該媒體昨晚在更正中稱,鄭新立先生并沒有說證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會將會被合并,他只是表示政府正考慮在金融領域建立一個大部門。
世間萬物,分久必合,合久必分。銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會,這三大金融監(jiān)管機構(gòu)在獨立運行數(shù)年后,如今又傳出消息稱,三者將面臨合并的命運。昨日,有媒體報道稱,中央政府正在醞釀將銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會合并,組成一個新的金融監(jiān)管部門,以改變目前金融領域中存在的機構(gòu)多、職能重疊和效率低下等問題。但隨后各方均出來否認此事。
傳中央正醞釀“三會合一”
“一行三會”是當前我國金融監(jiān)管體系的主干,而其中的銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會,更是幾年前從人民銀行中分離出來的。
昨天網(wǎng)絡上突然出現(xiàn)一個驚人的消息,有媒體報道稱,中央政策研究辦公室副主任鄭新立26日在出席國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會時表示,中央政府正醞釀合并銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會,成立一個新的金融監(jiān)管部門,旨在改變金融領域中存在的機構(gòu)多、職能重疊和效率低下等問題。報道稱,中央已專門成立了工作小組負責這次改革重組。
原來是虛驚一場
“三會”要合并?記者迅速聯(lián)系銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會的新聞發(fā)言人,電話始終無人接聽,后向證監(jiān)會和保監(jiān)會求證,兩大部委均稱未收到通知。
時隔近一個小時,報出該消息的媒體緊急辟謠,否認三大金融監(jiān)管機構(gòu)即將合并,并聲稱是出現(xiàn)了誤解。
撰寫這篇報道的記者昨天向媒體表示,她在寫作時將銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會作為背景,意在說明中國金融監(jiān)管體系屬于多頭監(jiān)管,而編輯在理解上存在誤差,完全曲解了鄭新立的原意。不過,該媒體昨晚在更正中稱,鄭新立先生并沒有說證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會將會被合并,他只是表示政府正考慮在金融領域建立一個大部門。
研究合并的工作一直就沒停?
“三會合一”是否真屬空穴來風?未必。昨日,中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受本報記者采訪時表示,“關于它們的研究工作始終就沒停過。”
趙錫軍稱,雖然他本人并未得到“三會合一”的確切消息,但包括他在內(nèi)的不少專家、學者都在研究這個問題。據(jù)稱,去年11月份全國金融工作會議召開前夕,他參加了由國務院秘書長華建敏召集的一次研討會,在這個會上,他就向華建敏匯報了“綜合經(jīng)營,綜合監(jiān)管”的報告,提出有必要組建一個新的金融監(jiān)管機構(gòu),“包括財政部、國家發(fā)改委,幾大金融監(jiān)管部門的負責人當時都在場。”
趙錫軍認為,從國際國內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展軌跡看,相互交叉的業(yè)務越來越多,相互間的界限更加模糊,從創(chuàng)新和綜合化發(fā)展角度考慮,有必要成立一個新的金融監(jiān)管機構(gòu),來規(guī)范整個金融業(yè)的發(fā)展,“從我們做研究的角度講,這只是發(fā)展中一個必要的環(huán)節(jié)。”
中央黨校周天勇教授表示,目前很多部門職能重疊,審批過程復雜,有必要盡快解決,改革重組應擴展到整個行政部門。中央民族大學熊文釗教授也呼吁在農(nóng)業(yè)領域建立統(tǒng)一部門,監(jiān)管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及畜牧業(yè)。
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