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　　“如果土地成本提高50%，一個企業(yè)可能破產。

　　”10月18日，山西某建材生產企業(yè)法人代表楊銳禮在接受中國經濟時報記者采訪時稱。

　　進入10月，國家有關部門掀起了一股更為強烈的土地市場整肅風暴，矛頭之一便是工業(yè)用地。國慶前夕，國土資源部急電各地，對工業(yè)用地出讓價格進行調查，并要求于10月20日前將調查結果上報國土資源部。

　　國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春日前表示，如相關措施全面推開，地價總水平將有較大幅度的提高。雖然隨后國土資源部就“地價將上漲50%”作出了澄清，聲稱“50%”一說只是針對工業(yè)用地，房地產用地出讓價格將基本持平，但業(yè)內人士對此還是心存疑慮。

　　“工業(yè)用地(政策的調整)對房地產市場的影響是非常直接的。”房地產開發(fā)商四川恒河實業(yè)有限公司董事長劉自新對記者表示，提高工業(yè)用地價格，勢必推動房價進一步上漲。

　　都是低價招商惹的禍

　　“過去在某些地方，工業(yè)用地幾乎都是免費給的。”中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員曹建海告訴本報記者，此前，一些大企業(yè)和外資企業(yè)，在地方招商引資過程中，往往能夠享受非常優(yōu)厚的待遇，獲得十分便宜的土地和稅收上的優(yōu)惠條件。

　　曹曾在長三角地區(qū)做過一項調查，調查結果顯示：工業(yè)用地出讓價格偏低，普遍在每畝10萬元以下。“民營企業(yè)貴一些，其他性質的大企業(yè)一般都在3萬元以下。”曹說，如果碰上汽車企業(yè)以及一些世界500強企業(yè)，許多地方政府通常實行的是“零地價”或只是象征性地收取一些費用。

　　楊銳禮也證實，在西部地區(qū)也存在類似情況。楊銳禮表示，由于土地便宜，企業(yè)在征地上普遍存在著貪大求全現(xiàn)象。“蓋大車間，搞全封閉。一個小廠經常占地就是好幾十畝，有的廠子甚至達到幾百畝。其實，這些廠子中，很多效益并不好，根本用不了那么多，造成很大的浪費。”

　　曹建海將這種現(xiàn)象稱之為“過度需求”。曹坦言，近年來，這種“過度需求”正在演變?yōu)橥稒C性需求，進而出現(xiàn)了一種值得關注的現(xiàn)象——不少工業(yè)企業(yè)“不務正業(yè)”，大量囤地。

　　“因為土地太便宜，幾乎是免費的，更加助長了這種不正之風。”曹建海說，這樣的結果就是“需求脫離實際，能多要就多要。”為了達到多占地的目的，一些企業(yè)便在與政府搞好關系上下工夫，拿到土地后想辦法更改用途。

　　“即使退一步說改變不了用途，這些廉價的土地在手里還可以升值。另外，把這些廉價的土地變成廠房再租給別人，也是一種生財之道。”

　　曹建海指出，近年來工業(yè)地產存在一定虛假的供不應求，導致耕地大量減少，生態(tài)被嚴重破壞，工業(yè)污染加劇，環(huán)境進一步惡化，從長遠來說，還威脅到糧食安全。

　　權威統(tǒng)計顯示，相當多的土地從地方政府手中流出，但政府并未從交易中直接獲得豐厚的回報。

　　國土資源部耕地保護司司長潘明才近日表示：“從2005年的情況看，全國新增建設用地出讓純收益應該為763億元，而中央和地方實際收繳的新增建設用地土地有償使用費只有214.5億元，其中中央部分約為70億元。”

　　從上述數(shù)據(jù)不難看出，僅去年一年，全國新增建設用地使用費就流失近550億元。

　　為什么會出現(xiàn)這種局面？分析人士認為，除投資拉動外，一個重要原因就是地區(qū)之間惡性競爭，采取各種手段競相壓低地價招商引資惹的禍。

　　違法嚴重將拿一把手是問

　　甘藏春近日指出：“今年我國土地調控面臨一些新問題，其中最突出的就是工業(yè)用地低成本過度擴張。”同時，國土資源部耕地保護司潘明才司長日前在接受有關媒體采訪時亦不無擔憂地表示，地方政府為招商引資競相壓低地價這種惡性競爭現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢。

　　工業(yè)用地領域存在的突出問題已引起了有關部門的高度警覺。國土資源部正對工業(yè)用地出讓價格進行全面調查。據(jù)悉，圍繞建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度，國土資源部目前已著手制定統(tǒng)一的工作方案和技術方案。今后，工業(yè)用地出讓最低價不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關費用之和。工業(yè)用地價格上漲已成定局。