建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部等八部委“房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治”近日啟動(dòng)。
“我們正在開預(yù)備會(huì)”,深圳市政府一位人士告訴記者。
是日,深圳市政府召集市規(guī)劃局、國土局、審計(jì)局、監(jiān)察局、國稅局、地稅局、發(fā)展和改革局、工商局等相關(guān)負(fù)責(zé)人召開全天閉門會(huì),這也是為應(yīng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)而召開的前期預(yù)備會(huì)議。
整治行動(dòng)緣由是近期發(fā)布的深圳樓價(jià)波動(dòng)。
記者獲悉,此次清查將先要求企業(yè)自查自糾,隨后還將曝光一批違規(guī)的典型房地產(chǎn)企業(yè)。“深圳事實(shí)上已經(jīng)成為新一輪國家地產(chǎn)整治行動(dòng)的重點(diǎn)城市之一。”深圳市政府某人士表示。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,混亂的情形主要出現(xiàn)在二手房市場。“有的房子已經(jīng)倒了三四手”,這個(gè)市場“十年都沒有人來查過”。
圍繞深圳這個(gè)炒樓“食物鏈”食利分肥的有房產(chǎn)中介、私募炒家等形形色色的人群。
嚴(yán)查中間交易
6月14日新華社報(bào)道,國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年5月份,全國70個(gè)大中城市新建商品房價(jià)格同比上漲達(dá)6.6%;深圳、北京等城市漲幅仍超過兩位,分別為12.3%、10.3%。而來自深圳市土地和房產(chǎn)交易中心的信息的數(shù)據(jù)稱:5月份全市商品房成交均價(jià)為每平方米14223元,比4月份更是上升22.86%。
高房價(jià)引致各方連鎖反應(yīng)。據(jù)了解,由建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于開展地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知”,廣東省建設(shè)廳、國土資源廳等十大廳局、以及深圳市政府也分別下發(fā)了針對(duì)本次整治行動(dòng)的緊急通知。
通知強(qiáng)調(diào),本次整治工作方案重點(diǎn)在于:依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為;依法查處房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為;三,依法查處拆遷企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為;四,開展警示教育和案件曝光,選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光。
該人士透露,此輪整治行動(dòng)路線圖為:今年7月前進(jìn)行企業(yè)自查和收集、整理投訴階段,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要完整填寫《開發(fā)項(xiàng)目自查表》;8月地級(jí)以上市主管部門組織檢查;今年9-10月,將“抓典型”,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件進(jìn)行曝光。
據(jù)悉,本輪行動(dòng)主要將“查處開發(fā)、拆遷、中介等企業(yè)違法用地、擅自改變規(guī)劃、發(fā)布虛假廣告、非法預(yù)售、囤積房源、哄抬房價(jià)、合同欺詐等行為”放在工作的重中之重。
中介商們頓感生意難做。“十年都沒有人來查過”,一位浸淫多年的地產(chǎn)中介公司營銷經(jīng)理張千(化名)一聲感嘆。
在張千的記憶里,自他投身房地產(chǎn)業(yè)以來,他所在的地產(chǎn)中介業(yè)正隨著飆升的房價(jià)變得如日中天。深圳房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)從2002年的最低谷均價(jià)4000左右升至今年5月的均價(jià)超過14000元。絡(luò)繹不絕的買房者、房價(jià)的快速上升、深圳二線關(guān)內(nèi)日益緊缺的房源使深圳正在成為甚至比北京、上海更有投資價(jià)值的炒樓天堂,同時(shí)也為地產(chǎn)中介們帶來了更多豐厚的盈利空間。
“食物鏈”調(diào)查
一個(gè)月房價(jià)環(huán)比上升22.86%,誰在爭食這中間的差價(jià)?本報(bào)記者力圖還原炒樓市場背后隱藏的炒房“食物鏈”。
“你在中介公司看到的很多房源已經(jīng)是被倒手過三四次的房子,”一位從事該行業(yè)十多年的營銷總監(jiān)透露,在深圳關(guān)外二手房市場上60%-70%都經(jīng)過了炒家的手。深圳房價(jià)的一路瘋漲,已經(jīng)使房屋更多地被視為投資品。由于一手房供應(yīng)短缺,深圳的二手房成交量已經(jīng)高于一手房,比例為1.46:1。這個(gè)涉及部門多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、監(jiān)管不力的市場,成為炒家云集的地方。
存在于這個(gè)鏈條上的首先是開發(fā)商。由于幾乎已經(jīng)沒有一手房,開發(fā)商捂盤已經(jīng)成為一種常態(tài)。記者在調(diào)查中了解到,深圳南山某樓盤已經(jīng)封頂,可是售樓部小姐仍然表示,開盤時(shí)間沒有定,價(jià)格沒有定。一位開發(fā)商老總笑言,雖然取得預(yù)售資格的項(xiàng)目要立刻開始銷售,公示價(jià)格,但有很多理由可以表明自己不具備預(yù)售條件,例如要精裝修,配套沒有完善等。
其次是炒家。“海陸空”是一個(gè)職業(yè)炒家,從2003年到2007年,他已經(jīng)從一個(gè)不起眼的小炒家發(fā)展成為炒房聯(lián)合坐莊的莊家之一,身家由不到10萬迅速上升到了上千萬。
“凡是這個(gè)片區(qū)的小戶型,只要質(zhì)量稍微好的,都被這‘海陸空’等收入囊中,”一位知情者透露,“他們每人手中都在很多地鋪有幾個(gè)非常要好的‘線人’,偶爾還會(huì)回饋一些‘小紅包’,看介紹的房子的價(jià)格而定,幾百到千元不等;而這些線人,都是中介地鋪中業(yè)績較好的業(yè)務(wù)員,消息靈通,一旦有符合他們要求的盤,不需要在地鋪的電腦上網(wǎng)登記,直接就被搶走了。”
就這樣在大量囤積之后,在日漸饑渴的市場供求關(guān)系的推動(dòng)下房價(jià)飚漲,“一個(gè)月套利20%到30%,是家常便飯”。
炒家還是小巫。而據(jù)記者了解,一些具有私募背景的炒家,“吃下”整個(gè)樓盤都不成問題。據(jù)一位在梅林工作的地鋪銷售人員介紹,大的炒房資金往往依托于一些私募基金或者是一些小型的民營機(jī)構(gòu)的老板,甚至由有資金實(shí)力的中介經(jīng)紀(jì)公司直接參與。他們熟悉市場,并且和開發(fā)企業(yè)有私人關(guān)系,能夠在一級(jí)半市場上大量吃進(jìn)樓盤。例如一些樓盤的尾樓整體收購,或者一些小型開發(fā)商在資金鏈緊張急于資金回籠的時(shí)候,整個(gè)樓盤一起出讓,還有一些處于抵押狀態(tài)的樓盤更為便宜,“所謂的‘內(nèi)部認(rèn)購’很大部分就是走的這個(gè)渠道”,那位銷售人員說。這些樓盤很快就被分化,在三級(jí)市場上出現(xiàn)了。
食物鏈上尤其不可或缺的是利用職務(wù)之便的中介經(jīng)紀(jì)人員。在南山某一地鋪,一位銷售人員利用信用卡開始了自己的炒樓生涯。通常是用刷卡付定金,簽訂協(xié)議之后,利用職務(wù)之便快速尋找下家,簽訂合同出售,不需要過戶登記,就直接賺取差價(jià)。他會(huì)在合同中特別約定,簽正式合同的時(shí)候,賣方可以由指定人代簽。這樣是為了方便真實(shí)的賣家直接簽字。
“這樣的操作顯然是違法的,簽訂定金合同,物業(yè)所有權(quán)尚未轉(zhuǎn)移,中間人是無權(quán)賣給下家的。”蛇口律師事務(wù)所律師魏影表示,由于真實(shí)賣方違約,導(dǎo)致整個(gè)投資食物鏈斷裂的案件時(shí)有發(fā)生。
為了能以少部分資金撬動(dòng)這場投機(jī)盛宴,投資者需要打通銀行的脈絡(luò),一些銀行的客戶經(jīng)理也成為食肉者的一分子。他們也有相熟的中介經(jīng)紀(jì)人員,配合這些經(jīng)紀(jì)人員的要求,制造一些證明文件,能夠拿到超過七成的按揭,然后客戶通過經(jīng)紀(jì)人員反饋給客戶經(jīng)理3000到5000元的回報(bào)。而客戶經(jīng)理需要打通的關(guān)節(jié)包括了評(píng)估公司,評(píng)估公司會(huì)出具兩種評(píng)估報(bào)告,一分給貸款銀行,一份價(jià)格更高的評(píng)估報(bào)告送到國土部門手中,進(jìn)行審核,這一過程稱為“送審”,在更高的評(píng)估值下,“8成貸款”被翻譯成“7成貸款”,“只要國土局通過,銀行通??梢苑刨J”。曾經(jīng)經(jīng)手這種業(yè)務(wù)的張千說,“還有偽造成交價(jià)等等方法來得到更高額度的貸款,但是關(guān)系不硬的中介得不到這種待遇。”
重點(diǎn)檢查58家企業(yè)
一直以來,調(diào)控二手房交易價(jià)格就是深圳市有關(guān)部門的難題。深圳房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長張文華在接受記者采訪時(shí)表示,清查三級(jí)市場的工作一直都在進(jìn)行,但是人力不足,這么多地鋪,無法一一清查,并且三級(jí)市場管理上有空白點(diǎn),有執(zhí)法權(quán)的是工商部門,但是他們不熟悉業(yè)務(wù);國土部門熟悉業(yè)務(wù),但沒有執(zhí)法權(quán),所以監(jiān)控力度不強(qiáng)。
此次整治行動(dòng)能否剎住深圳二手房市場惡炒歪風(fēng)呢?
記者獲悉,深圳市工商局在6月1日針對(duì)此次清查行動(dòng)的匯報(bào)文件中顯示,深圳市工商局各分局目前共對(duì)293“疑有問題”房地產(chǎn)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。其中,實(shí)施加鎖限制設(shè)定處理的58家,吊銷營業(yè)執(zhí)照的13家;自行注銷的2家;正處于加鎖限制設(shè)定審批過程或正在研究是否實(shí)施加鎖限制164家;尚未做任何處理的56家。
而記者獲悉,在深圳近期初步調(diào)查中,因“疑有問題”而進(jìn)入政府“加鎖限制設(shè)定處理”的“黑名單”的58企業(yè),其中不乏一些知名開發(fā)商。
深圳市政府有關(guān)人士表示,已經(jīng)進(jìn)入“鎖定”的企業(yè)“并不能認(rèn)定他們就一定存在違規(guī)行為”,只是作為進(jìn)一步調(diào)查的參考。
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