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深圳將于年內(nèi)開征土地閑置費 整治囤地開發(fā)商
據(jù)深圳國土部門表示，年內(nèi)將落實土地閑置費的征收，并將有望在明年開始嘗試征收閑置土地增值地價。
記者前日從深圳市國土房產(chǎn)局獲悉，深圳已清理已批未建地738宗，約2026萬平方米，收回使用權(quán)27宗，面積約87萬平方米。此外，據(jù)深圳國土部門表示，年內(nèi)將落實土地閑置費的征收，并將有望在明年開始嘗試征收閑置土地增值地價。
三種情形也可作閑置土地
據(jù)悉，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)有批準權(quán)的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。深圳市國土房產(chǎn)局相關(guān)人士介紹，具有下列情形之一的也可以認定為閑置土地：一是指國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；二是已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的土地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總土地面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；三是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
已清理閑置地兩萬平方米
記者了解到，今年5月15日，深圳市出臺《深圳市閑置土地處置工作方案》，不久后就制訂了《深圳市土地閑置費征收管理辦法》。本月8日，深圳市政府常務(wù)會議原則通過了《深圳市土地閑置費征收管理辦法》，明確了深圳市閑置費的征收標準及程序。作為執(zhí)行部門，深圳市國土房產(chǎn)部門也制訂了《深圳市閑置土地處置方式政策指引》、《深圳市閑置土地處置初步認定程序》、《閑置土地處置法律文書》以及《無償收回土地的法律適用和程序》等配套細則。據(jù)國土局相關(guān)人士透露，深圳土地閑置費將在今年內(nèi)開始征收。
國土房產(chǎn)局部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月15日，深圳市共清理已批未建地738宗，約20.26平方公里。其中，2002年前取得土地使用權(quán)的占71.7%。從類型上看，居住用地5.51平方公里，工業(yè)用地8.54平方公里，其余用地約6.21平方公里。而截至本月25日，深圳在清理已批未建地738宗的過程中，共收回使用權(quán)27宗，面積約873489平方米。此外，在738宗已批未建地中，有88宗目前無法聯(lián)系到用地單位，對此，有關(guān)部門表示將采用公告送達的方式告知用地單位。
土地增值地價或明年開征
據(jù)了解，目前深圳市國土房產(chǎn)部門正加緊研究制訂《深圳市閑置土地處置辦法》，并將建立土地使用權(quán)出讓合同驗收監(jiān)管制度。相關(guān)人士表示，為促使土地使用者按合同規(guī)定的期限按時開發(fā)建設(shè)，今后，除了征收土地閑置費外，還將嘗試征收閑置土地增值地價。據(jù)透露，征收土地增值地價在全國范圍內(nèi)都屬創(chuàng)舉，國土部門已經(jīng)在著手研究相關(guān)事宜，此項舉措有望在明年開始施行。(記者陳驍鵬、通訊員虞海霞)
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七種方式處置閑置土地
處置閑置土地必須依法并依土地出讓合同的規(guī)定進行。具體方式包括：
一、無償收回土地，納入土地儲備；
二、延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過一年；
三、根據(jù)規(guī)劃調(diào)整改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；
四、安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，收取增值地價；
五、政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)；
六、政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補償；
七、土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價的土地。
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