　　觀點網(wǎng)訊：12月24日，土地管理法修正案草案首次提交全國人大常委會審議，草案著力修改現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度，規(guī)定“補(bǔ)償資金不落實的，不得批準(zhǔn)和實施征地”，并刪除了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和“不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值30倍”的內(nèi)容。

　　草案規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償。

　　征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償，被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助與社會保障費(fèi)用，農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償，以及其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償。補(bǔ)償資金不落實的，不得批準(zhǔn)和實施征地。

　　另外，征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法，由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　國務(wù)院法制辦主任宋大涵在作草案說明時強(qiáng)調(diào)，初步考慮按照修正案規(guī)定的原則和制度，細(xì)化并嚴(yán)格征地程序，加強(qiáng)對政府征地行為的約束，保證被征地農(nóng)民在征地批準(zhǔn)前和實施過程中的參與權(quán)、話語權(quán)，堅持“先補(bǔ)償安置，后實施征地”。

　　同時，還明確被征地農(nóng)民申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，建立對市縣級政府違法違規(guī)征地行政問責(zé)制度，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

（審校：劉滿桃）