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　　2007年5月13日，深圳市政府沒有支持蔡氏夫婦的行政復(fù)議，維持了國土房產(chǎn)局的拆遷補(bǔ)償行政裁決。2007年6月18日，蔡珠祥把深圳市國土房產(chǎn)局告上法院，要求撤銷房屋拆遷補(bǔ)償行政裁決書，遭到敗訴。8月中旬，深圳市羅湖區(qū)法院受理了深圳市國土房產(chǎn)局的強(qiáng)制執(zhí)行申請書。國土房產(chǎn)局的理由是“以避免公共利益及其他被拆遷人合法權(quán)益所受損失進(jìn)一步擴(kuò)大”。

　　蔡珠祥回憶說，他當(dāng)時聽說蔡屋圍村干部準(zhǔn)備了上百個盒飯，計(jì)劃讓上百人參與強(qiáng)制拆遷他的房子。

　　但9月21日，形勢急轉(zhuǎn)直下。開發(fā)商滿足了蔡珠祥的最初提出的幾乎所有要求。次日，過千萬元的巨款打入蔡的賬戶。蔡當(dāng)即同意搬走。有人推測，開發(fā)商態(tài)度陡轉(zhuǎn)，可能和2007年8月18日，國土資源部要求各地禁止行政命令強(qiáng)制拆遷有關(guān)。

　　牛釘已被拔博弈剛開始

　　仔細(xì)看來，蔡屋圍金融中心釘子戶被拔掉，既是一個結(jié)束，也是一個開始。蔡屋圍釘子戶風(fēng)波中，表面上是開發(fā)商和釘子戶之間的對峙，而背后其實(shí)暗藏著深圳市政府和城中村原住民的博弈。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，在原住民與深圳市政府的拆違博弈中，深圳市政府盡管一次次想強(qiáng)行拆除越來越多的違建，但實(shí)際上深圳諸多農(nóng)民樓的建筑面積幾乎均超過了480平方米。

　　一位不愿透露姓名的官方人士曾表示：原村民觸犯法律是不爭的事實(shí)，而政府考慮更多的還是社會穩(wěn)定和民生等問題，為此付出的代價無法量化。

　　在蔡屋圍的改造中，蔡珠祥不僅突破了市政府480平方米的底線，通過與開發(fā)商的一年對峙，他還實(shí)現(xiàn)了原村民利益的最大化。他手中無法上市交易的779平方米農(nóng)民房，最終幾乎按照新上市商品房的價格，“賣”給了開發(fā)商。

　　沒有流血沖突，這是一個圓滿的結(jié)束。但同時這也是一個可怕的開始。據(jù)了解，2005年官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，深圳特區(qū)內(nèi)共有行政村房屋4.23萬棟，以每棟480平方米的法定宅基地建筑面積計(jì)算，特區(qū)內(nèi)的違章建筑至少有108.46萬平方米。如果按照國土資源和房產(chǎn)管理局2006年上半年商品房9373.73元每平方米的價格計(jì)算，則需要動用101.66億元巨資才能拆除這些違章建筑。這占2006年財(cái)政收入的1/5.

　　將來做牛釘或無肥肉吃

　　而隨著崗廈等城中村改造的步伐加快，深圳舊城改造在一定程度上才剛剛開始。但是，蔡珠祥做釘子戶獲得過千萬元賠償?shù)尼斪討粜?yīng)在放大，關(guān)外新一輪的搶建風(fēng)潮也聞風(fēng)而動。

　　一位不愿透露姓名的舊城改造開發(fā)商表示，政府不可以再對違章建筑持模棱兩可的態(tài)度，否則釘子戶的滾動效應(yīng)可能使深圳舊城改造舉步維艱。在之前的舊城改造中，政府為了效率，為了規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)，也可以說為了構(gòu)建和諧社會，在一定程度上放棄法律原則，最終沒有選擇強(qiáng)制拆遷，做了很溫情的選擇。但政府也會在另外一個現(xiàn)實(shí)前面付出更大的代價，并為此買單。政府不能無限度地容忍，而應(yīng)該考慮如何及早將舊城改造納入法律程序中進(jìn)行。

　　該人士同時表示：國家正在制訂和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、拆遷管理的法律法規(guī)。整體趨勢是：無論是公共利益拆遷還是商業(yè)改造，將統(tǒng)一采取政府征用的方法，歸屬城市建設(shè)無條件征用。而后國家根據(jù)市場評估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行規(guī)劃和控制。

　　隨著制度的完善，將來的舊城改造中，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)期望值很高的農(nóng)民超出實(shí)際利益的幻想可能會落空，各方將不得不回歸理性的態(tài)度進(jìn)行博弈。

　　-新聞回放

　　★2007年5月13日，深圳市政府維持了國土房產(chǎn)局對蔡珠祥房屋的拆遷補(bǔ)償行政裁決。

　　★2007年6月18日，蔡珠祥把深圳市國土房產(chǎn)局告上法院，要求撤銷房屋拆遷補(bǔ)償行政裁決書，遭到敗訴。

　　★2007年8月中旬，深圳市羅湖區(qū)法院受理了深圳市國土房產(chǎn)局的強(qiáng)制執(zhí)行申請書。

　　★2007年9月22日，在與開發(fā)商簽訂了補(bǔ)償協(xié)議后，過千萬元巨款劃入蔡珠祥賬戶，引得全國眾多釘子戶紛紛來深圳向兩人取經(jīng)。