依照徐滇慶的觀點(diǎn),物業(yè)稅的征收應(yīng)該繞開交易價格,采用政府公告價。一個區(qū)域采用一個統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn),老工房價格定得稍微低點(diǎn),別墅價格就相對高點(diǎn)。按建筑的平面圖開征,只對房子征稅,繞開業(yè)主。
首先按照房屋的建筑面積和公告房價計算出每套房屋的征稅額,稅率按照2.5%征收物業(yè)稅的,允許各地政府在此幅度內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。稅務(wù)局將各套房屋的征稅額送達(dá)到具體的房屋地址,而不是具體的個人。
收到物業(yè)稅納稅通知后,業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi),到指定的地點(diǎn)交納物業(yè)稅或者是辦理減稅手續(xù)。“物業(yè)稅的征收不能給低收入家庭帶來負(fù)擔(dān),因此為了照顧低收入家庭,每個身份證給予30平方米的免稅額度,就是說一家三口在90平方米完全辦理免稅手續(xù)一分不交。”徐滇慶表示,“我國現(xiàn)在戶間居住面積72平方米,90平方米以下全免,這一優(yōu)惠可以覆蓋70%以上的人群。”考慮到有一部分中產(chǎn)階層,每個身份證再給20平方米的低稅面積稅率是21.5%,一家三口算下來的話就是150平方米,大概有90%的人是覆蓋在此區(qū)域內(nèi)的。
居民根據(jù)自己的身份證辦理減免,如果重復(fù)使用就按照不動產(chǎn)的20%罰款。是否可以用別人的身份證,徐滇慶認(rèn)為,是可以的。但首先得通知明白,一旦發(fā)生財產(chǎn)糾紛,法律保護(hù)納稅人的權(quán)益。房屋誰交稅就保護(hù)誰,業(yè)主沒有交稅,法律就不保護(hù)了。
對于不交稅或逾期交稅的情況,方案要有一定的懲罰措施。政府要對所欠稅額計算利息,年利率是18%,超過三個月是22%。稅收超過房價25%的時候,法律發(fā)出傳票,如果不去,過二個月發(fā)第二張和第三張,傳票的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,前兩張是經(jīng)濟(jì)問題,可以通過補(bǔ)交稅款解決,第三張是藐視法庭,按規(guī)定可以判七年。第三張是由法警送到的,如果業(yè)主可以逃跑,法警可將房屋扣留。
征收目的
“物業(yè)稅的征收是為了解決目前大量房子空置的問題,維持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定公平的競爭次序,而不是為了擴(kuò)大政府的財源。”徐滇慶對觀點(diǎn)網(wǎng)說,“2007年政府的財政收入5萬零一千個億,沒必要增加政府的財政收入,現(xiàn)在應(yīng)該是逐步減稅,而不是增加一個項目來給政府增加財源。”
徐滇慶認(rèn)為,現(xiàn)在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了問題,流通環(huán)節(jié)有很多稅,可是在持有環(huán)節(jié)卻沒有稅。首先導(dǎo)致了大量的房屋空置,造成了社會資源的浪費(fèi)和分配不合理。一邊是有人買不起房,一邊是一個人有5套、10套房,社會資源分配嚴(yán)重不合理。本來土地資源就緊缺,大量的房子被占有空置在那里是很不合理的。其次是擴(kuò)大了貧富差距。如資產(chǎn)凈收入,大家經(jīng)常說的山西煤老板,假定買上10套房,房價翻一番,他就增加了幾千萬,這個是非勞動所得。本身收入無可非議,可一點(diǎn)稅都不交,這是很不合理的。第三,大量的房子空置也鼓勵了投機(jī)風(fēng),會有更多人來投這個機(jī),這是我們所不希望看到的。所以征收房地產(chǎn)稅,這恰恰是我們在稅制改革中應(yīng)該解決的問題。
關(guān)于物業(yè)稅征收的理論依據(jù),徐滇慶解釋,物業(yè)稅有兩種內(nèi)涵,一種是象資源使用征稅,涉及到土地,很遺憾的是,土地產(chǎn)權(quán)私有化遇到了嚴(yán)重的障礙,目前不能做,這條路基本上排除,第二條就是保護(hù)稅,因為國家保護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán),需要花費(fèi)很多資源,如警察、司法、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等,占有這些房屋當(dāng)然就應(yīng)該交稅。這與土地價格和房屋價格沒有關(guān)系。
徐滇慶表示,目前我國關(guān)于物業(yè)稅的方案走進(jìn)了一個死胡同,依托的理論不明確。
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