。

　　譚功榮認(rèn)為深圳“在對社會的管理規(guī)制手段上還有很多改進(jìn)空間，比如黑網(wǎng)吧等社會問題。政府總是整治，但效果甚微。一些公共服務(wù)方面，離大家對現(xiàn)代城市的要求還有一定的差距?？梢試L試讓公共服務(wù)的主體多元化。比如讓公共服務(wù)民營化，讓更多的社會主體來承擔(dān)這些職能，用法律手段，經(jīng)濟(jì)手段來管理這些公共服務(wù)。這其實也是為政府‘減負(fù)’”。

　　背景

　　深圳開啟行政審批制度改革先河

　　四刀砍掉千余項審批

　　●1997年：時任深圳市體改辦主任的張思平以體改辦名義，向市領(lǐng)導(dǎo)手寫了一封《以清理和重定審批項目為重點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能改革重大突破的建議》的書信，在全國開啟了行政審批制度改革先河。歷經(jīng)半年多的調(diào)研之后，改革方案出臺。

　　●1998年2月：深圳第一輪審批制度改革進(jìn)入實質(zhì)性階段。

　　●1998年8月25日：市政府常務(wù)會討論通過了深圳市政府各部門審批制度改革方案。通過改革，市政府部門原有審批事項737項減為310項；原有核準(zhǔn)事項371項減為321項。第一次成功瘦身之后，深圳市政府部門和有關(guān)單位原有的上千項審批和核準(zhǔn)事項被“砍”去了近43%，其中審批事項減幅高達(dá)57.8%.

　　●2001年：政府審批(核準(zhǔn))事項繼續(xù)減少277項，減幅達(dá)38%.

　　●2003年：第三輪行政審批制度改革的“瘦身”行動再次啟動。

　　●2004年7月：全市37個部門701項行政審批事項，作行政許可保留的有239項，取消265項，占37.8%，作其他審批保留197項。

　　●2006年：深圳啟動第四輪審批制度改革。目標(biāo)瞄向了197項非行政許可審批。

　　●2008年：市政府37個部門共上報非行政許可審批登記事項697項(合并處理后數(shù)目)。經(jīng)清理，共保留非行政許可審批登記348項(其中審批270項，登記78項)，取消98項(含非行政許可審批登記和行政許可)，不屬非行政許可審批登記的其他類事項251項。