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　　然而，2005至2007年，楊樹坪卻因“規(guī)劃門”事件幾乎陷入絕境。

　　2005年1月，廣州有關(guān)部門突然暫停辦理城啟集團(tuán)所有開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，其當(dāng)?shù)厝吭诮ㄔ谑蹣潜P停工停售，隨后，廣州市地稅局公布該集團(tuán)旗下企業(yè)共欠下營業(yè)稅、個人所得稅、印花稅、城建稅等近2000萬元。

　　2005年2月：由廣州市建委牽頭組成的“城啟集團(tuán)造假專案調(diào)查小組”成立，對該集團(tuán)及其項(xiàng)目公司涉嫌偽造規(guī)劃部門業(yè)務(wù)印章和公文，騙取行政許可證件等問題進(jìn)行了全面清查；根據(jù)當(dāng)時(shí)廣州市相關(guān)部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)情況的披露，城啟(粵泰)系公司總共涉嫌違規(guī)超建面積達(dá)20萬平方米，其時(shí)城啟必須繳清所有超建面積的有關(guān)費(fèi)用及罰款，再加上以前所欠國家稅費(fèi)，城啟面臨很大的資金缺口。

　　2005年4月：楊樹坪被限制出境。

　　此番困境之下，城啟在北京的項(xiàng)目亦陷入絕境。2005年8月，楊樹坪不得不與北京中悅置業(yè)有限公司簽署了《北京城啟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司56%股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，將其持有的北京城啟房地產(chǎn)公司56%的股權(quán)作價(jià)5600萬元轉(zhuǎn)讓給了北京中悅置業(yè)有限公司。

　　以北京項(xiàng)目賣得的資金來解困。此間坊間消息稱楊多方奔走，其中包括在香港進(jìn)行高利率融資。

　　一年之后的2006年3月，廣州有關(guān)部門公布調(diào)查結(jié)果，確認(rèn)城啟集團(tuán)違規(guī)造假事實(shí)，初步允許該集團(tuán)廣州地區(qū)物業(yè)陸續(xù)解封上市，變現(xiàn)資金用于償還債務(wù)。

　　2006年4月：楊樹坪召開記者會，首次對“規(guī)劃門”事件公開表態(tài)，聲稱是企業(yè)內(nèi)部管理漏洞造成個別員工參與了不正當(dāng)行為，未來城啟將逐步走回正軌。但城啟的大多數(shù)項(xiàng)目還是延遲到2007年方才開始銷售。2007年9月，城啟荔港南灣部分單位重新上市銷售，2007年10月，廣州規(guī)劃部門最終開出對城啟約7億元的最終罰單。

　　“規(guī)劃門”后，楊樹坪本人一度被業(yè)界人士私下定性為“再難翻身”。但有分析人士認(rèn)為，楊樹坪的房子在2007年的房地產(chǎn)高峰期賣了好價(jià)錢，部分出售的項(xiàng)目與香港募得的資金讓楊樹坪最終挺過了難關(guān)。

　　2008年，楊樹坪開始重新規(guī)劃城啟新的藍(lán)圖，其中包括重整“東華實(shí)業(yè)”，打造上市平臺。

　　重整東華實(shí)業(yè)

　　楊樹坪借殼東華實(shí)業(yè)始自2003年，到2004年，城啟已經(jīng)持有東華實(shí)業(yè)51%的股份。在楊樹坪當(dāng)時(shí)的規(guī)劃中，利用東華實(shí)業(yè)打造其境內(nèi)上市平臺是其一手準(zhǔn)備好了的步驟，但誰想“規(guī)劃門”全然打亂了楊樹坪的節(jié)奏。