但在中國這樣一個體制正在建立中的國度,你不應(yīng)該只從自己的利益出發(fā),而應(yīng)該從公共利益的角度出發(fā)發(fā)出聲音。因為當你在兩會這樣一個全國的政治平臺上發(fā)出聲音時,你的反對者可能并沒有機會來到這個平臺上來和你對話。
王錫鋅:西方的壓力集團對政治的影響是具有決定性的,比方說,工會手里有大量的選票,但資方有錢,可以資助總統(tǒng)選舉,他們用各自的方式影響公共決策。
《財富時報》:國內(nèi)的這些利益團體的未來發(fā)展前景將會怎樣?
王錫鋅:我剛才提到國內(nèi)的利益團體的內(nèi)部組織還不夠,但我相信,只要改革開放繼續(xù)推進,中國多元利益的組織化程度會越來越高。
首先,組織化是所有利益天然的沖動,科斯說,組織化可以導致交易成本的下降。其次,政府也在轉(zhuǎn)變角色,需要傾聽民聲,但很快政府會發(fā)現(xiàn),亂哄哄的一擁而上的反映民聲,是極容易失控也是無效的,因此政府也需要組織化的表達,希望擁有共同利益的人“合并同類項”。換句話說,這種利益組織化的趨勢,在中國自下而上有一種驅(qū)動,自上而下也有一種需要。
秋風:如果他們想要有更大的政治發(fā)展空間,他們需要自己來開辟自己的平臺,比方說,實現(xiàn)商業(yè)自治。最簡單的做法就是,他們現(xiàn)在搞慈善事業(yè)的話,不要再捐給政府,讓政府繼續(xù)當中間人了,他們應(yīng)該自己聯(lián)合起來,搭建一個平臺。慢慢的他們就能發(fā)展起來了。
《財富時報》:我們應(yīng)該怎樣看待類似張茵這樣的言論呢?
王錫鋅:全國兩會是兩會代表委員參政議政、參與國家決策的公共平臺,在這個平臺上涉及各方利益,需要代表委員們履行作為平臺活動者應(yīng)當發(fā)揮的職能,不當“來的時候握握手、開的時候拍拍手、走的時候揮揮手”的“三手代表”。
現(xiàn)在,在這個平臺上,有一些具體的利益訴求提出來,這是公共政治生活中可喜的現(xiàn)象。代表的行動和兩會平臺的性質(zhì)是吻合的,大家再進一步對此進行質(zhì)疑、批評、討論、支持,這也表明,公共生活在向參與式民主邁進。
但現(xiàn)在有些人用道德姿態(tài)站出來批評,說張茵只代表富人、只代表自己,這些批評,誤解了政協(xié)和人大這個平臺本身的職能。兩會的職能本來就是讓大家各抒己見,協(xié)商不同利益,最后形成共同利益。如果我們把兩會變成一個道德論壇,是不能解決實際問題的。
秋風:我們必須澄清一個誤解,即,不是每個人為自己說話就是政治。
在政治層面上,大家需要用一般性的語言來表述自己的利益。你不能直截了當?shù)卣f,這樣做對我有利或者對我不利。
像張茵,提提案時她完全可以這樣說,應(yīng)該提高個稅起征點,或降低邊際稅率。但她提提案的方式卻好像,這個社會離了他們就不能發(fā)展似的,而事實的情況是,我們這個社會離了任何精英都可以發(fā)展得很好,社會是大眾推動的。
在當下中國,富人是沒有道德權(quán)利來提減稅的。換句話說,富裕階層需要以一種和解、救贖的心態(tài),從公共利益的角度出發(fā),多為社會多做點實事,把自己從人民群眾憤怒的心態(tài)中救贖出來。
《財富時報》:一種理想的狀態(tài)應(yīng)該是什么樣的?如何讓這些利益團體更好地代表我們的利益?
王錫鋅:在兩會這個平臺上,代表委員提出自己的利益訴求時,應(yīng)該有一種利益訴求的充分表達、及其競爭和制約的機制。
張茵代表富人本身是沒有錯的,我們只是擔心只有富人的訴求在這里表達出來。但遺憾的是,現(xiàn)在我們看到的卻是,張茵的聲音出來后,大多數(shù)代表委員是沉默的,當然有個別委員出來批評說,兩會代表委員需要“兼濟天下”,但這種聲音并不是某種具體的利益訴求,可以制約張茵,和她抗衡的。
現(xiàn)在大家擔心的是,新興階層代表委員數(shù)量越來越多,其能力和資源上也較弱勢階層更勝一籌,因此具有了更多的話語權(quán),這個時候,國家應(yīng)該有一種校正機制,使不平衡的話語權(quán)得到校正。
秋風:兩會代表和委員應(yīng)該具有公共的情懷。
比如說,張茵現(xiàn)在是全國政協(xié)委員,那你就少做點生意,多去關(guān)心公共問題,多和商界外面的人打交道,多看點好報紙的評論,這樣,你就能看到社會上大多數(shù)人在想什么,他們的訴求是什么,然后你要以一種謙卑的心態(tài)去面對,并用公共的話語去代表他們。
這樣做的另一個好處是,會讓這部分人成為真正的領(lǐng)袖,他們知道社會的發(fā)展趨勢,并能很好地示范和指導其他人,并告訴其他人,怎樣去做一些正確的事情。
當然,更理想的狀態(tài)應(yīng)該是有一套更好的代表準入制度,讓那些真正關(guān)心公共事業(yè)、真正懂公共事業(yè)的人能夠進入這個平臺來發(fā)表意見。
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