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　　筆者一直固執(zhí)地認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最終都取決于其文明程度。

　　文明是一個(gè)過于開放性的詞語，也許，對于把外來工稱為“低素質(zhì)人口”的東莞執(zhí)政者來說，可能不太容易理解“文明”二字的某些含義，尤其是在“禁人令”事件中的具體含義。

　　我們還是先從東莞當(dāng)局發(fā)出“禁人令”的初衷說起。當(dāng)局的意思是，東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上千萬的“低素質(zhì)”外來人口已經(jīng)很難適應(yīng)東莞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，東莞日后要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，需要把“低素質(zhì)”的人請走，騰出空間來給高素質(zhì)人口。

　　這份《東莞市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告》(討論稿)認(rèn)為，影響和制約東莞科學(xué)發(fā)展的突出問題，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人口結(jié)構(gòu)失衡等問題。

　　在人口結(jié)構(gòu)的分類中，我們聽說過按年齡、性別、人種、民族、收入，甚至教育程度等方法區(qū)分，但還從來沒聽說按“高素質(zhì)人口”與“低素質(zhì)人口”這種歧視性方法來分類的。

　　東莞的所謂人口結(jié)構(gòu)失衡，正是因?yàn)闁|莞的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”所致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是因，人口問題是果。東莞當(dāng)局應(yīng)當(dāng)把力氣放在提高產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平，提高政府部門對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平上面去。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整自然會(huì)帶動(dòng)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　其實(shí)，東莞不可能立即就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，凡事都有一個(gè)過程，等產(chǎn)業(yè)升級(jí)完成后，人口的調(diào)整也會(huì)水到渠成。何況，引進(jìn)高素質(zhì)人才與現(xiàn)有外來工并不矛盾，前者可能并非像一些當(dāng)局及其“御用學(xué)者”那樣歧視外來工。

　　對東莞來說，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自然方式來調(diào)整人口結(jié)構(gòu)更有利于東莞的順利過渡。提高房租等生活成本，把外來工趕出去，很可能并不一定與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同步，甚至，按照東莞當(dāng)局這種顛倒思維辦事，產(chǎn)業(yè)升級(jí)量難成功，那么，到時(shí)的東莞，一般制造業(yè)所需要的產(chǎn)業(yè)工人全部喪失，高端產(chǎn)業(yè)也沒有發(fā)展起來，是否將遭致“人財(cái)兩空”的后果呢？

　　一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。事實(shí)上，成就以東莞為典型的珠三角經(jīng)濟(jì)世界工廠，正是由于因?yàn)閯趧?dòng)力資源豐富所帶來的“人口紅利”所成就。

　　當(dāng)局如果如此簡單地看待所謂的人口結(jié)構(gòu)問題，看不到經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些規(guī)律，那就更難看到1000萬外來人口本身所產(chǎn)生的巨大市場和自發(fā)性的供需關(guān)系了。

　　西方人口經(jīng)濟(jì)思想學(xué)者斯密和李嘉圖提出對人口的需求也必然支配人口生產(chǎn)的思想。其實(shí)，1000萬人口的吃喝拉撒并不是一種單純的資源消耗，要知道這個(gè)巨大的人群中，本身將產(chǎn)生各種相互的供求關(guān)系，形成一個(gè)巨大的市場，其中包括給本地帶來巨大的居住需求(租賃和購買，別僅僅看購買，沒有租賃需求，購買也難以支持)。這些受惠的都是東莞本地人。而當(dāng)局變相提高房租，事實(shí)上就是扼殺市場的行為。

　　前面談到人口紅利。事實(shí)上，1000多萬外來工的“人口紅利”已經(jīng)被過度透支(連日加班、保障缺失、養(yǎng)老問題等)，如果《勞動(dòng)合同法》切實(shí)實(shí)施，過度透支之后形成的償還必然形成一筆巨大的“人口債務(wù)”。筆者非常擔(dān)心，東莞當(dāng)局出臺(tái)這個(gè)政策，很可能是出于這種“遠(yuǎn)見”，那將是非常令人驚悚的想法。而事實(shí)上，我們的記者在采訪時(shí)，經(jīng)常碰到政府有關(guān)部門站在資方立場與官場本位上“推心置腹”的做法。

　　東莞方面想聚集高素質(zhì)人才、急于要改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良好愿望可以理解，其正確的做法就是首先提高政府的認(rèn)識(shí)水平和服務(wù)水平。真正的高素質(zhì)人才，不會(huì)去一個(gè)沒有良知、缺乏良心的地方居住和發(fā)展。“卸磨殺驢”式地把對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出過巨大貢獻(xiàn)的外來工趕出東莞，這樣的執(zhí)政者，量難得到高素質(zhì)人才的價(jià)值認(rèn)同。

　　東莞必須認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪并轉(zhuǎn)”，最重要的是需要先進(jìn)文明的參與，包括先進(jìn)的技術(shù)和高素質(zhì)人才，而國際先進(jìn)技術(shù)和跨國機(jī)構(gòu)所看重的重要要素就是一個(gè)地區(qū)的文明程度，微觀、具體地說，就是制度水平。而這些，跟過去發(fā)達(dá)國家僅僅把一個(gè)制造業(yè)價(jià)值鏈上的生產(chǎn)部門搬進(jìn)來截然不同。

　　實(shí)證表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與一個(gè)地方的社會(huì)文明程度、法治水平呈正相關(guān)關(guān)系。因?yàn)?，在一個(gè)市場不透明、法治不健全、文明程度低的社會(huì)環(huán)境里，服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)便失去了運(yùn)行環(huán)境，而將自己置身于一種高道德風(fēng)險(xiǎn)之中。而此時(shí)，便不是東莞選擇自己的人口結(jié)構(gòu)問題了，它必將面臨現(xiàn)有的和原準(zhǔn)備去東莞居住、投資的高素質(zhì)人才的逆向選擇。