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　　曾有人通過(guò)衛(wèi)星圖片觀(guān)測(cè)夜間城市燈光，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，地球上夜間燈光最亮的地方之一就是中國(guó)華南地區(qū)的香港和深圳。對(duì)于燈光已連成一片的兩個(gè)城市區(qū)域，觀(guān)測(cè)者認(rèn)為，這或者預(yù)示著那里將要出現(xiàn)一個(gè)新的特大城市。

　　如今，這一預(yù)言正在逐漸變成現(xiàn)實(shí)。隨著近年來(lái)深港合作的不斷深化，深港建設(shè)“兩制雙城”世界級(jí)大都會(huì)的藍(lán)圖開(kāi)始越來(lái)越清晰地展現(xiàn)在世人面前。

　　大都會(huì)風(fēng)采可期

　　香港是亞太地區(qū)主要國(guó)際金融中心、物流中心和信息中心，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；深圳則是中國(guó)大陸綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名第四的內(nèi)地城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展較快。深港研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，深港土地面積3200平方公里，人口約2000萬(wàn)，2007年兩地GDP達(dá)到21000億港元，股票市值高達(dá)26.8萬(wàn)億港元。

　　通過(guò)深港合作，未來(lái)的“深港大都會(huì)”將向世人展現(xiàn)出閃亮風(fēng)采。預(yù)計(jì)到2020年，按8%的增長(zhǎng)率計(jì)算，“深港大都會(huì)”經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)1.11萬(wàn)億美元，位居國(guó)際化大都會(huì)前列。而港深周邊可拓展為包括穗珠澳莞惠等在內(nèi)的更大都市群，并處于“9＋2”泛珠三角區(qū)域聯(lián)盟之中。深港將成為全球資源調(diào)配、營(yíng)運(yùn)樞紐以及最具創(chuàng)造價(jià)值能力的服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更高端位置。

　　“打造港深世界大都會(huì)，對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常有利，這樣能真正吸引跨國(guó)公司把亞洲的總部搬到港深大都會(huì)來(lái)。”香港智經(jīng)研究中心主席胡定旭向本報(bào)記者表示。該研究中心被視為香港特首曾蔭權(quán)的智囊機(jī)構(gòu)之一。

　　當(dāng)前，中國(guó)正由產(chǎn)業(yè)貿(mào)易大國(guó)向產(chǎn)業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，需要打造世界級(jí)的大都會(huì)，對(duì)外能夠代表中國(guó)參與全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平崛起，對(duì)內(nèi)則能承擔(dān)起城市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)的重任。也正是基于此，今年“兩會(huì)”期間，不少代表和委員呼吁深港聯(lián)手打造世界級(jí)大都會(huì)應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

　　目前，全球公認(rèn)的世界級(jí)大都會(huì)主要有3個(gè)，分別是紐約、東京和倫敦。其共同特征在于，是全球性的金融中心；擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的國(guó)際資源配置實(shí)力及發(fā)達(dá)的服務(wù)貿(mào)易；具有先進(jìn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施；有著寬廣腹地；實(shí)行自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體制等。

　　而香港是中國(guó)最有條件建設(shè)世界級(jí)大都會(huì)的城市，其連續(xù)兩年在倫敦金融城發(fā)布的全球金融中心排行榜上位居第三，并與紐約、倫敦一起被美國(guó)主流媒體冠以“紐倫港”的美譽(yù)，這令香港增強(qiáng)了沖刺世界級(jí)大都市的信心。但是，不可忽視的是，香港存在創(chuàng)新能力不足、營(yíng)商成本高、空間狹小、人口不足、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難等明顯問(wèn)題，這對(duì)其發(fā)展形成掣肘。

　　與此同時(shí)，深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了高速增長(zhǎng)，GDP總量快速接近到香港的44%，這使香港意識(shí)到，深圳在香港沖刺世界級(jí)大都會(huì)過(guò)程中，能夠成為其戰(zhàn)略合伙人，能夠?yàn)榻鉀Q香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題找到根本出路。雙方亦逐步確立對(duì)等的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　實(shí)際上，深圳在經(jīng)歷30年高速增長(zhǎng)后，目前正面臨著人口、土地、資源和能源等四個(gè)方面的制約。深圳特區(qū)在改革初期所擁有的政策優(yōu)勢(shì)也已不復(fù)存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著升級(jí)要求，特區(qū)的功能定位也面臨新的考驗(yàn)和突破，這也為深港雙方的合作埋下了伏筆。

　　對(duì)于廣東省而言，充分發(fā)揮深港合作在粵港澳合作中的先鋒和橋梁地位，對(duì)于提升粵港澳的整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再次騰飛、打造中國(guó)未來(lái)30年發(fā)展的新引擎，也都具有深遠(yuǎn)意義。

　　探索中國(guó)未來(lái)30年發(fā)展路徑

　　研究人員認(rèn)為，香港的市場(chǎng)和體制優(yōu)勢(shì)明顯，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新功能不足；深圳擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，但服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)展滯后。從這種格局看，香港可以將其市場(chǎng)功能和體制功能延伸到深圳，并與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持更緊密的關(guān)系；深圳則可以將其創(chuàng)新功能延伸到香港，利用香港與國(guó)際市場(chǎng)保持更緊密的聯(lián)系。

　　這種雙向延伸意味著，深港兩地人流、物流、資金流和信息流的雙向流動(dòng)必須順暢。因此，在深圳市政協(xié)主席李德成看來(lái)，促進(jìn)兩地人員、資本、商品和服務(wù)的自由往來(lái)是深港合作的關(guān)鍵。為此，加強(qiáng)兩地基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)劃對(duì)接、交通對(duì)接，跨境設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展和深港創(chuàng)新圈合作，深化金融、物流、旅游展會(huì)合作，以及建立政府、民間、專(zhuān)業(yè)等多層面互動(dòng)的協(xié)商、溝通、咨詢(xún)機(jī)制，已經(jīng)成為深港雙方展開(kāi)合作的共識(shí)，并且“深港創(chuàng)新圈”合作、交通對(duì)接、跨境設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)等措施正在獲得落實(shí)和有效實(shí)施。

　　深圳社科院受深圳市政府委托，正在對(duì)深港共建大都會(huì)課題進(jìn)行調(diào)研論證。該院院長(zhǎng)樂(lè)正認(rèn)為，深港合作不會(huì)僅僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是要強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化的全方位合作。“除了兩地政治制度、法律制度、幣制、關(guān)稅制度不同之外，其他領(lǐng)域都可以充分融合。”實(shí)際上，鑒于國(guó)家將在行政管理、社會(huì)管理、金融體制、公共服務(wù)等領(lǐng)域推動(dòng)新一輪改革，深港合作還肩負(fù)著探索中國(guó)未來(lái)30年發(fā)展路徑的重任。

　　樂(lè)正建議，在保持經(jīng)濟(jì)特區(qū)名稱(chēng)和地位不變的情況下，積極創(chuàng)造條件，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)的體制與功能。他表示，未來(lái)中國(guó)將呈現(xiàn)“區(qū)域中心多元化、經(jīng)濟(jì)體制多樣化”特征，深港間探索“一國(guó)兩制、一都兩市”的新型區(qū)域合作關(guān)系，對(duì)于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展意義重大。而“一國(guó)兩制”強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)與差異，這使得深港具有國(guó)內(nèi)其他城市所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，

　　廣東省委書(shū)記汪洋曾指出，整個(gè)珠三角如要突破原有發(fā)展模式，向世界級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)叫板，就必須以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣勢(shì)，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)上闖出一條新路。對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，這更是一個(gè)迫在眉睫的課題，而深港合作應(yīng)該是“破題”的良好契機(jī)。