2009年，在全球性金融危機(jī)中，中國(guó)地方財(cái)政開(kāi)始凸顯困局。而在此背景之下的地方土地財(cái)政之風(fēng)再起，成為2009博鰲房地產(chǎn)論壇開(kāi)幕之前備受關(guān)注的現(xiàn)象。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)槲覈?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，部分地區(qū)地方政府的財(cái)政收入不佳。然而，2007年之前的房地產(chǎn)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方財(cái)政收入找到了平衡。

　　房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展在拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，為地方財(cái)政貢獻(xiàn)了土地出讓金及各類房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的稅收。

　　但始于2008年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整以及房地產(chǎn)企業(yè)緊縮的投資規(guī)模，使得地方政府依靠房地產(chǎn)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式遇到了巨大的困難。與此同時(shí)，金融危機(jī)造成的全球性消費(fèi)萎縮則讓更多的地方政府陷入了財(cái)政困難，尤其在對(duì)外貿(mào)出口依賴較大的地區(qū)。

　　一種理解是，在2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇的大背景下，房地產(chǎn)投資將有巨大的增長(zhǎng)潛力。正是在此基礎(chǔ)上，2009年一季度末開(kāi)始的地方政府招商引資熱潮中，房地產(chǎn)成為最受歡迎的行業(yè)。大多數(shù)地方政府都將2009年的稅收指標(biāo)及財(cái)政收入寄希望于復(fù)蘇的房地產(chǎn)行業(yè)。

　　誠(chéng)然，在房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇的大背景之下，合理的房地產(chǎn)投資可以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入增長(zhǎng)，給予經(jīng)濟(jì)危機(jī)中深陷困境的地方政府一個(gè)理想的緩沖期，并為城市規(guī)劃未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　但依然有專家認(rèn)為，執(zhí)著于房地產(chǎn)投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)城市、區(qū)域乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)帶來(lái)傷害，可能使得土地市場(chǎng)成為投機(jī)的溫床，最終偏離城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的本意。

　　2009博鰲房地產(chǎn)論壇秘書長(zhǎng)陳詩(shī)濤女士則認(rèn)為：地方財(cái)政與中央財(cái)政的平衡乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必然是在復(fù)蘇過(guò)程當(dāng)中中國(guó)經(jīng)濟(jì)所必須面臨的問(wèn)題。房地產(chǎn)行業(yè)作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，承擔(dān)了重大的責(zé)任。

　　同時(shí)，其表示，2009博鰲房地產(chǎn)論壇將提供更多的平臺(tái)，從理論及實(shí)際合作等多個(gè)層面提供地方政府與開(kāi)發(fā)商交流的平臺(tái)。陳詩(shī)濤女士認(rèn)為，城市官員與專家學(xué)者乃至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的直接交流及思想碰撞已經(jīng)成為自2008博鰲房地產(chǎn)論壇以來(lái)的一道風(fēng)景。

　　而在2009年區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大背景之下，陳詩(shī)濤女士相信，2009博鰲房地產(chǎn)論壇將為中國(guó)城市發(fā)展提供更多的理論幫助，并將為城市帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。