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　　未來福州的城市格局將成何模樣？近日出爐的《福州城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綜合成果報(bào)告》對福州未來的城市空間結(jié)構(gòu)、交通系統(tǒng)、城市特色定位和城市發(fā)展時序作了詳盡的規(guī)劃。據(jù)了解，為適應(yīng)福州市新一輪發(fā)展需要，2005年底，福州市規(guī)劃部門開展了《福州城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》方案咨詢，隨后邀請了國內(nèi)三家知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加。福州市規(guī)劃部門在充分消化、汲取三家知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略成果精華上，于近日形成了更切合福州實(shí)際的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綜合成果，為福州開展新一輪城市總體規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備。

　　主城城市人口　2020年達(dá)430萬人

　　《成果報(bào)告》提出，福州的城市發(fā)展方向?qū)⒁袁F(xiàn)中心城為基礎(chǔ)，東擴(kuò)南進(jìn)、沿江向海，自鼓臺老城區(qū)—南臺島—長樂市區(qū)—濱海新區(qū)東南軸向擴(kuò)展。人口規(guī)劃方面，主城終極狀態(tài)總?cè)丝诩s560萬人，預(yù)測2020年主城城市人口達(dá)430萬人。

　　主城空間結(jié)構(gòu)方面，將以中心城區(qū)為中心，采取彈性組團(tuán)、軸向傳遞的漸進(jìn)式發(fā)展模式。規(guī)劃遠(yuǎn)期(2020年)形成“一城多組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)景形成“一軸、兩片、六組團(tuán)”的總體布局結(jié)構(gòu)。

　　一軸：由鼓臺老城區(qū)向長樂濱海新區(qū)的城市拓展中軸線。兩片：由中心城區(qū)和長樂新城區(qū)組成，其中包括南臺島西部地區(qū)和南臺島東部地區(qū)。六組團(tuán)：閩侯組團(tuán)、大學(xué)城組團(tuán)、南嶼—南通組團(tuán)、青口汽車城組團(tuán)、長安—瑯岐組團(tuán)、松下組團(tuán)。

　　專家介紹說，目前福州城市空間布局主要局限于中心城區(qū)，形成單中心圈層式擴(kuò)展的城市結(jié)構(gòu)，造成空間拓展受限，核心職能、公共設(shè)施、人口、建筑的聚集密度過高，交通易堵塞，人居環(huán)境有所下降，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)壓力巨大，亟須拉開城市框架。

　　南臺島東部發(fā)展　可輻射到長樂

　　目前福州市城市建設(shè)最火熱的南臺島，它的定位是什么？《成果報(bào)告》對此作了專門闡述：南臺島西部，以金山工業(yè)區(qū)及居住為主要功能，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)居住設(shè)施及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，承載部分老城區(qū)疏解人口。

　　南臺島東部地區(qū)，作為福州中央主軸核心，應(yīng)結(jié)合城市東擴(kuò)戰(zhàn)略思路、火車南站建設(shè)的契機(jī)，推動閩江東段兩岸及南臺島東部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，因此，該地區(qū)將逐步建成新的商務(wù)、物流及提供公共服務(wù)中心區(qū)。其中，城門主要依托高鐵客運(yùn)建設(shè)區(qū)域交通樞紐，以客流、物流轉(zhuǎn)運(yùn)、城市大宗貨物貿(mào)易為發(fā)展方向，形成未來福州重要的客運(yùn)集散中心及物流市場中心，并在南臺島東側(cè)三江口處建設(shè)大型景觀性公共建設(shè)，作為福州未來展示大都市形象、體現(xiàn)山水生態(tài)城市面貌的核心地區(qū)。

　　專家認(rèn)為，福州是向東向海的發(fā)展模式，而南臺島是這個戰(zhàn)略的中間跳板，且火車南站設(shè)于南臺島東部，其發(fā)展?jié)摿上攵?，這一區(qū)域的發(fā)展還可輻射到鄰近的長樂。

　　構(gòu)建“兩縱三橫”　T形軸向快速交通

　　《成果報(bào)告》提出，在福州主城向外拓展中，應(yīng)發(fā)揮交通設(shè)施引導(dǎo)功能遷移的作用，突出以軌道交通和干道建設(shè)來引導(dǎo)城市開發(fā)。沿城區(qū)發(fā)展軸建設(shè)由軌道交通、快速道路或多條平行干道及相配套的快速公交系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)合型交通走廊，以加強(qiáng)東西軸向聯(lián)系，減少中心城區(qū)與長樂新城區(qū)之間的空間時距。

　　目前，福州的快速交通主要以二環(huán)、三環(huán)為主，以支撐城市的進(jìn)一步發(fā)展，今后應(yīng)以中心城區(qū)、長樂新城區(qū)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“兩縱三橫”T形軸向的城市快速通道系統(tǒng)。

　　“兩縱”指貫穿南北，由東環(huán)城快速路、沿海大通道組成，聯(lián)系新城與南北兩翼組團(tuán)間的快速通道。“三橫”連通東西，由長樂新城快速路(機(jī)場第二通道)、機(jī)場高速、新城區(qū)南側(cè)快速路構(gòu)成，使城區(qū)形成緊密的整體，營造“同城”效應(yīng)。

　　福州軌道交通　擬增加環(huán)城線

　　軌道交通選線主要考慮組團(tuán)間聯(lián)系與東向發(fā)展的引導(dǎo)，主城范圍內(nèi)規(guī)劃5條軌道交通線，分別是：一號線(東西線)，南通—南嶼—大學(xué)城—金山新區(qū)—五一廣場—遠(yuǎn)洋；二號線(城市中軸線)，新店—福飛路—八一七北路—林浦新區(qū)—南江濱—鐵路南站；三號線(城市發(fā)展延伸軸)，新店—鐵路北站—晉安河—福峽路—鐵路南站—長樂市區(qū)鐵路東站—濱海新區(qū)—長樂國際機(jī)場；四號線(環(huán)線)，鐵路北站—體育中心—西二環(huán)—西湖—金山新區(qū)—倉山文教區(qū)—鼓山新區(qū)—鐵路北站；五號線(沿海線)，濱海新區(qū)—東湖—松下—福清。

　　據(jù)了解，之前的福州軌道交通以“十字”框架為主，尚無“環(huán)線”，而《成果報(bào)告》中在原有基礎(chǔ)上，提出“環(huán)線”概念，可更方便老城區(qū)與新城區(qū)的交通。

　　長樂可設(shè)火車東站

　　在鐵路交通方面，《成果報(bào)告》提出應(yīng)建設(shè)鐵路東線，為提升長樂新城區(qū)功能，改善新城通達(dá)性，結(jié)合城市鐵路，由連江向南經(jīng)瑯岐、金峰，連接福廈高速鐵路，形成預(yù)留鐵路東線。

　　鐵路客運(yùn)樞紐，遠(yuǎn)期主城將形成“一主兩副”三大客運(yùn)樞紐。一主為火車南站，帶動南臺島新區(qū)開發(fā)，適應(yīng)福州城市向東緊湊發(fā)展的態(tài)勢。兩副為火車北站和位于長樂的火車東站。其中，火車北站主要為中心城區(qū)服務(wù)；結(jié)合未來長樂新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，設(shè)立火車東站，服務(wù)新城，并考慮與軌道交通構(gòu)成新城區(qū)交通樞紐站。

　　舊城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展　特色休閑文化產(chǎn)業(yè)

　　在城市特色塑造方面，今后應(yīng)更注重對軸線控制。位于老福州中央的八一七路，不僅是城市地理空間的中軸線，也是城市歷史發(fā)展的軸線，在福州城市特色的塑造中，必須考慮到這條軸線的延展方向。該軸轉(zhuǎn)折向東部延續(xù)，由西向東依次為閩江兩岸商貿(mào)金融辦公區(qū)、火車南站、閩江三江口景觀區(qū)、長樂市區(qū)、濱海新區(qū)，代表福州未來城市向海發(fā)展的歷史進(jìn)程，重新梳理與整合規(guī)劃軸線兩側(cè)的自然、歷史、文化、旅游等資源，形成文化集中、特色各異的文化圈層。

　　在城市發(fā)展時序上，近期要中心外遷、框架拉開。

　　中遠(yuǎn)期要壯大中心、延伸外圍，首先需要迅速提升南臺島的人氣以推動城市新商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，結(jié)合軌道交通建設(shè)，將火車南站打造成為城市客運(yùn)樞紐；在南臺島的中、東部地區(qū)，結(jié)合軌道交通建設(shè)形成新的房地產(chǎn)開發(fā)熱點(diǎn)，打造成為中心區(qū)周邊的“臥城”；通過新會展中心等大型公共設(shè)施的建設(shè)，使南臺島真正成為城市核心區(qū)；并持續(xù)疏解更新舊城，拓展外圍，發(fā)展長樂新區(qū)。

　　遠(yuǎn)景方面，將在城市主要空間基本成型、城市綜合實(shí)力大大提高的前提下，進(jìn)行空間整合，逐步推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。舊城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等為代表的特色休閑文化產(chǎn)業(yè)；南臺島則通過不斷完善，建設(shè)成集金融保險(xiǎn)、信息咨詢、行政以及區(qū)域與城市產(chǎn)業(yè)“孵化器”等多種功能于一體的城市新區(qū)；城市處延拓展的重點(diǎn)主要在濱海新城地區(qū)。