
我個(gè)人是不贊同小產(chǎn)權(quán)房的,小產(chǎn)權(quán)房是利用集體名義占用土地,最后集體占了很多利益,農(nóng)民的利益卻得到了極大損害。
中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)是伴隨著中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度的突破與改革而成長(zhǎng)起來的行業(yè)。
當(dāng)然,這是一個(gè)極其籠統(tǒng)的說法,從某種程度而言,大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后發(fā)展起來的行業(yè)都是伴隨著中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革而興起的。但房地產(chǎn)行業(yè)本身特殊,其牽涉到中國(guó)土地產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革兩個(gè)最為根本的問題。
正是在這樣的認(rèn)知基礎(chǔ)之上,我們專程赴北京,采訪了華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)先生,以期在中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型,以及2009博鰲房地產(chǎn)論壇即將召開的時(shí)候,能夠?yàn)?ldquo;復(fù)蘇與改變中的房地產(chǎn)新未來”這個(gè)論壇主題找到一種思想基調(diào)。
華遠(yuǎn)集團(tuán)剛將自己的總部搬到了“華遠(yuǎn)企業(yè)號(hào)”不久,任志強(qiáng)先生在自己的新辦公室中接受了我們的采訪。
采訪之時(shí),恰逢上海閔行區(qū)樓盤倒塌事件未久,由小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的企業(yè)形式入手,任志強(qiáng)向我們描述了他眼中的小產(chǎn)權(quán)房。
集體所有制之下的小產(chǎn)權(quán)房,到底給中國(guó)房地產(chǎn)帶來是的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)過程中的產(chǎn)權(quán)突破還是在新的土地資源分配當(dāng)中的利益占有?
任志強(qiáng)給出的答案是第二個(gè),這個(gè)答案同樣指出了中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中相對(duì)畸形的企業(yè)形態(tài),一個(gè)簡(jiǎn)單的的例子是房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為各種利益分配的平臺(tái),而存在于房地產(chǎn)行業(yè)中小產(chǎn)權(quán)房這種特殊的產(chǎn)權(quán)形式。任志強(qiáng)認(rèn)為,這是對(duì)農(nóng)民利益的極大損害。
本文為觀點(diǎn)新媒體推出的任志強(qiáng)采訪系列之二。詳細(xì)采訪內(nèi)容將刊登在《觀點(diǎn)》雜志“2009博鰲房地產(chǎn)論壇特刊”。
觀點(diǎn)新媒體:有人認(rèn)為類似于小產(chǎn)權(quán)房之類的產(chǎn)權(quán)形式,已經(jīng)是農(nóng)民對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的突破了?
任志強(qiáng):我個(gè)人是不贊同小產(chǎn)權(quán)房的。這里面有一個(gè)很大的誤解,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為否定小產(chǎn)權(quán)房會(huì)損害農(nóng)民的利益,他們搞錯(cuò)了,小產(chǎn)權(quán)房是利用集體名義占用土地,最后集體占了很多利益,實(shí)際上這個(gè)利益沒有有落到農(nóng)民上,實(shí)際上是農(nóng)民利益的極大損害。
太原有五六個(gè)在地區(qū)很有知名度的開發(fā)商,之前全部都是各地的鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),他們就是利用小產(chǎn)權(quán)房發(fā)的財(cái)。和這一次上海閔行區(qū)倒塌樓的差不多,最后發(fā)現(xiàn)他那個(gè)項(xiàng)目公司24個(gè)股東里面,有23個(gè)是當(dāng)?shù)氐墓賳T。他們還不錯(cuò),他們做的是大產(chǎn)權(quán)房,而太原這一類人用的也是同一種方法,但做的是小產(chǎn)權(quán)房。
你現(xiàn)在要去核查,如果真正要核查小產(chǎn)權(quán)房,小產(chǎn)權(quán)房幾乎都是這一類型:幾乎都是政府公務(wù)員,有權(quán)有勢(shì)者,他們利用農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)化,用完了以后農(nóng)民是得不到收益的,最后有些人象征性的給農(nóng)民發(fā)個(gè)一百萬(wàn),農(nóng)民覺得我發(fā)了一百萬(wàn)也不錯(cuò)。但農(nóng)民并不知道中間可能掙了一千萬(wàn)或者一億的利潤(rùn)。如果說土地私有化的話,那么這些小產(chǎn)權(quán)房的利益應(yīng)該分到農(nóng)民頭上,但實(shí)際上不是,是村鎮(zhèn)一級(jí)政府才是既得利益者。
最典型的例子是我們的大澤鄉(xiāng)。大澤鄉(xiāng)過去歷史上就出現(xiàn)過把鄉(xiāng)長(zhǎng)抓起來的事情,從85年開始抓第一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)開始,連續(xù)抓了三個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng),就是因?yàn)檫@一系列問題。所以他最后都要求變成農(nóng)工商了,就是變成了鄉(xiāng)的一個(gè)企業(yè)。然后這個(gè)企業(yè)定期給農(nóng)民發(fā)錢,沒辦法,但實(shí)際上發(fā)這個(gè)錢實(shí)際上就是一個(gè)億里面的一百萬(wàn)。
這樣的案例還可以找到很多很多的。
觀點(diǎn)新媒體:農(nóng)地土地產(chǎn)權(quán)制度突破的核心還是土地產(chǎn)權(quán)私有化嗎?集體所有制當(dāng)中不可能出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)突破?
任志強(qiáng):不私有化是不行的,集體所有制是字典上查不出明確產(chǎn)權(quán)概念的一個(gè)東西。這就和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)缺位是一個(gè)道理,你說國(guó)有是不是得有人管?最后變成沒人管了?因?yàn)閲?guó)有的東西應(yīng)該屬于13億人的,最后誰(shuí)管?
集體企業(yè)就是集體選出了一個(gè)代表出來,這個(gè)代表就等于他成為了所有土地、所有人的一個(gè)決定者了。比如說拆遷、征地、建設(shè),他說了算,并不是集體所有人共同可以決策的。這就變成了一個(gè)制度的缺失,這和國(guó)有資產(chǎn)沒人管是一個(gè)道理。最后一看,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)都下海了,他們控制了大量的財(cái)富和權(quán)利,最后農(nóng)民實(shí)際上是吃虧的。
他們之所以有機(jī)會(huì),不是因?yàn)樗麄冇斜臼?,是因?yàn)橹贫茸屗麄兛梢糟@空子,如果產(chǎn)權(quán)是個(gè)人的,你說了不算,我說了算,我怎么會(huì)把這個(gè)利益給你呢?恰恰是因?yàn)槲覀冎贫壬辖o他們一個(gè)代理權(quán),所以他們利用這個(gè)代理權(quán)去謀個(gè)人利益。
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