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監(jiān)察部、國土資源部昨日通報了10起土地違法違規(guī)典型案件。其中，廣東省開平市政府非法批地近3萬畝，廣東省紀委、監(jiān)察廳已提請對開平市市委書記、原市長等多人處以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政職務(wù)或開除黨籍等處分。
開平市市委書記趙瑞彰
原開平市市長施昭平
開平市常務(wù)副市長梁和平
開平非法批地近3萬畝
據(jù)查，2002年5月至2005年9月，開平市政府采取將集體農(nóng)用地視作國有未利用地和化整為零等手法非法審批土地，面積達29785.05畝，其中符合土地利用總體規(guī)劃的土地28393.77畝。在全國開展土地市場治理整頓、暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批期間，該市政府不但沒有糾正其違法行為，反而繼續(xù)違法審批土地；在接受省監(jiān)察廳、國土資源廳調(diào)查和監(jiān)察部、國土資源部檢查時，弄虛作假、隱瞞事實真相。
對此，廣東省國土資源廳提出以下處理意見：責成開平市政府撤銷違法審批用地的批文；將仍保持原貌的22585.13畝土地退回原集體經(jīng)濟組織；將已填土而沒有建設(shè)項目的4899.57畝土地退回原集體經(jīng)濟組織進行復(fù)耕復(fù)綠；對在建或已建且符合建設(shè)用地報批條件的2300.35畝用地，由開平市國土資源局依法處罰后，重新申請辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
廣東省紀委、監(jiān)察廳提出以下處理意見：給予開平市市委書記趙瑞彰撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予江門市發(fā)展和改革局局長施昭平(開平市市委原副書記、市長)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予開平市常務(wù)副市長梁和平黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；給予開平市原副市長李學(xué)明開除黨籍、開除公職處分(李因涉嫌經(jīng)濟問題已移送司法機關(guān)處理)，給予開平市政府辦公室主任科員楊廣忠(市國土資源局原局長)留黨察看一年、行政撤職處分，給予開平市農(nóng)業(yè)局黨支部書記梁子賢(市國土資源局原局長)黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。
鶴山被查出擅改規(guī)劃
另外，廣東省鶴山市也被查出擅自調(diào)整規(guī)劃、違法補辦用地手續(xù)案。據(jù)查，2004年10月至12月，鶴山市政府設(shè)立工業(yè)城，規(guī)劃用地5199.6畝(其中，3000多畝不符合土地利用總體規(guī)劃)，并通過偽造虛假材料和化整為零的辦法，擅自調(diào)整規(guī)劃，違法補辦手續(xù)，以53個文件非法批準共和鎮(zhèn)3626.8畝土地用于工業(yè)開發(fā)。2005年1月至2006年3月，共和鎮(zhèn)政府在沒有取得任何用地手續(xù)的情況下，又將與上述地塊相連的1572.8畝(其中基本農(nóng)田511.6畝)平土建設(shè)，構(gòu)成非法占地行為。
廣東省國土資源廳提出以下處理意見：責成鶴山市政府撤銷違法審批用地批文。對沒有供地、可以復(fù)耕復(fù)綠的3555畝用地，責令共和鎮(zhèn)政府進行復(fù)耕復(fù)綠。對符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策、征地補償合理且沒有占用基本農(nóng)田保護區(qū)的已建或在建項目，待土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、修編后，依法完善用地手續(xù)；對未建項目，不準動工建設(shè)。對未批先用又不能復(fù)耕復(fù)綠的50畝用地，依法處以罰款。廣東省紀委、監(jiān)察廳對有關(guān)責任人提出了相應(yīng)的黨紀政紀處理意見。
千余干部因土地違法案被查處
據(jù)新華社電截至2007年初，中國各地共自辦土地違法違規(guī)案件22395件，涉及土地32872.84公頃；已查結(jié)13059件，涉及土地17500.70公頃。
同時，給予黨紀處分927人、政紀處分561人，其中地(廳)級干部2人、縣(處)級干部100多人；移送司法機關(guān)處理870多人，給予刑事處罰160多人。
被通報的10起土地違法違規(guī)典型案件
天津市津南區(qū)辛莊鎮(zhèn)白塘口村委會違法出租土地案
天津市西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)所屬村組非法出租土地案
黑龍江省黑河市政府非法批地案
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)利民開發(fā)區(qū)非法低價出讓國有土地案
湖北省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司非法占地案
湖南省長沙市雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)違法用地案
廣東省開平市政府非法批地案
廣東省鶴山市擅自調(diào)整規(guī)劃、違法補辦用地手續(xù)案
陜西省某藥業(yè)公司違法占地案
陜西省眉縣違法用地案
中共中央紀委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥說，這10起案件分為三種類型，一是政府非法批地，二是通過“以租代征”等形式非法占地，三是非法低價出讓土地。在表現(xiàn)形式上，有未批先建的，有批少用多的，也有違反土地利用總體規(guī)劃的。
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