“總的來說,全國繳納的土地增值稅依然是微乎其微。”9月12日,一位參與納稅百強(qiáng)榜制作過程的《中國稅務(wù)》編輯在接受記者采訪時表示。
據(jù)他表示,土地增值稅在房地產(chǎn)公司的納稅報(bào)表中計(jì)入“其他稅收”一項(xiàng),而對于很多房地產(chǎn)公司來說,“其他稅收”的金額為0。
土地增值稅是針對普通住宅以外的房地產(chǎn)項(xiàng)目征收,具體以面積(140平米為界)、容積率、價(jià)格來綜合決定。有些項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)的是普通項(xiàng)目,但如果面積大或者售價(jià)高,在清算時也一樣要計(jì)入非普宅,征收土地增值稅。土地增值稅的稅率是四級累進(jìn)制,分別為增值部分的30%、40%、50%、60%。在新政之前,土地增值稅一般按照利潤率1%預(yù)交,比例很低。而現(xiàn)行政策要求項(xiàng)目完成后進(jìn)行清算。
自從去年底土地增值稅要進(jìn)行清算的消息傳出,各地的不少開發(fā)商紛紛放出話來,表示“增值稅對房地產(chǎn)行業(yè)的打擊很大”,而地產(chǎn)上市公司的股價(jià)更是應(yīng)聲暴跌,三天內(nèi)市值下挫20%。土地增值稅的影響,真的有那么大嗎?
9月8日,國家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司和中國稅務(wù)雜志社聯(lián)合公布《2006年度中國納稅百強(qiáng)排行榜》,萬科企業(yè)股份有限公司借其獲2006年度房地產(chǎn)集團(tuán)納稅狀元的時機(jī),順便公布了該公司2007年前八月的納稅額。2007年1至8月份萬科累計(jì)納稅額約31億,超過了2006年全年的納稅額(24.2億),相比去年同期的增長幅度達(dá)到110%。2006年,萬科銷售增長52%,凈利潤增長約60%,而納稅金額增長83%。
納稅額大幅增長成為房地產(chǎn)公司近兩年納稅情況的共同特點(diǎn)。根據(jù)北京市地稅局的統(tǒng)計(jì),2006年上半年北京房地產(chǎn)業(yè)納稅突破百億,完成稅收110.7億元,增幅比2005年提高了13.5%,占上半年地稅收入的比例達(dá)到22%。在全部行業(yè)中,房地產(chǎn)對地稅的貢獻(xiàn)居于首位。
不過,自從今年2月1日國家稅務(wù)總局《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》正式生效以來,房地產(chǎn)企業(yè)在土地增值稅方面的納稅增幅卻并不明顯。先后有多家上市公司發(fā)布公告,聲稱土地增值稅不會對公司發(fā)展有重大影響。
萬科相關(guān)人士表示,萬科一直以普通居民住宅開發(fā)為主,萬科管理層認(rèn)為,該公司應(yīng)堅(jiān)持這一定位,進(jìn)一步加強(qiáng)對小戶型尤其是60平米以下超小戶型產(chǎn)品的研究,強(qiáng)化在這一領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。
保利、金融街、珠江等國內(nèi)知名地產(chǎn)上市公司均發(fā)了類似公告。
“這兩年稅源大增有其宏觀背景,房地產(chǎn)公司受到的關(guān)注越來越多,因此稅務(wù)部門征管加強(qiáng)。各稅種都有貢獻(xiàn),土地增值稅除外。”北京某會計(jì)師事務(wù)所的主任會計(jì)師黃先生在接受記者采訪時表示。黃先生所在的會計(jì)師事務(wù)所有不少房地產(chǎn)公司客戶。據(jù)他表示,很多城市的土地增值稅新政細(xì)則至今尚沒有出臺,實(shí)際執(zhí)行起來依然按照利潤率1%預(yù)征的老辦法執(zhí)行。
稅收調(diào)控的本意,是讓居住大面積住房者多繳稅、房產(chǎn)增值獲益大者多繳稅,但旨在調(diào)節(jié)居住大者稅收的物業(yè)稅還沒有出臺,旨在調(diào)節(jié)增值大者的增值稅,由于其他稅源太充足也沒有進(jìn)行非常嚴(yán)格的征管。
一些房地產(chǎn)公司抱怨房地產(chǎn)行業(yè)的稅負(fù)高。黃先生認(rèn)為,各項(xiàng)稅種加起來稅負(fù)率應(yīng)該在20%左右,比這個低的話可能有點(diǎn)問題。“稅負(fù)高不高,也要看你是不是加速了兩極分化,是不是加速了通貨膨脹。如果加速了兩極分化,那么通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來減少兩極分化的趨勢,也是可以理解的。除了多繳稅,也可以多搞慈善事業(yè)。”他還認(rèn)為,房價(jià)對通貨膨脹作了不少“貢獻(xiàn)”,行業(yè)集中度提高,形成了寡頭效應(yīng),利于將稅收加在消費(fèi)者頭上,“因?yàn)橹挥心菐准夜驹陂_發(fā),轉(zhuǎn)嫁了你也得買。”
他認(rèn)為,影響的關(guān)鍵在于要嚴(yán)厲執(zhí)行到位。堵住漏洞。并不是稅法本身的問題,稅法不能說不嚴(yán),而稅法變化帶來的影響要等明年新稅法開始實(shí)行才能真正體現(xiàn)出來。
關(guān)于房地產(chǎn)公司普遍在做的納稅籌劃,黃先生說,“我們不主張避稅,而主張合理合法的扣除,比如出具完整的拆遷成本票據(jù)。”
黃還認(rèn)為,單獨(dú)比較項(xiàng)目公司的納稅情況沒有太大意義。“要看稅負(fù),一個企業(yè)1億利潤納稅2000萬和100億利潤納稅2000萬肯定不是同一個層面的情況,交得多并不一定代表沒偷稅,交得少也并不一定就偷稅。今年比去年稅收增長的多,也未必意味著多繳稅,稅收增加了60%,但可能銷售額增加了100%呢?”
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