孟曉蘇主張的辦法就是推進(jìn)征地制度改革,包括修改土地征用法,小產(chǎn)權(quán)成為中國擁有房屋土地權(quán)的一種方式。
今天是第18個(gè)全國土地日,新一輪《土地管理法》修訂推進(jìn),核心將鎖定農(nóng)村集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)制度改革。早在上世紀(jì)80年代出臺(tái)的《土地管理法》,就提出我國實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。

不過國土資源部政策法規(guī)司司長王守智表示,目前我們還沒有建立起一套非常完善、跟市場經(jīng)濟(jì)完全接軌的土地管理制度。其中有三個(gè)制度基本沒有建立起來:一個(gè)非常明晰的產(chǎn)權(quán)制度,無論從國有土地來講還是集體土地;一個(gè)利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)調(diào)整土地資源的補(bǔ)償制度;一個(gè)對(duì)土地資源使用管理的責(zé)任體系。
中房集團(tuán)理事長孟曉蘇認(rèn)為,《土地管理法》的修訂是件好事?!锻恋毓芾矸ā烦雠_(tái)已有多年,基本上還是一個(gè)城市土地管理法,農(nóng)村農(nóng)民的宅基地還沒有覆蓋到,套用了城市的管理模式,這樣容易出現(xiàn)問題,確實(shí)到了要修改的時(shí)候。
孟曉蘇稱,物權(quán)法規(guī)定了宅基地可以流轉(zhuǎn),提到了轉(zhuǎn)讓,在《土地管理法》沒有修改之前,按物權(quán)法執(zhí)行。但物權(quán)法提到的流轉(zhuǎn)的問題還不能完全實(shí)現(xiàn),還界定在只能在村民之間進(jìn)行流轉(zhuǎn),而按《土地管理法》的規(guī)定是,土地不經(jīng)國家征用,任何人都不能投資建設(shè),也就是說城里人不能到農(nóng)村去居住,不能去買農(nóng)民的土地建的房子,這個(gè)土地管理法已經(jīng)明顯落后于現(xiàn)行的形式了,從理論上也出現(xiàn)了很大的問題。
“如果現(xiàn)在開始修改是個(gè)好事,一定要明確修改的方向,農(nóng)村建設(shè)用地部分,不是18億畝耕地部分,而是兩億四、五千萬畝的建設(shè)用地,它的管理再不改革的話,大量農(nóng)民自發(fā)涌現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房問題也越來越多了。”孟曉蘇表示。
至于如何修改,孟曉蘇業(yè)提出了自己的建議。他認(rèn)為主要是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,用他自己提出的一個(gè)形象的說法就是讓農(nóng)民帶著“地票”進(jìn)城。什么是帶著地票進(jìn)城?又由誰來幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)帶著地票進(jìn)城呢?
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