距2009博鰲房地產(chǎn)論壇開幕還有一段時間，與會者向主辦者表示在土地問題上有所言論的占大多數(shù)，2009博鰲房地產(chǎn)論壇秘書長陳詩濤女士稱“很多專家將發(fā)表‘土地財政’方面的精彩論述”。

　　2009年，在全球性金融危機(jī)中，中國地方財政開始凸顯困局。而在此背景之下的地方土地財政之風(fēng)再起，成為2009博鰲房地產(chǎn)論壇開幕之前備受關(guān)注的現(xiàn)象。

　　長期以來，因為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，部分地區(qū)地方政府的財政收入不佳。然而，2007年之前的房地產(chǎn)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方財政收入尋找到了平衡。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展在拉動地方GDP增長的同時，為地方財政貢獻(xiàn)了土地出讓金及各類房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的稅收。

　　但始于2008年的房地產(chǎn)市場調(diào)整以及房地產(chǎn)企業(yè)緊縮的投資規(guī)模，使得地方政府依靠房地產(chǎn)投資帶動經(jīng)濟(jì)增長的模式遇到了巨大的困難。與此同時，金融危機(jī)造成的全球性消費萎縮則讓更多的地方政府陷入了財政困難，尤其在對外貿(mào)出口依賴較大的地區(qū)。

　　一種理解在于，在2009年房地產(chǎn)市場復(fù)蘇的大背景下，房地產(chǎn)投資將有巨大的增長潛力。正是在此基礎(chǔ)上，2009年一季度末開始的地方政府招商引資熱潮當(dāng)中，房地產(chǎn)成為最受歡迎的行業(yè)。大多數(shù)地方政府都將2009年的稅收指標(biāo)及財政收入寄希望于復(fù)蘇的房地產(chǎn)行業(yè)。

　　有專家認(rèn)為，執(zhí)著于房地產(chǎn)投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式，對城市、區(qū)域乃至國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會帶來傷害。其可能使得土地市場成為投機(jī)的溫床，最終偏離城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的本意。

　　陳詩濤女士則認(rèn)為：地方財政與中央財政的平衡乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必然是在復(fù)蘇過程當(dāng)中中國經(jīng)濟(jì)所必須面臨的問題。房地產(chǎn)行業(yè)作為拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，承擔(dān)了重大的責(zé)任。同時表示，2009博鰲房地產(chǎn)論壇將從理論及實際合作等多個層面提供地方政府與開發(fā)商交流的平臺，城市官員與專家學(xué)者乃至房地產(chǎn)開發(fā)商的直接交流及思想碰撞已經(jīng)成為自2008博鰲房地產(chǎn)論壇以來的一道風(fēng)景。