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　　奧運開幕了，北京綠色奧運的承諾實現(xiàn)了多少？

　　北京申奧時向世界承諾：將舉辦一屆“綠色奧運”。如今，奧運在即，全球目光聚焦北京，“綠色奧運”也是眾所矚目的焦點之一。北京和其他奧運會主辦城市如何在奧運規(guī)劃中應(yīng)對環(huán)境壓力、改善環(huán)境？在這一巨大的挑戰(zhàn)和機遇背后，又有哪些經(jīng)驗和建議，可以推動中國的環(huán)保？綠色和平的報告《超越北京，超2008》帶你探尋答案。

　　綠色和平《超越北京，超越2008》認(rèn)為：整體而言，綠色和平認(rèn)為北京奧組委和北京市政府在過去的10年里，已經(jīng)利用籌備奧運會的契機，積極地推動環(huán)保政策和措施，在經(jīng)濟高速增長的同時，穩(wěn)定甚至減少了污染物的排放，改進了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為北京留下了一筆可觀的奧運遺產(chǎn)。

　　北京申奧承諾的“綠色奧運”部分環(huán)境目標(biāo)

　　2008年奧運會期間，北京將會有良好的空氣質(zhì)量，以達到國家標(biāo)準(zhǔn)和世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值。同時，北京市政府將繼續(xù)致力于提高全年的空氣質(zhì)量。

　　2007年，北京市天然氣用量將增加5倍。市區(qū)生活全部采用清潔能源。在奧運村和比賽場地最大程度使用風(fēng)力發(fā)電，利用地?zé)?、太陽能提供熱水，充分利用自然采光，以減少能源消耗。

　　北京市2007年將實行更加嚴(yán)格的機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，新車尾氣排放將減少60%。

　　綠色奧運，北京的主要成果包括：

　　使用了最先進的節(jié)能和可再生能源技術(shù)，比如：奧運村使用的太陽能熱水、地?zé)?、太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)能等先進技術(shù)。這些技術(shù)表明，北京已開始逐步減少對高污染的化石燃料的依賴。

　　奧運會期間，奧運場館總用電量的20%將來自北京首座風(fēng)力電廠——官廳風(fēng)電廠的清潔能源。官廳風(fēng)電廠1億千瓦時的年設(shè)計生產(chǎn)能力將足以滿足10萬個家庭每年的能源需求。

　　北京也針對清潔能源的使用做了大量工作。截至2007年年底，北京完成了對1.6萬臺20蒸噸以下燃煤鍋爐全部進行了清潔能源和治理工程，對4.4萬臺1公噸左右的燃煤設(shè)施進行了合并和集中改造工程，并對超過3萬戶家庭的供暖系統(tǒng)進行了燃煤取暖轉(zhuǎn)換為用電取暖的改造。

　　為改善空氣質(zhì)量，北京也采取了一系列措施來控制市區(qū)汽車尾氣排放，并鼓勵公共交通。北京將新增汽車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)提前升級至目前世界上最嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)之一——國家第四階段，即國IV(相當(dāng)于歐IV)標(biāo)準(zhǔn)；北京新增了四條新的城鐵路線，其中包括一條直達奧林匹克公園的奧運地鐵線；北京還新增了一條高速機場快軌。同時，在奧運會期間，北京將投入3759輛液壓天然氣公交車和其他低能耗車輛的使用。北京天然氣公交車的規(guī)模大于世界任何其他城市。

　　北京大幅增設(shè)廢水處理廠、污水處理系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)。

　　奧運贊助商可口可樂公司和三星公司都各自給出了環(huán)境承諾。可口可樂公司已承諾：為奧運會場館提供的所有5658臺冰柜和自動售貨機將使用自然制冷劑，不含會加重氣候變化的溫室氣體氫氟碳化合物(HFCs)。三星公司承諾其奧運會系列手機中的SGH-F268型手機將不含有毒材料聚氯乙烯(PVC)和溴化阻燃劑(BFR)。

　　北京奧組委與非政府組織的溝通和協(xié)商說明，政府與公民社會之間的合作正不斷加強。

　　綠色和平與奧運會

　　早在1992年，綠色和平就積極參與到將環(huán)境保護納入奧運會的推動工作中。當(dāng)時綠色和平委托一名建筑師設(shè)計了綠色奧運村，然后參與了由悉尼奧組委發(fā)起的一個不記名的招標(biāo)。綠色和平的方案成為5個中標(biāo)設(shè)計之一，而由此引發(fā)的“綠色奧運”概念自此被應(yīng)用到悉尼奧運會的所有規(guī)劃中。

　　奧運開幕了，北京綠色奧運的承諾實現(xiàn)了多少？

　　2000年，澳大利亞悉尼主辦了第一屆綠色奧運會。“綠色奧運”的概念源于悉尼所承諾的一系列涵蓋多方面的遠見卓識的環(huán)保準(zhǔn)則。悉尼能在競標(biāo)中脫穎而出，得益于悉尼奧組委的一個決定：即將奧運會作為一個最佳推行環(huán)保的平臺，以應(yīng)對日益加劇的環(huán)境挑戰(zhàn)，如氣候變化、臭氧層耗竭、有毒廢物的生產(chǎn)處理以及自然資源的枯竭。綠色和平協(xié)助悉尼奧組委起草了悉尼環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建議的準(zhǔn)則，并與悉尼一起，向國際奧林匹克委員會進行了申辦演示。這之后，綠色和平繼續(xù)參與悉尼的環(huán)境監(jiān)測工作，以確保這些標(biāo)準(zhǔn)最大程度的實現(xiàn)。此外，綠色和平與國際奧林匹克委員會(IOC)及其體育與環(huán)境委員會進行了溝通，敦促環(huán)境保護成為奧運會的重要組成部分。1999年國際奧委會發(fā)表了自己的《第21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)納入了奧運會。

　　在2000年悉尼奧運會前，綠色和平完成了第一份《奧運會環(huán)境評估報告》。該報告以獨立第三方的角度進行評估，衡量主辦城市是否有效完成了環(huán)保目標(biāo)。悉尼奧運會后，綠色和平公布了一套新的準(zhǔn)則：《綠色和平奧運會環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建議》，旨在為國際奧委會、未來的奧運會主辦城市和任何大型活動的組織者提供基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上精益求精，超越悉尼。在2004年，綠色和平的第二份評估報告針對雅典是否吸取了悉尼的經(jīng)驗教訓(xùn)，以及綠色奧運的承諾是否僅僅停留在字面等進行了評判。

　　悉尼奧運會的典范作用不僅在于：在有毒污染場所原地利用非焚化環(huán)境恢復(fù)技術(shù)，和在奧運設(shè)施中使用各種節(jié)能節(jié)水技術(shù)；更重要的是，悉尼奧運會證明：可持續(xù)的技術(shù)解決方案是可以被成功引入到奧運項目的設(shè)計和規(guī)劃中的。與悉尼不同，雅典奧運的成功之處主要體現(xiàn)在公共交通的發(fā)展，如延長地鐵線和新建有軌電車及郊區(qū)鐵路。然而，雅典政府和雅典奧組委并未針對奧運會本身采取更多措施。

　　對于飛速發(fā)展的北京而言，綠色奧運意味著一個更大的契機。北京市政府和北京奧組委已抓住了這個機會，去嘗試最先進的例如風(fēng)能、太陽能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉醇夹g(shù)。北京也大力推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，建設(shè)了新的地鐵線和新的污水處理設(shè)施。如果這些成果在北京以及中國更多的其他城市中得到廣泛推廣，將成為中國治理高速經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題進程中一次根本性的飛躍。

　　綠色和平的建議

　　本報告還對國際奧林匹克委員會(IOC)、企業(yè)贊助商和非政府組織(NGOs)，在改善奧運會期間及之后的環(huán)境問題上所起到的作用，進行了評估。綠色和平建議，北京應(yīng)在賽事之后繼續(xù)保持并推廣奧運會期間所獲得的環(huán)保成果。綠色和平敦促未來的主辦城市和重大體育賽事/活動組織者，吸取2008年北京奧運會的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　不過最重要的是，北京今天面臨的一些諸如空氣污染等嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，是近30年來國家政策更優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)展，而對環(huán)境保護的重視不足所導(dǎo)致的。而經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境壓力同樣促使政府更加重視環(huán)保工作，過去的30年也同樣是中國環(huán)保工作最為發(fā)展迅速的30年。

　　北京目前努力發(fā)展公共交通，并執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)和政策，這些都非常令人鼓舞，讓我們相信政府的環(huán)保意識在不斷提高。但是未來20年將有更多中國的其他城市經(jīng)歷像北京這樣的轉(zhuǎn)變，所以，讓這些城市學(xué)習(xí)北京的成績和不足是非常有必要的。綠色和平呼吁中國的其他城市應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護作為制定經(jīng)濟發(fā)展政策時的重要考慮因素。中國是世界上經(jīng)濟增長最快的國家，中國也面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，鑒于此，北京奧運會的環(huán)保成就——尤其是長期基礎(chǔ)設(shè)施的改善，更具有不一般的意義，應(yīng)該在2008年以后為其他城市廣泛學(xué)習(xí)利用。

　　綠色和平期望2008年北京奧運會能夠成為一個起點，從這里，北京以及中國其他的城市和國際奧委會都能夠超越北京，超越2008，既吸取北京的經(jīng)驗也發(fā)揚北京的成果。