武漢城市圈被批準(zhǔn)為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)后,以湖北為首的中部地區(qū)將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常理想的對(duì)象。
2007年12月7日,全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議傳出消息,武漢城市圈經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士認(rèn)為:國(guó)務(wù)院近年先后批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和成都、重慶為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),如今位于中部的武漢城市圈成為國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。中部地區(qū)將成為承接發(fā)達(dá)國(guó)家和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將在這輪產(chǎn)業(yè)專業(yè)中扮演重要角色。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮加速涌向中部
武漢城市圈被批準(zhǔn)為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)后,以湖北為首的中部地區(qū)將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常理想的對(duì)象。
國(guó)際資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移,中國(guó)沿海資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,這兩股影響世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理格局的大潮,為湖北成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供了歷史性機(jī)遇。
本文發(fā)表于博銳|boraid|眼下,一股看不見的產(chǎn)業(yè)大潮,逆江而上,一路西進(jìn),從東海之濱涌入共和國(guó)腹地。這是一股產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮,也是一股資金、技術(shù)、人才匯聚之潮,更是一股不可逆轉(zhuǎn)的新型工業(yè)化之潮。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一幅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“路線圖”。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“騰籠換鳥”給以武漢為首的中部帶來歷史機(jī)遇。
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、一般技術(shù)型產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到東部沿海地區(qū)。為了發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),東部沿海積極采取措施,主動(dòng)迎合國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流向,借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風(fēng),加快了工業(yè)化步伐。
如今,率先發(fā)展的我國(guó)東部沿海地區(qū),也開始了一輪規(guī)模宏大的“騰籠換鳥”,這股產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮由東向西、朝內(nèi)陸地區(qū)梯級(jí)推進(jìn)。而作為產(chǎn)業(yè)西進(jìn)的必經(jīng)通道,地處要沖的湖北迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。
湖北商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示,2007年1月至10月份,湖北省合同引進(jìn)外資32.27億美元,比去年同期增長(zhǎng)66.52%。
數(shù)據(jù)還顯示,“十五”期間,湖北省承接沿海轉(zhuǎn)移外資約3.5億美元,占利用外資總額的3%。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快,這一數(shù)字和比例將在“十一五”期間迅速攀升。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮面前,湖北看到了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn),讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落“地”生根
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn),是一種將產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合的房地產(chǎn)開發(fā)模式,是指在新經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化背景下,以產(chǎn)業(yè)為依托,地產(chǎn)為載體,以工業(yè)樓宇、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、生態(tài)寫字樓為主要開發(fā)對(duì)象,綜合開發(fā)、集約化經(jīng)營(yíng)的多功能綜合性地產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,包括國(guó)際產(chǎn)業(yè)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移進(jìn)行的如火如荼,對(duì)于中部來說,如何承接,如何讓其落“地”,如何進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,將顯得尤為重要。
之所以會(huì)向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),其內(nèi)在的動(dòng)因是移出地制造業(yè)成本的不斷上升和市場(chǎng)的擴(kuò)張需求所致,而根本動(dòng)力則在于移入地所具有的成本優(yōu)勢(shì)和龐大市場(chǎng)。這里所說的成本優(yōu)勢(shì)既包括勞動(dòng)力成本,又包括土地等資源成本,還包括稅收等綜合性商務(wù)成本等。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的動(dòng)因也基本如此。
盡管長(zhǎng)期以來,中部地區(qū)承接的主要出現(xiàn)在制造業(yè)領(lǐng)域,但其內(nèi)涵卻在不斷地發(fā)展變化:從資源密集度來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已從早期的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),逐步過渡到資本密集型產(chǎn)業(yè),再到技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè);從附加值來看,由低附加值產(chǎn)業(yè)(如紡織業(yè))發(fā)展到高附加值產(chǎn)業(yè)(如集成電路制造業(yè))。
當(dāng)前,我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最主要方式就是外商直接投資(FDI);同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使我國(guó)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中顯現(xiàn)出區(qū)域間的不平衡——即轉(zhuǎn)移來的FDI主要集中在東部沿海地區(qū),特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),而幅員遼闊的中西部地區(qū)只占FDI的15%左右,這在客觀上形成東西部產(chǎn)業(yè)梯度差的同時(shí),也為我國(guó)東西部地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的再轉(zhuǎn)移創(chuàng)設(shè)了可能和機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)環(huán)境中影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇的重要條件之一。因此,面對(duì)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)將為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。
通過產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門人員建立產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系,并在此基礎(chǔ)上對(duì)適于本區(qū)域發(fā)展的候選產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入研究和仔細(xì)篩選,增強(qiáng)招商工作的指導(dǎo)性和針對(duì)性。
過去,優(yōu)惠的稅收政策、低廉的土地批租價(jià)格是各地開發(fā)區(qū)吸引外商投資的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)手段,甚至因這樣的血拼而致的惡性競(jìng)爭(zhēng)造成了大量公共資源的損失。近年來,以稅收、土地為核心的招商政策以及財(cái)政支持和創(chuàng)新基金為主的科技發(fā)展政策已在各開發(fā)區(qū)顯現(xiàn)出同質(zhì)化傾向,依托政策本身已無法進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)證明,過分的財(cái)稅優(yōu)惠政策不僅造成了公共資源的浪費(fèi),也容易導(dǎo)致投資企業(yè)的決策系統(tǒng)失衡,最終影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。過低的綜合商業(yè)成本有可能使得跨國(guó)公司放松對(duì)所轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性要求,放松對(duì)工藝能耗指標(biāo)等成本的控制,最終損害區(qū)域發(fā)展的整體利益。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移盡管也看重投資地低廉的商業(yè)成本,但更看重投資地整體的投資回報(bào)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境所帶來的好處,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)將對(duì)此產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。
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