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記者：第七章第二十七條“該地塊的用途暫定為酒店及體育公園配套，甲方應(yīng)爭取讓上級政府允許在該地塊或與該地塊相連的其他用地中建設(shè)商品住宅。并由雙方進(jìn)行住宅部分土地的儲(chǔ)備合作，雙方的合作形式不變，其他事宜由雙方另行協(xié)商”。怎么理解？
唐健：如果說可以建商品住宅，這個(gè)地的儲(chǔ)備也是按他這種方式運(yùn)作，都是對開發(fā)商有利的條款。比如你這個(gè)地，也是為了開發(fā)商有利，他也可以去修改規(guī)劃。這塊地原本不是住宅，但是建了一個(gè)酒店，修了公園了，肯定會(huì)帶動(dòng)其周邊的地價(jià)隨之上漲。這個(gè)時(shí)候，你再建商品房，肯定房價(jià)也就上去了，開發(fā)商又可以獲利。這些都是對開發(fā)商有利的事情。
“按這個(gè)《協(xié)議》，這個(gè)地全部都不算閑置土地了，這就規(guī)避了‘不能囤地，馬上建’的政策。”
記者：在《協(xié)議》的附件九“羅家崗地塊出讓條件”第一條，“由于該地塊占地規(guī)模和投資大，為能成功開發(fā)該地塊，競得者須將該地塊進(jìn)行整體規(guī)劃并逐期開發(fā)，該整體方案在規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，競得者可據(jù)市場需求自行決定該地塊逐期開發(fā)的期數(shù)及每期開發(fā)的規(guī)模。市、區(qū)政府不以該地塊中的張家界一塊地逾期開發(fā)(主體酒店部分不超過2006年9月26日在中博會(huì)上簽訂的開發(fā)建設(shè)協(xié)議書中約定的開發(fā)期限)為由處罰競得者或收回該地塊中未開發(fā)部分的土地，并承諾不按閑置土地處理，且不以土地閑置為由向競得者收取任何費(fèi)用或罰款。但競得者不得使該地塊全部處于停工狀態(tài)。”
唐?。?999年4月26日國土資源部發(fā)布施行的《閑置土地處置辦法》規(guī)定第二條規(guī)定，“閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為閑置土地：(一)國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；(二)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的等”。
按這個(gè)《協(xié)議》，他這個(gè)地全部都不算閑置土地了，他這就規(guī)避了“不能囤地，馬上建”的政策。
從2006年7月1日開始，出讓土地還有《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》，對出讓土地的竣工時(shí)間、投資總額、投資強(qiáng)度等做了明確的約定，開發(fā)商必須遵守。
記者：在這個(gè)附件九，“競得者可在該地塊上依規(guī)建設(shè)可售的產(chǎn)權(quán)式酒店，政府部門應(yīng)許可競得者可將該產(chǎn)權(quán)式酒店對外銷售。該產(chǎn)權(quán)式酒店附帶花園出售的，政府部門應(yīng)為買受人辦理該花園的土地使用權(quán)權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)”。
唐健：產(chǎn)權(quán)式酒店就是別墅。2006年5月30日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》，從即日起，中國一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)。它又一次規(guī)避了政策。
記者：“政府不對地塊每年報(bào)建和銷售的面積進(jìn)行任何的限制”，這是何意？
唐?。簽榱吮ＷC出讓土地能夠得到及時(shí)有效的開發(fā)利用，防止開發(fā)商長期囤積土地，國土資源部要求在土地出讓合同中必須明確項(xiàng)目的開工、竣工時(shí)間，對閑置土地的認(rèn)定也很明確。協(xié)議上的這些要求明顯和目前的政策沖突，其目的就是囤積土地，人為減少土地供應(yīng)量，造成房價(jià)上漲，獲得更多的收益。
“這個(gè)當(dāng)?shù)卣堰@些都免了，可能就是為了掙人氣、制造繁榮景象。”
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