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　　在今年上海市的“兩會”上，市委書記俞正聲明確表示，要加速舊區(qū)改造。據(jù)稱，俞還親自去南外灘舊區(qū)了解市民居住情況。

　　2月26日上海3號土地公告中，北外灘匯山碼頭中地塊，不出意外的話，上港集團將以底價11.233億元拿下。黃浦江兩岸開發(fā)是上海市規(guī)劃的重中之重，近年來極少推出土地。這次突然推地，牽動了業(yè)界敏感的神經(jīng)：政府可能將加速浦江兩岸開發(fā)。

　　那也就意味著，一場地產(chǎn)盛宴政府將悄悄啟動。

　　“重修上海”戰(zhàn)略

　　早在2002年1月10日，黃浦江兩岸綜合開發(fā)工程就正式啟動，這在當時被稱為“重修上海計劃”，2003年前后，浦江兩岸開發(fā)形成熱潮。但之后，由于上海申辦世博會成功，浦江兩岸開發(fā)的關注度有所下降。

　　重新啟動的浦江兩岸開發(fā)計劃，重點在浦西部分。更為具體地說，是沿著外灘，向北外灘和南外灘開發(fā)。

　　傳統(tǒng)意義上的“老外灘”通常是指北起外白渡橋，南至延安東路的中山東一路，地形呈新月形，約為1500米的弧線段，曾是老上海CBD，占地1.3萬平方公里。而規(guī)劃中的“新外灘”，則包括了老外灘、南外灘、北外灘和外灘源。

　　南外灘東依黃浦江，北至復興東路，西到中華路-桑園街，南至陸家浜路，有著長達2.2公里的濱江岸線，總面積約140余公頃。北外灘規(guī)劃占地3.66平方公里，沿黃浦江岸線3.53公里，規(guī)劃范圍為大連路以西、周家嘴路海寧路以南、河南路以東、蘇州河黃浦江以北。“外灘源”位于蘇州河和黃浦江交匯處，東臨黃浦江，北抵蘇州河，西倚四川中路，南面滇池路，共22.9萬平方米。

　　由此可見，新外灘是老外灘面積的4倍，又是上海中心位置，其意義之重要怎么強調(diào)都不為過。上海市市長韓正說：“啟動黃浦江兩岸綜合開發(fā)，把浦江兩岸建成國際水平的水景岸線，是市委、市政府的一項重大戰(zhàn)略決策！”

　　正是因為重要，所以方案的確定慎之又慎。

　　在2002年1月的規(guī)劃中，黃浦江兩岸綜合開發(fā)范圍涉及浦東、盧灣、黃浦、虹口和楊浦五個區(qū)，規(guī)劃面積2260公頃，岸線長度約20公里。2002年6月，開發(fā)范圍擴大到從吳凇口到徐浦大橋，兩岸岸線長度約85公里，涉及面積約73平方公里，是原計劃的三倍。

　　2006年4月，在上海“十一五”規(guī)劃中，浦江兩岸開發(fā)的完整規(guī)劃出爐。開發(fā)的核心：圍繞世博，服務世博，呼應世博，增強世博的輻射和集聚效應，總體目標是：全面完成世博園區(qū)開發(fā)任務，基本完成重點地區(qū)開發(fā)，楊浦大橋與盧浦大橋之間開發(fā)初具輪廓。

　　陸家嘴之后最大的商業(yè)機會

　　這可能是繼浦東陸家嘴開發(fā)之后最大的商業(yè)機會。按照2002年時的計劃，僅基礎設施、浦江開發(fā)、城市管理、房地產(chǎn)和交通運輸5項內(nèi)容，前期啟動資金就已達到1000億元。而如今，這一數(shù)字大大提高，加之其他商業(yè)機會，吸入的資金將達到數(shù)千億元。

　　2月23日，位于外灘的、有“亞洲第一彎”之稱的延安路高架外灘下匝道開始拆除。根據(jù)外灘改造計劃，將建設貫通蘇州河兩岸的外灘通道工程，建成后部分車流將被引導至地下通道通行，路面將建設成為步行街，全力扶持旅游業(yè)。

　　地產(chǎn)業(yè)自然會奪得機會中的機會。自浦東開發(fā)之后，上海高檔寫字樓、酒店、住宅最適宜的開發(fā)區(qū)域就在外灘地區(qū)，無數(shù)地產(chǎn)企業(yè)正磨刀霍霍。

　　印尼三林集團、金光集團、世茂、華潤以及美國的洛克菲勒，都在沿著黃浦江兩岸拿地。三林集團更是將曾任虹口區(qū)區(qū)長的程光挖去任三林中國區(qū)總裁，而虹口區(qū)是浦江兩岸開發(fā)中最重要的區(qū)。

　　知情人士告訴記者：“從企業(yè)界到政府都知道這是一個偉大的工程，非常慎重。政府認為，目前的規(guī)劃對原來規(guī)劃忖度還不夠成熟，跨躍式發(fā)展前瞻性思考也不夠，因此也是不敢大動。”

　　關于北外灘的規(guī)劃，業(yè)界也還有意見的分歧。佑威研究中心主任薛建雄也告訴記者說：“目前來看，在北外灘再大規(guī)模開發(fā)商務樓，土地的供應可能會成問題。所以北外灘進行居住為主、以個性化辦公為輔的開發(fā)比較合適。而不應該變成南京路、陸家嘴那樣的CBD。”

　　新漢業(yè)不動產(chǎn)執(zhí)行總裁趙云飛對記者說：“上海未來高端物業(yè)應該是集中在黃浦江兩岸，包括最高檔的寫字樓，酒店，公寓以及住宅。但是，政府對規(guī)劃成熟把握似乎不足。目前，政府主要工作是土地整理，而不是著急批地，本屆政府也要給以后下屆政府留下財源。”