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　　土地供應(yīng)是宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，土地供應(yīng)緊縮勢必推高地價影響房價。在6月25日第17個全國土地日到來之前，回顧近年來廣州土地供應(yīng)的特點，廣州地產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家分析指出，廣州的土地供應(yīng)逐步向外圍發(fā)展，今年工業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模明顯增大。更有專家預(yù)計，根據(jù)穗7條的規(guī)劃，下半年的土地供應(yīng)將大幅增多。

　　下半年將加大土地供應(yīng)

　　據(jù)《信息時報》報道，據(jù)合富輝煌首席分析師黎文江介紹，1998年之前，廣州的土地供應(yīng)是雙軌制，協(xié)議出讓與招牌掛形式并存；2004年“831”大限之后，變成全部都以招拍掛的形式出讓土地。招牌掛的形式下，土地要成為“熟地”，要經(jīng)過“三通一平”之后才能出讓，因此政府的工作量增大，耗費的人力財力更多，因而土地供應(yīng)有所減少，2004年和2005年也因此就被一些人稱為“地荒年”。據(jù)了解，2005年，廣州共出讓了不到50萬平方米的土地，2006年是180萬平方米。

　　今年4月，市國土局為平抑房價公布的“穗七條”稱廣州將從土地著手，“加大經(jīng)營性商品住宅用地供應(yīng)量，從2007年開始連續(xù)3年確保廣州十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，其中2007年供應(yīng)5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達到建筑面積1250萬平方米”。5平方公里的供地面積，也就是500萬平方米。而上半年到目前為止，廣州僅出讓30多萬平方米，如果要完成穗7條的規(guī)劃，下半年土地供應(yīng)放量勢必幾倍于上半年。

　　蘿崗南沙是未來出讓重點

　　據(jù)中原地產(chǎn)高級研究員湯靜嫦介紹，2006年是土地出讓最豐富的一年，無論是總面積還是區(qū)域。目前廣州的土地出讓呈現(xiàn)出向外圍擴張的特點。去年廣州重點出讓開發(fā)區(qū)、金沙洲和花都等地，今年上半年來看，開發(fā)區(qū)仍是土地出讓重區(qū)，預(yù)計蘿崗區(qū)、南沙區(qū)、白云區(qū)和金沙洲將是未來的開放重點。湯靜嫦分析，城市中心區(qū)外圍提供的居住性土地面積規(guī)模更大，政府有意識地吸引大型的、有實力的開發(fā)商去開發(fā)。

　　據(jù)了解，今年上半年出讓的大部分是工業(yè)用地，多在開發(fā)區(qū)，而居住用地明顯比去年減少。從去年開始，開發(fā)商加快拿地的步伐，儲備土地意識較強，拿地競爭加??；而外省或外資開發(fā)商不惜血本進入廣州拿地(如去年港資取得的琶州地王)，地王效應(yīng)的刺激作用和土地供應(yīng)減少的原因?qū)⒘畹貎r攀高。

　　業(yè)內(nèi)視點土地招牌掛應(yīng)堅持

　　全面實行招拍掛形式出讓土地之后，廣州樓面地價升幅明顯。根據(jù)國土局的數(shù)據(jù)，2006年土地一級市場的樓面地價從3年前的2400元/m2左右，大幅躍升至2700元/m2左右，跨度在300元/m2左右。

　　經(jīng)緯地產(chǎn)市場調(diào)研部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年廣州市土地一級市場(包括醫(yī)療用地、專業(yè)市場用地、爛尾地)的平均樓面地價是2696元/m2，同比上漲的幅度高達12.2%。在2006年前三季度時，全市土地一級市場的平均樓面地價曾超出3000元/m2，達到3012元/m2，第四季度土地“雙限雙競”的出讓方式令06年的樓面地價有所回落。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，招牌掛的形式能真正體現(xiàn)土地的價值。以往協(xié)議出讓多是以底價交易，很難避免權(quán)利尋租；招拍掛形式下，成交地價超過底價，公開、公平、公正，還能吸引廣州以外包括外資的開發(fā)商參與競爭。

　　在國土資源部號召嚴守18億畝耕地的背景下，由于土地供應(yīng)缺口大，導致土地出讓價格過高，而地價的高低又間接影響著房價。黎文江建議，可以采取其它方式供應(yīng)土地，比如利用山地、填海造田，既不占用耕地又能堅持可持續(xù)發(fā)展。政府一方面要堅持“90/70”政策，節(jié)約資源，禁止別墅用地開發(fā)，另一方面要挖掘存量土地或其它供地潛力。