男女69视频免费|国产久日综合视频|国产伊人Av韩一级黄片|欧美一级在线播放|日韩国产另类欧美在线观看|亚洲无无码成人网站是|青草免费视频在线观看视频|美女黄色一级A片播放|国产一a毛一a毛a|极品少妇Av欧无码中出

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們：大家好。我今天講兩個(gè)問題：

　　一、完善的住房保障體系，是構(gòu)建和諧人居的關(guān)鍵。

　　和諧人居是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，和諧人居的根本點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)居者有其屋，這是一個(gè)文明和諧社會起碼的目標(biāo)。

　　我國經(jīng)過二十多年來的城市住房制度改革，特別是隨著1998年以后住房制度改革的進(jìn)一步深化，住房領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了商品化、貨幣化和社會化。市場機(jī)制已在城鎮(zhèn)住房資源配置中發(fā)揮越來越重要的基礎(chǔ)性作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，住房問題的解決首先要靠個(gè)人的努力，通過市場機(jī)制配置住房資源，解決自身的住房問題。但是，社會總會有一部分低收入群體、特困群體因?yàn)榉N種原因一輩子也無法獲取足夠的收入，無法通過自身力量來解決住房問題。為保障每個(gè)人都有適合的住房居住，政府就需要實(shí)施一些特殊的政策措施來幫助這些單純依靠市場解決住房有困難的群體，從而實(shí)現(xiàn)人人享有適當(dāng)?shù)淖》康哪繕?biāo)。

　　近幾年，我國房地產(chǎn)市場不斷快速發(fā)展，房價(jià)持續(xù)上漲，大量中低收入家庭受到支付能力的限制而無力通過市場解決住房問題。一部分處于最低收入階層的家庭居住條件極差，甚至無房可住，出現(xiàn)市場失靈等現(xiàn)象，這成為引發(fā)社會新矛盾的重要原因，這與我國社會主義性質(zhì)不符，也有悖于我國建設(shè)和諧社會的重大議題，為此，國家不斷實(shí)施宏觀調(diào)控，通過政府的積極干預(yù)，力爭實(shí)現(xiàn)居者有其屋或人人有房住的社會目標(biāo)，讓百姓安居樂業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

　　和諧人居，即在人居領(lǐng)域既要滿足人民群眾不斷提高的居住消費(fèi)需求，也要適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)承受能力，符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，和諧人居是接見社會主義和諧社會的有機(jī)部門，也是當(dāng)前中國一個(gè)新時(shí)期的時(shí)代主旋律，和諧人居的基礎(chǔ)就是要確保城市中低收入家庭實(shí)現(xiàn)最基本的居住權(quán)益，而政府在解決中低收入階層住房問題中則無旁帶地承擔(dān)了重要的社會和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，需要不斷強(qiáng)化政府在住房領(lǐng)域的公共管理職能，重視發(fā)揮政府在住房領(lǐng)域的調(diào)控和保障能力，實(shí)現(xiàn)住房資源的二次分配，彌補(bǔ)市場機(jī)制在解決中低收入家庭住房問題的不足，實(shí)現(xiàn)住房資源的公平分配，政府實(shí)現(xiàn)住房領(lǐng)域的公共管理職能的必然選擇是通過建立健全住房保障體系，切實(shí)解決中低收入階層的住房困難問題。

　　二、四川住房保障體系建設(shè)實(shí)踐

　　近幾年來，四川省人民政府著力于建立健全住房保障體系，采取多種措施切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難問題，極大的促進(jìn)了和諧人居的建設(shè)。

　　在建立住房保障政策體系時(shí)，我們著力于解決以下幾個(gè)主要問題，一是將城市中低收入家庭的住房保障問題納入系統(tǒng)全面統(tǒng)籌考慮，對保障家庭采取分層次、多形式的保障手段，實(shí)現(xiàn)住房保障政策的有效覆蓋，二是建立穩(wěn)定的住房保障資金來源。要求各地通過以公共財(cái)政預(yù)算和政府出讓土地凈收益按照一定比例劃轉(zhuǎn)為主的機(jī)制，多渠道籌措住房保障資金，實(shí)現(xiàn)政府住房保障資金來源的制度化，突破住房保障制度實(shí)施過程中缺乏穩(wěn)定資金來源的瓶頸，為住房保障的順利實(shí)施和以后進(jìn)一步完善保障體系提供有利的保障，三是建立健全高效的住房保障管理執(zhí)行體系，各個(gè)城市要結(jié)合自身實(shí)際，基本建立高效的工作網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)對保障對象的準(zhǔn)入進(jìn)行審查及保障后的符合，從而建立動態(tài)監(jiān)管體系，形成有效的住房保障準(zhǔn)入，退出機(jī)制，避免福利固化，確保住房保障資源的公平分配。

　　在明確保障體系建設(shè)基本思路的基礎(chǔ)上，我省積極推進(jìn)住房保障體系建設(shè)的實(shí)踐。全省各地結(jié)合實(shí)際，逐步建立起適應(yīng)本地城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的住房保障體系。特別是成都市通過積極探索、實(shí)踐于2006年6月，正式公布出臺了《成都市城市公共住房制度實(shí)施方案(實(shí)行)》及《成都市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)配套文件，并且自8月1日起正式實(shí)施。在全國率先建立起了城市公共住房制度，通過以下三個(gè)層次的保障，即：對最低收入家庭實(shí)行以租金補(bǔ)貼為主的廉租住房保障，并實(shí)行“應(yīng)保盡保”；對不符合廉租住房條件，家庭年收儲在220000元以下，物理購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭由政府給予適當(dāng)租金補(bǔ)貼，頁其通過市場租賃住房；家庭年收入在40000元以下的中等偏低收入家庭購買政府根據(jù)“按照標(biāo)準(zhǔn)，提前登記，按需建設(shè)，保證供應(yīng)”的選擇組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)現(xiàn)了將全市中等偏低收入及以下家庭的住房保障問題納入全面系統(tǒng)的統(tǒng)籌考慮，采取分層次、多形式的保障手段，實(shí)現(xiàn)住房保障政策的有效覆蓋。

　　三、四月省完善住房保障制度建設(shè)的工作重點(diǎn)

　　在全省住房保障工作積極推進(jìn)的同時(shí)，也存在各地發(fā)展不平衡的問題，下一步我省將通過抓先進(jìn)，粗后進(jìn)，推進(jìn)全省住房保障工作全面發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作。

　　(一)不斷加強(qiáng)住房保障政策的實(shí)施力度，切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難問題，促進(jìn)和諧人居的建設(shè)。

　　(二)進(jìn)一步促進(jìn)尚未建立住房保障的地區(qū)，積極向省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，強(qiáng)化住房保障政策研究，探索解決城市中低收入家庭基本住房問題的有效途徑，建立適應(yīng)本地實(shí)際情況的住房保障體系。重點(diǎn)是建立住房保障政策體系，規(guī)范住房保障各項(xiàng)工作。

　　(三)要積極推進(jìn)住房保障立法，通過立法方式明確政府在住房領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)履行的社會公共的職能，將住房保障以制度的形式確立下來，保障弱勢群體的基本居住權(quán)益，切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難。

　　建設(shè)和諧人居最根本的就是要確保城市中低收入家庭享有最基本的居住權(quán)益，政府要不斷完善住房保障體系，為廣大中低收入人群解決好住房困難問題，這樣有助于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會這一目標(biāo)，同時(shí)為和諧人居的建設(shè)、發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。以“攜手共建和諧人居”為主題的泛珠高峰論壇為我們搭建了一般為建設(shè)和諧人居而不斷努力的交流平臺，借此平臺，我們西部可以想泛珠三角洲的先進(jìn)兄弟省份學(xué)習(xí)到更多成功經(jīng)驗(yàn)，為我們以后進(jìn)一步完善住房保障體系提供更多的參考、借鑒。