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　　盡管如此，該思路還是引起了中央高層的重視。其后，國(guó)務(wù)院決定將北部灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃升格到“南北欽防”全部行政區(qū)域，廣西有關(guān)廳局亦相機(jī)報(bào)上多項(xiàng)政策授權(quán)申請(qǐng)。

　　2007年8月2日，時(shí)任廣西區(qū)委書記的劉奇葆和時(shí)任廣西自治區(qū)主席的陸兵聯(lián)名上書中央，力陳北部灣開(kāi)放對(duì)中國(guó)-東盟關(guān)系的戰(zhàn)略分量。

　　2007年10月，廣西根據(jù)中央意見(jiàn)調(diào)整了規(guī)劃，拿出“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”征求意見(jiàn)稿，形成“內(nèi)外兼修，以外為主”全新開(kāi)放思路，并將此前多項(xiàng)政策授權(quán)申請(qǐng)納入其中，最終促成了方案的獲批。

　　政策先行

　　廣西區(qū)政府知情人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，北部灣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套欠缺、市場(chǎng)發(fā)育不全。因此，以往以短期獲利為目標(biāo)的企業(yè)，對(duì)于前往投資往往持觀望態(tài)度。

　　如今北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的獲批，使得北部灣有契機(jī)吸引巨額資本。有人言，整個(gè)規(guī)劃取向是“引鳳筑巢”，而不再是“筑巢引鳳”。

　　北部灣是中國(guó)目前惟一沿海沿邊、港口機(jī)場(chǎng)鐵路一體化而又未曾進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)飛地?！敦?cái)經(jīng)》記者獲悉，目前有意在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)筑巢的大型資本不在少數(shù)，廣西區(qū)政府除與國(guó)內(nèi)數(shù)家大型企業(yè)集團(tuán)和一些位列世界500強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)有過(guò)接觸，對(duì)新加坡、沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)的主權(quán)基金更感興趣。

　　據(jù)廣西區(qū)政府知情人士透露，早在2007年春節(jié)前后，廣西區(qū)政府高層曾非公開(kāi)性地接待沙特財(cái)團(tuán)，專門討論石化行業(yè)的合作問(wèn)題。

　　為達(dá)成運(yùn)籌中的多項(xiàng)重大目標(biāo)，早在提交北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃之前，廣西已于去年8月前后，向中央提交了多項(xiàng)海關(guān)特殊監(jiān)管政策授權(quán)要求，包括在欽州設(shè)立保稅港區(qū)；在憑祥設(shè)立中國(guó)—東盟邊境綜合保稅區(qū)；在南寧、防城港設(shè)立保稅物流中心，享受出口退稅政策，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能。

　　土地政策方面，廣西還提交了在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)改變年度土地利用計(jì)劃考核方式、開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)及土地收益分配、增強(qiáng)政府對(duì)土地供應(yīng)調(diào)控能力等方面的改革試點(diǎn)請(qǐng)求；并建議在經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要調(diào)整和增加用地，實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地區(qū)域占補(bǔ)平衡政策建議，以獲得經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)土地指標(biāo)成片規(guī)劃、抵押融資的特別授權(quán)。

　　《財(cái)經(jīng)》記者了解到，上述政策申請(qǐng)均在報(bào)批程序當(dāng)中，部分已經(jīng)獲得相關(guān)部委原則性同意，待交國(guó)務(wù)院最終批準(zhǔn)。

　　金融政策方面，廣西也要求國(guó)家支持其在北部灣地區(qū)設(shè)立地方性銀行，設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)基金，探索組建泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體，并允許廣西擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，具備條件時(shí)可發(fā)行市政建設(shè)債券。

　　《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，目前廣西北部灣銀行籌備組已成立，并已啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，組建方案在多次與銀監(jiān)會(huì)對(duì)接后已上報(bào)。

　　籌建中的廣西北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金也落實(shí)到操作層面，基金管理團(tuán)隊(duì)由廣西國(guó)海證券有限責(zé)任公司、國(guó)海富蘭克林基金管理有限公司組成，長(zhǎng)期資金來(lái)源包括社保基金和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者的長(zhǎng)期資金、商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄資金、政策性銀行軟貸款、民間資本和境外投資者等。