
從7月15日開始,《廣州市樓巴管理暫行辦法》正式實施,有效期五年?,F(xiàn)有樓巴運行方應自辦法實施之日起3個月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。按照該辦法,廣州近433輛樓巴將統(tǒng)一納入客運包車管理,送檢未達標的車輛將禁止運行。這意味著,廣州樓巴管理將有法可依。
樓巴是脆弱的,任何有關(guān)它的風吹草動,都牽動著其所在樓盤居民的心。畢竟,它是不少百姓出行之依賴,如同雙足,不可缺少。而相對于樓巴的脆弱,居民利益是更脆弱的。所以,無論如何管理樓巴,保障居民的出行利益應該始終是問題的核心。
觀當今樓巴運行的混亂現(xiàn)狀,毫無疑問,樓巴需要管理,但管理的目的并非鉗制、扼殺,而在于使其更趨于良性發(fā)展、健康發(fā)展。廣州市的這個《辦法》正是體現(xiàn)了這個精神。如其中有些規(guī)定,樓巴的開行,關(guān)系居民便利的同時,更關(guān)系乘坐人員的生命安全,必要的監(jiān)督管理,有利于最大限度地減少安全隱患,于居民、于社會、于開發(fā)商或物業(yè)公司都有益無害。
眾所周知,當前樓巴的尷尬有幾,一是車輛日益老化,二是開發(fā)商沒興趣管,如同“雞肋”。面對這樣的狀況,做好規(guī)范和監(jiān)管固然是一方面,但如何從根本上解決現(xiàn)有樓巴存在的問題,還需尋根究底。
本來,樓巴是因房地產(chǎn)開發(fā)而產(chǎn)生的附屬物,它之所以會出現(xiàn),完全是因為開發(fā)商為了促銷處于偏遠或交通不便地段的樓盤。“你的樓盤這么遠,我們怎么上下班???”買房的人這樣問,開發(fā)商自然就信誓旦旦地承諾:這好辦,我們有樓巴!
表面上看,樓巴是開發(fā)商與業(yè)主之間的一個約定。按道理,即便是樓盤銷售完畢,樓巴仍然要按照約定繼續(xù)運行,而開發(fā)商已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)別處,所以就導致了開發(fā)商欲罷不能的“雞肋”感。而正是由于大家都盯住了這個“約定”,就忽視了問題的另外一點,即這個約定義務的存在某種程度上掩蓋了政府義務的缺位。說白了,提供公共交通之類的公共服務本是政府的職責,它只不過在特定的環(huán)境下暫時由開發(fā)商來承擔,卻并不意味著永遠要開發(fā)商背著這個包袱。
循著這個邏輯,樓巴何去何從就不言自明??偟内厔菔?,樓巴所提供的服務,最終應由政府提供的公交服務取代。至于有個別好的開發(fā)商,樂意長年提供樓巴服務,那是那些樓盤居民的福氣。
昨日各報都在講,開發(fā)商停開樓巴,要與業(yè)主協(xié)商,這固然是履行合同約定的一個基本要求,這也寫入了上述《辦法》。然而,業(yè)主們內(nèi)心更期望的是,在樓巴停開之前,公共服務宜早到位。
綜上,本文的意思是,樓巴不是“終身制”,政府應該勇?lián)煛?/p>
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