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兩會【談房論價】專題(1)
房價飛漲，成了普通百姓的心頭之痛。繼"國八條"和"國六條"宏觀調(diào)控后，今年的全國兩會，大量的提案議案仍舊集中在"房價"上，并引發(fā)熱議。溫家寶總理在政府工作報告中特別指出，要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題，并首次將廉租房建設(shè)寫進(jìn)政府工作報告。
而在福州，我們慶幸的是，早在2000年就已經(jīng)建立了廉租房制度。從2002年起，廉租房已解決了不少低收入人群的住房問題。2006年12月，福州255萬平方米保障房開工建設(shè)，"十一五"期間計劃完成500萬平方米；2007年3月9日，從福州市國有房產(chǎn)管理工作會議上傳出消息，福州今年計劃安排1190萬元用于低保戶租賃補貼，并開工建設(shè)保障性租賃房600套。
社會保障性住房是政府為城市中低收入人群開啟的安居之門。盡管這些保障性住房暫時還只能解決一部分中低收入家庭的住房困難，但對中低收入人群來說，這畢竟是一種實實在在的，能夠看得見、盼得到的深度關(guān)懷。
關(guān)鍵詞：廉租房
兩會建言：政府貼息讓居者有其屋
"通過政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，讓每一戶中低收入家庭都能夠在不久的將來實現(xiàn)'居者有其屋'的夢想。"這份由民革中央提交的《關(guān)于政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建議》的提案，將界定政府建房的目標(biāo)群體，明確受惠對象，區(qū)別對待普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房，該提案被本次全國政協(xié)會議提案組定為第1號提案。
提案從經(jīng)濟(jì)適用房的公平目標(biāo)與市場效率、普通商品房的限地價與限房價兩對矛盾出發(fā)，詳細(xì)闡述了實施政府建房的必要性，并具體提出了四點建議。
一是要界定政府建房的目標(biāo)群體，明確受惠對象。政府建房的受惠目標(biāo)應(yīng)當(dāng)鎖定在低收入家庭，首先滿足貧困家庭居住的基本需要。所建房型應(yīng)當(dāng)是小戶型的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。
二是區(qū)別對待普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房。普通商品房的建造、銷售和管理由發(fā)展商承擔(dān)，價格由市場調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房由政府負(fù)責(zé)規(guī)劃、建造和管理。房屋建成后，政府根據(jù)需要決定出售或租賃、房價或租金水平、受惠對象。
三是利用市場機(jī)制建造公共住房。政府作為住房發(fā)展商，不是為了取代市場機(jī)制和私人發(fā)展商，而是為了更充分地發(fā)揮市場的作用。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的施工、建造仍由私人建造商承包，但他們必須遵守與政府簽訂的合同的規(guī)定建房。政府可以實行注冊會員制，將私人建筑商納入發(fā)展公共住房系統(tǒng)，與他們結(jié)成長期的合作伙伴關(guān)系。
附：此文系海峽都市報社特稿
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