
珠海由于特殊的地理位置及城市地位,經(jīng)歷了多次城市規(guī)劃的更改,城市定位幾度搖擺,導(dǎo)致政策難以延續(xù),城市發(fā)展之路也歷經(jīng)曲折。如今,珠海的城市規(guī)劃主線已日漸清晰。
在最新的《珠海市近期重大發(fā)展戰(zhàn)略》里,未來(lái)珠海將會(huì)是“最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力”的海濱花園城市和珠三角區(qū)域性中心城市。
藍(lán)圖清晰
根據(jù)《珠海城市空間發(fā)展戰(zhàn)略(珠海2005~2030)》,珠海被定位為“區(qū)域性商貿(mào)、服務(wù)和金融中心,區(qū)域性海陸交通樞紐,珠江三角洲西部臨海產(chǎn)業(yè)基地,亞熱帶海濱風(fēng)景旅游勝地”。
從空間組團(tuán)來(lái)看,規(guī)劃要求走內(nèi)涵提高與外延擴(kuò)展相結(jié)合的城市化道路,大幅提升東部的城市品質(zhì),做強(qiáng)唐家灣組團(tuán)、南灣組團(tuán),構(gòu)筑城市東部反哺西部框架,逐步實(shí)現(xiàn)雙城架構(gòu)。
而從城市格局現(xiàn)狀與建設(shè)基礎(chǔ)看,在近一段時(shí)期內(nèi)仍需依托各組團(tuán)發(fā)展。
未來(lái)城市發(fā)展應(yīng)提升中心區(qū)的職能,帶動(dòng)西部地區(qū)、輻射東部海島,形成東部沿海以金融、會(huì)展、流通等高端服務(wù)業(yè)及高層次生活服務(wù)為主的城市帶,西部沿海以雙港帶動(dòng)的大型、重化產(chǎn)業(yè)為主的城市帶、中部?jī)?nèi)陸以一般產(chǎn)業(yè)和配套居住為主的城市帶,建立由“香洲中心區(qū)、金灣和斗門中心城區(qū)、八個(gè)組團(tuán)、五個(gè)新家園”組成的多層次城市空間發(fā)展體系。
在去年年底,珠海出臺(tái)了最新城市規(guī)劃:2007年底前,劃定西部組團(tuán)港區(qū)、港后工業(yè)區(qū)、金灣區(qū)及生態(tài)建設(shè)區(qū)界線;2009年前,建成一批大型高品質(zhì)居住社區(qū),建成城市公共服務(wù)中心;2011年底前,金灣新城建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模,成為具有珠海海濱城市特色的嶄新標(biāo)志亮點(diǎn)地區(qū)。
該規(guī)劃還對(duì)珠海各區(qū)域進(jìn)行了重新劃分,形成“123-540”城鎮(zhèn)體系,即未來(lái)珠海將形成由1個(gè)主城區(qū)(中心城區(qū)及南灣城區(qū))、2個(gè)地區(qū)中心(斗門城區(qū)、金灣城區(qū))、3個(gè)新城(金灣新城、唐家灣新城、橫琴新城)、5個(gè)中心鎮(zhèn)(紅旗、平沙、斗門、白蕉、蓮洲)及40個(gè)左右中心村組成的多層次城市空間體系。
與此同時(shí),珠海的東部主城區(qū)與西部都作了詳盡細(xì)致的規(guī)劃,未來(lái)珠海按照“做強(qiáng)看東部、做大看西部”的思路,實(shí)施“東高西重、東商西實(shí)”的差異化發(fā)展策略,大力提升東部城區(qū)城市品質(zhì),做強(qiáng)城市品牌,快速提升西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,做大經(jīng)濟(jì)總量。
東部沿海城市帶將打造成為珠三角西岸區(qū)域交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)中心、中央商務(wù)中心、海濱休閑之都,大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展金融商貿(mào)、旅游度假、會(huì)議會(huì)展、物流流通、創(chuàng)意研發(fā)、居住休閑等高端生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)及高品質(zhì)生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
在西部地區(qū)建設(shè)“中部沿江”、“西部沿海”兩條城市帶。中部沿江城市帶打造為空港帶動(dòng)的制造業(yè)集群以及具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)發(fā)展以飛機(jī)維修、通訊設(shè)備、醫(yī)藥化工等為特色的一般制造業(yè)及其配套居住產(chǎn)業(yè)。西部沿海城市帶圍繞全國(guó)沿海主樞紐港的發(fā)展,建設(shè)高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨海產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性海陸物流中心,重點(diǎn)發(fā)展大型裝備制造業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展濱海休閑業(yè)。
一個(gè)清晰的城市規(guī)劃藍(lán)圖已然展現(xiàn),未來(lái)珠海將會(huì)在眾人充滿期待的目光中不斷壯大。
產(chǎn)業(yè)格局明確
由于珠海市各地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)不同,環(huán)境容量不同,城市建設(shè)成熟程度不同,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同,因而形成了不同的產(chǎn)業(yè)格局。
而在珠海的最新規(guī)劃里,則對(duì)珠海產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新定位,根據(jù)全市各區(qū)不同的自然資源稟賦,協(xié)調(diào)布局城市產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),統(tǒng)籌安排城市建設(shè)。
而東部城區(qū)則繼續(xù)發(fā)揮環(huán)境效應(yīng),提升土地價(jià)值,做優(yōu)城市品牌。充分發(fā)揮西部地區(qū)土地環(huán)境容量大、區(qū)域交通設(shè)施完善的特點(diǎn),搶抓機(jī)遇,快速壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
重新定位的三個(gè)產(chǎn)業(yè)布局分別為,香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、金灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和斗門區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局將充分利用城市環(huán)境與重大交通設(shè)施的資源優(yōu)勢(shì),全面承擔(dān)區(qū)域中心城市的各項(xiàng)服務(wù)職能,弱化一般工業(yè),著力發(fā)展以金融、商貿(mào)、旅游、會(huì)展、信息、文教、流通服務(wù)及房地產(chǎn)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升珠海城市品牌。
金灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局則充分發(fā)揮珠海港與珠海機(jī)場(chǎng)的“雙港”資源優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)大型工業(yè),建設(shè)大型專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),以發(fā)展重型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和大型旅游為主,為壯大珠海的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮重要的作用。
而斗門區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局便是利用臨近鐵路、高速公路的交通優(yōu)勢(shì),整合工業(yè)用地,擴(kuò)大工業(yè)園區(qū),成片發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)、加工業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè),積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),為珠海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)提供保障。
珠海的產(chǎn)業(yè)定位曾經(jīng)難到了很多專家,但從這份最新的產(chǎn)業(yè)定位來(lái)看,全新的產(chǎn)業(yè)布局將改變珠海因?yàn)樾乱惠啴a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而造成的周期性的后勁乏力狀態(tài)。
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