
昨天,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心發(fā)布了2008年中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展藍(lán)皮書。這份報(bào)告指出,從目前我國(guó)部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有價(jià)無市、銷量下降、房?jī)r(jià)漲勢(shì)趨緩來看,還不能證明中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格整體上已經(jīng)或即將步入下坡路。
報(bào)告還稱,盡管制約中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過快上漲的因素正在增強(qiáng),但還不具有整體走熊的條件,不過,今年中國(guó)房?jī)r(jià)上漲幅度將大大低于去年。
《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》的主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心李景國(guó)研究員分析認(rèn)為,目前決定房?jī)r(jià)的要素主要有四:需求推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的力量依然很強(qiáng);供地從緊政策使市場(chǎng)增量受限問題難以得到改觀;目前房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅下降的拐點(diǎn)沒有政策支撐;國(guó)內(nèi)外原材料價(jià)格不斷上升,勞動(dòng)報(bào)酬逐步增加,房地產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量持續(xù)提高,導(dǎo)致房地產(chǎn)生產(chǎn)成本走高。從目前情況來看,上述基本因素短期內(nèi)難以發(fā)生根本性改變,因此某些城市出現(xiàn)的房市交易量下降,市場(chǎng)觀望氛圍濃厚,并不能證明房地產(chǎn)下降的大拐點(diǎn)已經(jīng)降臨,至少提出該論點(diǎn)還為時(shí)尚早。
出席昨日新聞發(fā)布會(huì)的中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、原建設(shè)部辦公廳主任朱中一認(rèn)為,房市是否到了拐點(diǎn)需要看數(shù)目、看實(shí)例,應(yīng)該站得高一點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)別地區(qū)、個(gè)別樓盤價(jià)格的上漲或下降都是正常的,就全國(guó)來說還不能算是拐點(diǎn)。
除了“拐點(diǎn)”論之外,藍(lán)皮書還直言住房保障建設(shè)面臨的四大問題:投入機(jī)制不健全;配套設(shè)施不完善;經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房供應(yīng)量嚴(yán)重不足;部分城市政府建設(shè)住房保障力度不夠。
對(duì)此,國(guó)土資源部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云指出,房?jī)r(jià)高位上漲很不正常。他認(rèn)為,住房保障政策制定過程中,必須有住房、居住公平理念的指導(dǎo),而不僅僅是保障的問題;如果沒有這一理念,住房保障政策不可能持續(xù),而且容易發(fā)生偏移。
“如果土地資源被一部分人或者一部分人的利益所控制,大部分人就不可能享受到政策帶來的好處和實(shí)惠。”鄒曉云提醒:“這種問題在土地資源比較充分的國(guó)家不會(huì)存在,也不會(huì)特別嚴(yán)重,但在中國(guó)尤其嚴(yán)重;讓大多數(shù)人不能夠購(gòu)買到房屋,也不能夠享受到土地帶來的福利,就是不公平。”
鄒曉云呼吁政府從制度和法律法規(guī)層面明確體現(xiàn)居住公平理念,政府的第一調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該是公平,要在住房政策的設(shè)計(jì)上引入更多的公眾參與。在資源緊缺的狀況下,對(duì)中低收入者要有切實(shí)可行的傾斜政策。
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