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三個歐洲大國，三種不同的做法，藍(lán)底黃星的EU在哪里呢？
里斯本條約很重要的一個功能，就是讓歐盟27個成員國在內(nèi)政外交上都能走“統(tǒng)一步調(diào)”。內(nèi)政上，歐盟層面立法機(jī)構(gòu)要成為最終法源；外交上，所謂的“歐盟總統(tǒng)”， 即歐盟理事會常任主席，將“在世界其他地區(qū)代表歐盟”遵循里斯本條約，一個霍布斯筆下的利維坦會不會誕生還是未知之?dāng)?shù)，但是至少EU模糊的身形上開了張口，從此歐盟對外將是一個聲音。
可惜6月14日，愛爾蘭的一票否決決定了里約的死亡，歐盟又退回到“松散的國家間組織”的狀態(tài)。在內(nèi)政方面，打擊短期內(nèi)或許并不明顯，發(fā)出去的條例指令仍然生效；但在外交方面， EU穿上了一件隱身衣。
拿這次“出席奧運會”的歐洲各國做個例子。去還是不去，歐盟內(nèi)27個成員國各有各的盤算，各有各的表態(tài)。 8月8日，法國總統(tǒng)薩克齊還是帶著他的小兒子來了，但是同時他的老婆第一夫人布呂尼將在巴黎接見達(dá)賴。德國總理默克爾不參加開幕式，但派來了負(fù)責(zé)體育事務(wù)的內(nèi)政部長普勒。而英國則派了英國公主安妮看開幕式，首相布朗將參加閉幕式。三個歐洲大國，三種不同的做法，藍(lán)底黃星的EU在哪里呢？
嚴(yán)格說歐盟層面的表態(tài)也有。歐洲議會主席波特林，就在薩克齊轉(zhuǎn)風(fēng)表示參加開幕式的幾個小時后，明確表態(tài)不參加。但是歐洲議會在歐盟現(xiàn)有的權(quán)力體系中太過羸弱，議會主席和眾多歐洲議員的抵制聲音在歐盟決策中基本沒有影響力。還有歐盟輪值主席吧。可是不具有歐盟事務(wù)決策權(quán)的輪值主席，除了名牌上的光鮮，還有什么實際意義呢？
總的來說，歐盟從尼斯條約之后的整合，都是沖著政治上統(tǒng)一的“final vioce”這一終極目標(biāo)前進(jìn)的。無論這個最終決策者是民主合法性最高的歐洲議會，還是政治實踐性最強(qiáng)的部長理事會，只要有一個“統(tǒng)一的聲音”，歐盟在外交棋盤上的地位就能漸漸凸現(xiàn)?？上б獡碛薪y(tǒng)一的聲音，必須舍棄自己的聲音，這是很多小國都無法接受的現(xiàn)實，也是歐盟政改無法回避的難題。里斯本條約的否決姑且看作這個難題的第二個住腳，后果就是歐盟在外交政策上的軟弱無力。
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