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　　2005年深秋，海南三亞“最后的寶藏”——海棠灣開發(fā)項目，終以一紙協(xié)議，三分天下而定局。

　　海南省三亞市市長陸志遠分別與香港電訊盈科(0008.HK)主席李澤楷、中國保利集團副總王小朝、上海家化集團董事長葛文耀簽訂了《海棠灣合作開發(fā)意向協(xié)議》，總合作項目資金達人民幣170億元。李嘉誠父子的和記黃埔和電訊盈科共簽得50億元合作意向。

　　作為三亞四大海灣之一的海棠灣，作為三亞最后開發(fā)的一個海灣被寫進歷史。

　　一個怎樣的三亞？

　　2006年末，在三亞市政府與觀點機構(gòu)聯(lián)合主辦的“城市•觀點論壇三亞行”上，中原地產(chǎn)(中國區(qū))總裁黎明楷說：剛到三亞，在大東海，感覺并不好，但到亞龍灣則是另一種感覺。

　　大東海、亞龍灣、海棠灣，當(dāng)然還有三亞灣。

　　我們可以鮮明地看到不同時期的歲月在三亞留下的印記。這可能使得三亞成為中國自改革開放之后為我們留下中國房地產(chǎn)發(fā)展烙印最為強烈的城市。于是，在一個城市中你能鮮明地感覺到兩個不同時代的建筑產(chǎn)品所帶來的沖擊力。

　　同樣是在“城市•觀點論壇三亞行”上，厚土機構(gòu)主席林少洲與廣州利海集團副總裁莫嶸對三亞的定位發(fā)起了爭論。

　　林少洲認為三亞應(yīng)該有文化旅游產(chǎn)業(yè)的支撐，而莫嶸則認為，三亞只需要提供一個海濱度假之所，人們大約只要來這里睡覺就可以了。

　　海棠灣為三亞提供了一次升級三亞旅游資源的機會，同時提供了一個提供城市升級的機會。

　　海棠灣規(guī)劃爭論

　　事實上這樣的爭論一直在三亞持續(xù)。海棠灣的規(guī)劃就有多個方案的爭論。

　　2005年4月，三亞市政府邀請美國霍克、SASAKI，英國阿特金斯和上海同濟等4家國內(nèi)外一流設(shè)計機構(gòu)來完成海棠灣概念性總規(guī)編制工作。這四種方案幾乎確定了四個不同的發(fā)展方向。

　　霍克公司提出了規(guī)劃建設(shè)中國第一個“國家海岸”的概念。他們設(shè)想通過生態(tài)保護、低密度土地使用、可持續(xù)發(fā)展三方面的精心整合，令珍貴稀有的海岸資源得到保護和利用。

　　在“國家海岸”的總體規(guī)劃上，霍克公司提出將海棠灣地區(qū)劃分為海棠灣區(qū)、沙壩區(qū)、田園農(nóng)場區(qū)、果園農(nóng)莊區(qū)、椰林區(qū)、海棠灣鎮(zhèn)和林旺墟、海灣區(qū)和南田溫泉區(qū)等8個區(qū)。

　　海灣區(qū)是“國家海岸”開發(fā)的起步區(qū)，霍克公司將它分成瀉湖高爾夫度假村、游艇碼頭社區(qū)、北湖濱養(yǎng)生村、沙壩室外桃園和后海海灣區(qū)等5個分區(qū)，各分區(qū)都在總體國家海岸的目標下，有其獨特的風(fēng)貌和使命。

　　SASAKI提出的是個性海棠灣的方案，提倡環(huán)境重建———保護南面內(nèi)陸瀉湖和北面藤橋河周圍的生態(tài)，保護中央?yún)^(qū)域豐富的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)和村莊，把度假區(qū)開發(fā)集中在基地北部和南部。認為海棠灣的開發(fā)指標應(yīng)對三亞和亞龍灣的功能加以補充，而不是重復(fù)。

　　在方案中，提倡南面的開發(fā)以林旺鎮(zhèn)為后盾，配合較高密度的開發(fā)，迎合國內(nèi)外游客的需要。北面靠近度假區(qū)中心的地方，可提供種類繁多的住房，構(gòu)成終年活躍的度假住宅社區(qū)。

　　在中心區(qū)域保留海岸小農(nóng)莊的農(nóng)業(yè)生活方式，提供一個獨特的文化和農(nóng)業(yè)的旅游機會。中央農(nóng)業(yè)區(qū)的藤橋河必須進行河流重建，恢復(fù)藤橋河充足的水量。

　　阿特金斯方案則提出海棠灣的主題特色應(yīng)該是“美麗海灣”——“以本土化體現(xiàn)國際化才是最好的國際化”。

　　在這套規(guī)劃方案中，海棠灣開發(fā)的總體目標是：建成融熱帶濱海觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑、高檔度假休閑及社區(qū)居民于一體的高檔休閑度假旅游區(qū)，一個人性化的度假社區(qū)。

　　方案遵循“擁抱自然、集群發(fā)展、梯次交通和漸進開發(fā)”的規(guī)劃理念，通過生態(tài)、高端、文化等三大戰(zhàn)略，把旅游與經(jīng)濟、城市、生態(tài)、居住4個方面結(jié)合起來進行多元思考，力求實現(xiàn)海棠灣對本地居民的公共服務(wù)功能和對外來旅游者的旅游服務(wù)功能的結(jié)合。

　　但是，在這三套方案中，海棠灣面臨的共同問題是，原生態(tài)自然社會條件與新開發(fā)的旅游度假的區(qū)域的結(jié)合。

　　從另一種層面上來說，亞龍灣所面臨的問題被重新地放在了海棠灣的面前，一個與城市隔絕的旅游度假區(qū)本身的意義何在？

　　同濟方案：本土方案

　　三亞市政府最終選擇的是接近同濟大學(xué)設(shè)計的方案。

　　同濟方案提出了一個“鄉(xiāng)村濕地公園”的概念。在開發(fā)戰(zhàn)略上，方案認為海棠灣開發(fā)要與現(xiàn)有的旅游度假區(qū)形成錯位競爭。海棠灣有以下兩個功能定位：基于優(yōu)美環(huán)境資源和新開發(fā)模式的高端濱海旅游度假區(qū)，擁有獨特景觀和新興旅游產(chǎn)品的公共旅游觀光勝地。

　　海棠灣要樹立“水清沙白、灣闊浪涌、椰風(fēng)海韻，異域本土化和傳統(tǒng)時尚化的熱帶濱海國際家園和旅游勝地”。

　　具體的開發(fā)方案中，提出了“兩廊開敞、四區(qū)串聯(lián)，環(huán)水據(jù)點、疏中有密”的總體目標。并劃分為北部———舒適悠閑的小鎮(zhèn)，中部———豐富多姿的鄉(xiāng)村濕地公園，綜合多元的旅游度假中心區(qū)，南部———輕松時尚的國際休閑度假社區(qū)。

　　在海棠灣最終的規(guī)劃方案中，同濟方案是主要的參考方案。同時參考了霍克方案中國“國家海岸”的概念。海棠灣最終被定性為：海棠灣將建成世界領(lǐng)先的專業(yè)化休閑旅游“國家海岸新城”，以生態(tài)資源的保護和利用為出發(fā)點，基于優(yōu)美環(huán)境資源和新的開發(fā)模式，形成擁有獨特景觀和新型旅游產(chǎn)品的公共旅游觀光勝地及高端濱海旅游度假區(qū)。海棠灣規(guī)劃區(qū)內(nèi)將劃分為三大功能區(qū)，分別是濱海多元社區(qū)、濕地生態(tài)保護區(qū)和綜合旅游度假區(qū)，而區(qū)域開發(fā)時序安排為由南向北逐次推進。

　　按照這個方案，三亞將被提升到一個國際化的旅游平臺上，其建設(shè)水準將遠遠高于今天的亞龍灣。其中包含傳言中李嘉誠、李澤楷父子的七星級酒店和綜合性旅游社區(qū)。

　　在大多數(shù)人眼里，海棠灣，也許將是未來我國海濱度假旅游的標準。似乎大多數(shù)人不能想像海棠灣將為我們呈現(xiàn)一個怎樣的三亞。