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   　觀點網(wǎng)訊：5月12日下午14時28分，四川汶川發(fā)生7.8級地震，北京、重慶、湖南、湖北、山西、陜西、河北、等近半個中國有震感。發(fā)生地震后，胡錦濤總書記作出重要指示，溫家寶總理已抵達都江堰災區(qū)，一場救援與重建大行動正在展開。觀點網(wǎng)高度關(guān)注災區(qū)情況，以下為5月21日救災進展情況。

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　　截至21日12時汶川地震已致41353人遇難

　　中新網(wǎng)5月21日16:29電 國務院新聞辦今天下午公布，截至5月21日12時，四川汶川8級地震已造成41353人遇難，274683人受傷，累計失蹤32666人。

 

　　國務院：今年安排700億元災后重建基金

　　中新網(wǎng)5月21日17:16電據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院總理溫家寶今日主持召開國務院常務會議，研究部署當前抗震救災和經(jīng)濟工作。

　　會議指出，5月12日發(fā)生在四川汶川的8級特大地震，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。在黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和直接指揮下，災區(qū)干部群眾，解放軍、武警官兵和公安民警迅速行動，奮力抗震救災。全國人民萬眾一心，眾志成城，一方有難，八方支援。在抗震救災中涌現(xiàn)出許多感天動地的英雄事跡，表現(xiàn)出不屈不饒、團結(jié)奮斗的民族精神，凝聚了海內(nèi)外華人的情感和力量，增強了全國各族人民戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣。目前，抗震救災還面臨許多困難和問題：重災區(qū)道路搶通、保通難度大，一些邊遠鄉(xiāng)村救災物資運入和傷員運出困難；災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，極易發(fā)生傳染病疫情；不少水庫、水電站、堤防等存在安全隱患，地震形成不少堰塞湖，次生災害隱患多；大量受災群眾的吃飯、飲水、穿衣、住處等問題亟待解決，大量孤兒、孤老、孤殘需要安置和撫慰；一些基層組織遭到很大損失，社會管理恢復正常的難度較大；災區(qū)生產(chǎn)恢復和災后重建任務十分艱巨。

　　會議分析了經(jīng)濟形勢。當前經(jīng)濟運行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，夏季糧油有望獲得較好收成，生豬生產(chǎn)恢復勢頭繼續(xù)向好，工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，市場消費持續(xù)較旺。存在的突出矛盾主要是價格上漲壓力仍然存在，部分地區(qū)煤電油供應較緊，財政支出壓力較大等。汶川地震對災區(qū)經(jīng)濟造成嚴重影響，也對整體經(jīng)濟運行增加了一些新的不確定因素，但不會改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面。

　　會議強調(diào)，抗震救災仍處在刻不容緩的緊要關(guān)頭，要繼續(xù)把抗震救災作為當前最重要最緊迫的任務。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持“兩手抓”，一手要毫不松懈地抓抗震救災，堅持以人為本，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)度，強化責任，嚴明紀律，做好各項抗震救災工作；一手要堅定不移地抓經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強和改善宏觀調(diào)控，著力控制物價上漲，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　第一，全力做好抗震救災工作。繼續(xù)全力搜救被困人員，盡快將重傷員搶運到條件較好的醫(yī)療機構(gòu)救治，增派和充實專業(yè)防疫力量，強化災區(qū)防疫工作。做好災區(qū)群眾安置工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住處。抓緊搶修災毀基礎(chǔ)設(shè)施，重點搶護發(fā)生險情的水庫、水電站和堰塞湖，嚴防次生災害造成新的損失。中央財政安排250億元，加大對抗震救災的資金投入。

　　第二，及早謀劃和適時開展恢復生產(chǎn)和災后重建工作。在國務院領(lǐng)導下，盡快組織專門力量研究制定災后重建規(guī)劃和具體實施方案，充分考慮當?shù)氐刭|(zhì)條件和資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標準。舉全國之力多渠道籌集災后重建資金。中央財政今年先安排700億元，建立災后恢復重建基金，明后年繼續(xù)作相應安排。建立嚴格的監(jiān)管制度，管好用好捐贈款物。災區(qū)干部群眾要自力更生，奮起開展生產(chǎn)自救。

　　第三，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織好小麥跨區(qū)機收，統(tǒng)籌做好夏種工作，穩(wěn)定擴大玉米、水稻等糧食作物面積，做好防汛抗旱的各項準備，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。抑制物價過快上漲，強化物價管理，加強重點商品價格監(jiān)測預測預警，依法嚴厲打擊價格違法和囤積居奇。確保煤電油運穩(wěn)定供應，把保障電煤供應作為今年迎峰度夏的首要任務。搞好安全生產(chǎn)，加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。在全國開展支援災區(qū)全民節(jié)約活動，各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位要減少會議、接待、差旅和公車使用支出，壓縮出國團組。嚴格控制公車購置，暫停審批黨政機關(guān)辦公樓項目。中央國家機關(guān)今年的公用經(jīng)費支出一律比預算減少5%，用于抗震救災。

　　會議指出，在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，我們有決心、有信心、有能力克服一切艱難險阻，堅決打勝抗震救災和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這兩場硬仗。

 

　　四川、甘肅災區(qū)政府從嚴查處價格違法行為

    新華網(wǎng)北京5月21日11:38電（朱一彬、江國成）據(jù)國家發(fā)展和改革委員會21日介紹，為保障地震災區(qū)物價穩(wěn)定，四川遂寧、甘肅隴南兩市物價部門近日采取措施，快速、從嚴打擊地震災區(qū)違法價格行為。

    地震發(fā)生以來，四川遂寧市個別商販見利忘義，趁機制造緊張氣氛，捏造、散布謠言，哄抬飲用水價格。遂寧市物價局快速行動，從嚴打擊，在５月１４日到１６日，連續(xù)查處了３起價格違法行為，及時穩(wěn)定了當?shù)氐娘嬘盟畠r格。

    ５月１４日下午，經(jīng)群眾投訴，遂寧市物價局對該市渠河路燕山小學外的“茗泉圣水公司”桶裝飲用水銷售價格進行了檢查。經(jīng)查，該公司將桶裝飲用水的銷售價格從原來的一次購買１０桶或以上，８元／桶一律漲到１０元／桶。同時，該公司未在其經(jīng)營場所進行明碼標價，還向購水者散布“今天拉水的人很多，水很緊張，成都來一車一車的拉水，明天水就不好說了”等謠言，以制造緊張氣氛，達到哄抬價格的目的。遂寧市物價局立即責令該公司進行整改。在履行法定程序后，１６日下午，遂寧市物價局對該公司作出了１萬元罰款的行政處罰決定。

    １４日下午，遂寧市物價局接到另外兩起有關(guān)飲用水漲價的投訴。某消費者稱，當其要購買該市凱東路“愛心亭”郵政售貨亭內(nèi)所有瓶裝飲用水時，經(jīng)營者提出要漲價，否則不賣。還有一位消費者反映該市油坊街的“家惠超市”和“大眾水果店”銷售的“康師傅”瓶裝水由過去的２４元／件（１件為２４瓶）上漲到３０元／件。遂寧市物價局的檢查人員及時制止了經(jīng)營者的漲價行為，責令其立即恢復原價。同時向消費者宣傳解釋該市的飲用水質(zhì)沒有出現(xiàn)問題，勸告消費者不要聽信謠言，不要搶購、囤積瓶裝飲用水。

    在甘肅，隴南市成縣、文縣等地物價局采取緊急行動，與工商等部門組成聯(lián)合檢查組，每天開展市場價格巡查，從嚴查處各類價格違法行為。其中，成縣物價局核查支旗富強帳篷經(jīng)銷部趁機漲價，違法銷售各類型號帳篷７７頂，獲取違法收入２９８００元，成縣物價局責令該經(jīng)銷部立即恢復原價，并作出沒收其違法所得，處違法所得３倍罰款的行政處罰。文縣物價局對一家小籠包經(jīng)營者乘機漲價的行為給予了罰款１０００元的行政處罰，對一家賣早點攤點的漲價行為給予罰款５００元的行政處罰。

 

    調(diào)查顯示：公眾對政府救災行動滿意度達98.6%

    京華時報5月21日消息 昨天，中央財經(jīng)大學公布了該校社會學系在汶川地震后進行的社會調(diào)查報告。根據(jù)報告，公眾對政府的滿意度高達98.6%。

    據(jù)調(diào)查報告的負責人之一、中央財經(jīng)大學社會學系主任包勝勇介紹，本次調(diào)查共從北京市區(qū)和郊區(qū)電話中隨機抽取訪問對象，共訪談成功620個樣本，其中460個市區(qū)樣本和160個郊區(qū)樣本。

最關(guān)心救援和傷亡人數(shù)

    根據(jù)調(diào)查報告，民眾最想知道的內(nèi)容排在前兩位的是救援情況(67.3%)、傷亡人數(shù)(51.8%)，其次是受災范圍、余震發(fā)生情況。調(diào)查結(jié)果顯示，當前公眾談論較多的地震話題前五位分別是救援情況(占68.7%)、傷亡人數(shù)(占51.5%)、受災范圍(占22.6%)、災后重建(占18%)、捐贈情況(占16.8%)。

    對政府滿意度高達98.6%

    根據(jù)調(diào)查報告，本次地震后，對于政府所采取的抗震救災行動，民眾的滿意度高達98.6%，其中非常滿意的比例占到63.1%，比較滿意32.9%，一般滿意2.6%。此外，調(diào)查中沒有任何負面的評價。

    97.9%被訪者已經(jīng)捐款

    根據(jù)報告，公眾不但對地震高度關(guān)注，而且對參與抗震救災有著非常高昂的熱情。有99.5%的人都非常明確地表示愿意為這次抗震救災做些事情。公眾不但態(tài)度積極，而且行動也非常積極，97.9%的被訪者已經(jīng)至少捐過一次款。其中有99.6%的市區(qū)被訪者已經(jīng)至少有一次捐款；93.1%的郊區(qū)被訪者已經(jīng)至少有一次捐款。

    相關(guān)新聞：99.67%民眾認為民族凝聚力提高

    本報訊 (記者 張靈) 前天，清華大學媒介調(diào)查實驗室公布了“5·12抗震救援大型民意調(diào)查”結(jié)果。調(diào)查顯示，有99.67%的受訪者認為抗震救援工作提高了民族凝聚力。此外，由于日本政府派遣專業(yè)搜救隊員趕赴災區(qū)協(xié)助人員搜救的行為，令八成民眾對日本印象明顯好轉(zhuǎn)。此次民意調(diào)查有效問卷3340份，覆蓋26個省市自治區(qū)以及港澳臺地區(qū)。(郭鯤)

 

　　萬科的救贖

　　觀點網(wǎng)5月21日1：00評述：盡管王石看起來依然我行我素，但萬科明顯感受到了輿論的壓力。

　　萬科通過自己的方式救贖，或許也是可取之道。 【詳細】

　　萬科公告：一億參與災后重建

　　觀點網(wǎng)5月21日00：39報道：萬科公告稱，將以綿竹市遵道鎮(zhèn)為重點進行災區(qū)臨時重建、災后恢復與重建工作，工作為純公益性質(zhì)，不涉及任何商業(yè)性(包括微利項目)的開發(fā)。萬科為該項工作的凈支出為一億元人民幣。 【詳細】

 

　　專家稱“震中將遷移到西安”說法無科學依據(jù)

四川省地震局提供的汶川8.0級地震序列分布圖（5月12日至5月19日）。 新華社發(fā)

    京華時報5月21日報道 四川等地發(fā)布了汶川余震預報后，本報記者分別對中國地震局地球物理研究所研究員、中國地震學會地震學專業(yè)委員會副主任許忠淮和中國地震臺網(wǎng)中心的有關(guān)負責人(以下簡稱負責人)進行了采訪。他們說，現(xiàn)在的監(jiān)測水平可對余震作出一些估計，震中將遷移到西安的傳聞沒有科學依據(jù)。

    破裂不徹底就有余震

    問：這次8級地震后，為何會發(fā)生這么多余震？

 
    許忠淮：說得簡單一些，主震造成了一個大破裂，破裂從西南向東北發(fā)展，形成一個破裂帶，有些地方破裂、挫動得不夠徹底，就有可能發(fā)生余震，余震也主要分布在破裂帶附近，但是也有一定的隨機性，類似玻璃中間破了一條，可能引出許多分叉破裂。這次余震區(qū)的范圍沿“北東向”龍門山斷裂帶展布的狹長區(qū)域，長度約300公里，主要是理縣-汶川-茂縣-北川-平武-青川這一帶，到青川應該到頭了。

    強震之后余震可預報

    問：此次預報中震級、時間、地點都較明確，這是怎么得到的？

    負責人：地震預報有三要素，就是震級、時間、地點。其中最難的是地點，主震發(fā)生后地點就有了一個大范圍，也就是破裂走向的附近地區(qū)，地點就相對確定了。綜合考慮余震已有的統(tǒng)計規(guī)律，結(jié)合地質(zhì)構(gòu)造，就能進一步縮小范圍。時間上，根據(jù)地震資料總結(jié)出來的規(guī)律，強震發(fā)生后的這個時間點是余震的高發(fā)時段，就預報這個時間。當然還要綜合其他的因素。震級也是綜合這些因素考慮，可以得出一個大概的范圍，對余震可以作出一些估計。

    許忠淮：這是一種定位方法，根據(jù)強震后，余震的統(tǒng)計規(guī)律以及附近地區(qū)的地形、地質(zhì)構(gòu)造來預報時間和震級。雖然不太準，也會出錯，但畢竟還是有一定規(guī)律可循。再綜合地質(zhì)構(gòu)造、破裂走向一起考慮，就能對余震作出預報。

    預報準確率最多10%

    問：這個預報有多高的準確率？

    負責人：預報后沒震，這也比較正?！，F(xiàn)在地震預報還有很多沒有解決的問題，但是主震發(fā)生后，相對來說會掌握一些依據(jù)，當然也還是很有限的。不過，這也比沒有任何跡象憑空的預報要準確，畢竟有許多可參考的東西。至于準不準則很難說了。目前，我國還沒有在地震中引入預報概率這一個概念。

    許忠淮：地震預報達到10%的準確率已經(jīng)算不錯的了。我國每年預報的地震大部分都是虛報、誤報，每個省的地震局都要定期開會商會，在會商會討論可能要發(fā)生的地震，由專家組得出結(jié)論再上報。

    余震持續(xù)時間不確定

    問：余震還會持續(xù)多長時間？

    負責人：現(xiàn)在還不能確定一個準確的時間，余震可能隔半個月會來一次，一個月可能會再來一次，但是總趨勢是越來越弱。

    許忠淮：一般來說，8級地震常常伴有6.5級左右的強余震，現(xiàn)在這個強余震還沒有發(fā)生。地震有衰減規(guī)律，如果主震剛發(fā)生，強余震就連續(xù)發(fā)生，這種衰減時間就比較短。另外有一種起伏不定的衰減趨勢。根據(jù)過去的地震資料顯示，大地震后可能還有晚期強余震，比如唐山大地震是1976年7月28日，但當年11月在天津附近的一個地方發(fā)生了6.5級的晚期強余震。所在震區(qū)重建房子，一定要建能抗強余震的。

    余震的情況需要觀測半個月到1個月才能比較明朗，現(xiàn)在還不能確定。不過，范圍脫不了這個震源區(qū)，這次發(fā)預報的甘肅文縣就在震源區(qū)的邊緣了。

    地震預測是世界難題

    問：有沒有地震前兆？通過這些前兆是否可以確定地震發(fā)生？

    負責人：有是有一些，但是有的前兆目前和地震還沒有達到一一對應的關(guān)系。有時候出現(xiàn)了這種征兆，但是沒有發(fā)生地震。余震也是一樣。

    許忠淮：根據(jù)幾十年的地震觀測，現(xiàn)在科學界所發(fā)現(xiàn)的一些前兆都沒有構(gòu)成規(guī)律性的東西。全世界的地震臺網(wǎng)在預測方面，尤其對突發(fā)性的地震，基本是無能為力。

    現(xiàn)在預報的方法比較多，但是在短期臨震方面，目前沒有真正有效的方法，有的是中長期預報，時間跨度大，達到一兩年、兩三年，但也不一定準。這些中長期預報的實用價值不大。

    臺灣地區(qū)的觀測水準相當高，儀器世界領(lǐng)先，1999年的9·21臺灣大地震沒有預測出來。日本的地震預報研究很深入，1995年的阪神大地震也沒有預報出來。地震預報確實是世界難題，全世界最先進的預測設(shè)備和儀器也很難對突發(fā)性的地震作出預測。

    我國曾經(jīng)成功預測過1975年的遼寧海城大地震。海城地震之前，有一序列的前震，1975年2月1日就開始發(fā)生小地震，到4日就已經(jīng)升級到4級地震，老百姓感覺房子在搖晃了。據(jù)此，當?shù)卣诋斈?月3日發(fā)布地震預報，要求當?shù)氐母刹苛⒓唇M織百姓避震。有的老百姓不愿意撤離，當?shù)卣陀梅怕短祀娪暗姆椒?，把人們吸引出來?月4日晚上就發(fā)生了7.3級的大地震。

    但這次的汶川大地震，沒有發(fā)生前震，至少現(xiàn)在還沒有發(fā)現(xiàn)前震。

    震中 移動到不了西安

    問：現(xiàn)在有傳聞，說震中可能會向西安平移。這種說法對嗎？

    負責人：這種傳聞沒有科學依據(jù)。從震中汶川開始，破裂沿著東北方向，形成一個較長的破裂帶，余震也就在這個破裂帶的附近區(qū)域，具體的長度我現(xiàn)在沒掌握，但肯定到不了西安。

    許忠淮：我覺得現(xiàn)在沒有充分的依據(jù)顯示這次的強余震會轉(zhuǎn)到西安去。地震沿著主震余震地帶遷移是一個事實，但這并不意味著它往北東一直走下去。余震帶的范圍已經(jīng)長達300公里，不太可能再擴大了。

    另外， 西安在300年前發(fā)生過大地震，近幾十年地震活動并不強。一般來說，發(fā)生大地震的地方，之前的幾年或者幾十年總有一些5—6級地震發(fā)生，比如唐山大地震，在40年代發(fā)生過6級地震，后來又發(fā)生過4—5級的地震。汶川附近的地區(qū)也是類似的情況。