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　　只要各地正確對待中央宏觀調控政策，住房供應結構得到合理的調整，穩(wěn)定或降低房價和實現(xiàn)“住有所居”就指日可待了。

　　在前不久召開的全省住房與房地產(chǎn)工作會議上，山東確定今后幾年內，將堅定不移地落實中央各項住房調控政策措施。今年年底前，各市(縣、區(qū))要全部將廉租住房保障范圍擴大到城市低收入住房困難家庭；從今年至2010年，全省每年要為低收入家庭提供5萬套經(jīng)濟適用房。省內各市2008-2012年的住房建設規(guī)劃將于今年6月底前向社會公布，在住房建設規(guī)劃中，必須重點明確廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房等的結構比例、建設規(guī)模，并落實到具體地塊、項目等。省政府將嚴格落實國家關于住房供應結構的政策要求，今后新審批、新開工住房建設，戶型在90平方米以下住房面積所占比重必須達到總面積的70%以上；廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地的供應量，不得低于總供應量的70%。

　　多年來樓市過熱，房價暴漲，工薪階層和普通民眾只能望“房”興嘆，或舉巨債購房淪為“房奴”，以至居者無其屋，民怨沸騰，引起中央高度關注。繼前幾年國家接連出臺提高信貸和土地出讓門檻、調節(jié)住房供應結構等宏觀調控政策之后，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，又明確提出社會建設實現(xiàn)“民生五有”的目標，其中之一便是“住有所居”。同時，報告提出要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。在今年的“兩會”上，溫家寶總理再次強調要抓緊建立住房保障體系，加強經(jīng)適房、廉租房建設和管理，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應等。為穩(wěn)定房價，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和解決百姓住房問題，黨中央、國務院已做出十分正確的戰(zhàn)略部署，出臺一系列宏觀調控的政策措施。那么，需要各級各地特別是地方政府部門去做的，就只“剩下”落實執(zhí)行了。并且，在落實前面還應加上“狠抓”二字。“狠抓落實”四個字看起來似乎很“陳舊”，卻是穩(wěn)定房價和保障百姓民生訴求所必需的。

　　中央政府反復要求的經(jīng)適房、廉租房建設及住房供應結構的調整，是宏觀調控政策的重要內容之一。房價的高低，歸根結底由供求關系決定。房價之所以居高不下，是供不應求的結果。本來就應該由政府承擔和解決的中低收入家庭、貧困家庭的住房問題，理所當然地要靠政府發(fā)揮職能作用，通過面向社會建設和提供經(jīng)適房、廉租房等來增加住房供應量，以緩解、消除供求矛盾。現(xiàn)在各地的商品住房越來越大，動輒150平米、200平米，房均面積過大，自然投放市場的套數(shù)就大為減少，房均價格抬高，加劇了供求矛盾。如果嚴格按“90/70”的政策要求建設，房價就不會那么高，供求矛盾也不會那么突出。

　　房價的虛高和樓市的畸形無序發(fā)展，既是供求關系的市場因素使然，也是非市場因素所致，其中政策落實不力，起不到應有的作用，使樓市獲得了“政策免疫力”，便是最大的非市場因素。一方面，一些地方的政府部門和官員由于受不科學的發(fā)展觀左右和對城市建設、城市形象的片面理解，把房產(chǎn)業(yè)泡沫看作是健康的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，把高樓大廈、外在的浮華視為城市建設和城市形象的主要標志，以至忽視了民生建設和百姓的利益訴求。另一方面，由于受錯誤政績觀的驅使，使得他們一味追求GDP的增長和財政收入的增加，以便撈取政治資本，而為房產(chǎn)業(yè)推波助瀾無疑是一條捷徑。因為把房產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕做強做大，就意味GDP的大幅增長和財政收入的大幅增加，意味著“形象工程”的壯美和“政績”的突出。而經(jīng)適房建設免征土地出讓金、減半征收審批費用，勢必影響財政收入；住房面積的縮小、中低價位住房的增多，也勢必影響GDP的增長乃至影響“城市形象”。

　　由此，一些地方便采取了上有政策、下有對策的慣用伎倆，有令不行，有禁不止。他們可能對國家政策廣為宣傳了，層層轉文傳達了，但只是流于形式，做表面文章，在落實執(zhí)行上缺乏有效的具體措施，難免使中央的政策措施在空喊中“擱淺”，未能真正實施。不是要求建經(jīng)適房、廉租房嗎？有的市、縣就一年搞上十幾套、幾十套放在那里，做做樣子，應付一下，根本就解決不了什么問題。不是要求戶型在90平米以下住房必須達到70%以上嗎？不但對這一規(guī)定根本不予理睬，從未達到要求，而且房子的面積越來越大，離要求越來越遠。

　　商家都追求利益最大化，其綜合素質和社會責任心也有待提高，單靠房地產(chǎn)商自覺主動地去遵守政策恐難以奏效。那么，在國家政策執(zhí)行不力，公眾利益得不到保障的情況下，地方政府及其職能部門理當責無旁貸地擔負起推進政策落實的重任，發(fā)揮宏觀調控、市場監(jiān)管的職能作用，促進實現(xiàn)“住有所居”的目標。山東這次是下達了經(jīng)適房、廉租房“死任務”，與各市簽訂了目標責任書，并明確加大監(jiān)督檢查的力度，今后到哪個地方調查、檢查，不聽匯報，不看圖紙，只看地上實實在在“冒”出來的房子。這種做法雖有點“笨拙”和麻煩，卻簡單有效，值得借鑒。抓政策落實其實并不難，關鍵看是否切實履行職能，求真務實。

　　我們相信，只要各地正確對待中央宏觀調控政策，狠抓落實，不折不扣，隨著經(jīng)適房、廉租房的增加，住房供應結構得到合理的調整，穩(wěn)定或降低房價和實現(xiàn)“住有所居”就指日可待了。