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　　違規(guī)施工有三類(lèi)方式：一是在房屋頂上加高，原本只有兩層半的，往往加到三層，個(gè)別的還加到四層五層；二是在別墅的大門(mén)口，再加上幾根柱子，然后在上面修一棟房屋；三是在房屋底下直接挖地下室?！?/p>

　　聲音　

　　(番禺綠茵島)里面住的“大都是處級(jí)以上的人”。

　　　　　　　　　　　　　　　　——業(yè)主

　　在綠茵島，他們有干不完的活，很多人都要擴(kuò)建，超過(guò)總住戶(hù)的一半。

　　　　　　　　　　　　　　　　——包工頭

　　在綠茵島擴(kuò)建也會(huì)接到罰單，一般都是城管開(kāi)的，每戶(hù)8000元到10000元不等。物管公司也管不了。

　　　　　　　　　　　　　　　　——包工頭

　　違規(guī)業(yè)主基本上都是“有來(lái)頭的人”，如果關(guān)系搞得太糟糕，以后其他工作難以開(kāi)展，再說(shuō)違建已不是一天兩天的事情了，現(xiàn)在單靠物管來(lái)阻止不現(xiàn)實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　——物管公司

　　一接到舉報(bào)我們都會(huì)出動(dòng)，收繳施工工具。但城管的執(zhí)法權(quán)力有限，對(duì)此現(xiàn)象也難以徹底解決。

　　　　　　　　　　　　　　　　——城管

　　幽雅寧?kù)o的高檔別墅區(qū)，最近突然機(jī)器轟鳴飛沙走石。一些業(yè)主怨聲載道，不少別墅忙著違規(guī)拆建，綠茵島花園已成“城中村”了。

　　綠茵島花園坐落在番禺大石鎮(zhèn)，是一個(gè)具有濃郁歐洲風(fēng)情的高檔別墅小區(qū)。小區(qū)內(nèi)242戶(hù)人家，已有百余戶(hù)因違規(guī)拆建被立案。昨日仍有32戶(hù)正熱火朝天地違章施工。

　　現(xiàn)場(chǎng)目擊：泥頭車(chē)來(lái)回跑32戶(hù)忙拆建

　　綠茵島在番禺迎賓大道，有業(yè)主說(shuō)，里面住的“大都是處級(jí)以上的人”。

　　來(lái)到小區(qū)內(nèi)雅濤二街，一座原兩層半的別墅四周全是腳手架，樓下堆滿(mǎn)水泥沙石。不斷有泥頭車(chē)轟隆轟隆地開(kāi)過(guò)來(lái)，將一堆水泥傾倒地上，空氣中滿(mǎn)是灰塵。房屋的大門(mén)已經(jīng)撤下，幾個(gè)滿(mǎn)頭大汗的工人站在腳手架上忙碌，幾個(gè)月的工夫，他們將房屋砌到了5層樓高。

　　一個(gè)包工頭說(shuō)，在綠茵島有干不完的活，很多人都要擴(kuò)建，已經(jīng)擴(kuò)建的和正在擴(kuò)建的，超過(guò)了小區(qū)總住戶(hù)一半。他正在接的這個(gè)活，本來(lái)有210平米，現(xiàn)在要擴(kuò)建到400多平米，每平米1100塊，工期半年。“最近就不接活了，工人不夠，有的人給我1300元到1600元每平米我都不干了。”

　　他介紹，在綠茵島擴(kuò)建也會(huì)接到罰單，“一般都是城管開(kāi)的”，每戶(hù)8000元到10000元不等。物管公司管不了，以前那個(gè)公司沒(méi)管好，開(kāi)了擴(kuò)建的頭，現(xiàn)在接手的這個(gè)公司也管不住了。

　　違建的不止雅濤二街這一戶(hù)，記者在綠茵島了來(lái)回點(diǎn)數(shù)，正在施工的共有32戶(hù)。施工有3類(lèi)方式：一是在房屋頂上加高，原本只有2層半的，往往加到3層，個(gè)別的還加到4層5層；二是在別墅的大門(mén)口，再加上幾根柱子，然后在上面修一棟房屋；三是在房屋底下直接挖地下室。他們違規(guī)增加的面積，分別在200平米到400平米不等。

　　小區(qū)的擴(kuò)建似乎越來(lái)越肆無(wú)忌憚，部分守規(guī)矩的業(yè)主顯得不滿(mǎn)，這樣違規(guī)拆建，既使得小區(qū)喧鬧雜亂，又影響小區(qū)的建筑地基。最讓很多業(yè)主氣憤的是，雅濤一街、聽(tīng)濤一街各有一戶(hù)，擴(kuò)建時(shí)居然占了公共花園的地皮。

　　有業(yè)主稱(chēng)，他們?cè)啻蜗蛴嘘P(guān)部門(mén)投訴，但最后結(jié)果都石沉大海。

　　據(jù)物管處張貼的資料顯示，綠茵島花園占地16.8萬(wàn)平方米，有242家住戶(hù)，大部分業(yè)主于2003年底開(kāi)始入住。2003年時(shí)，該別墅售價(jià)在5000元／平方米左右，如今已經(jīng)上漲1倍，每平方米約10000元。

　　物管說(shuō)法：他們有來(lái)頭我們很難辦

　　綠茵島目前物管公司是廣州東華物業(yè)管理有限公司。昨日，管理處主任張育良從抽屜里拿出一大疊照片，說(shuō)小區(qū)內(nèi)地基下沉、大量外墻脫落，以此來(lái)解釋為何眾多業(yè)主要選擇“加固”。

　　物管公司社區(qū)部的梁女士則連稱(chēng)物管“夾在中間很難辦”。她說(shuō)，很多業(yè)主在加建擴(kuò)建時(shí)，寫(xiě)給物管的申請(qǐng)都是說(shuō)“裝修”、“加固”。按照這樣的說(shuō)法，物管就得允許施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)。但是，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，往往就變成了把房屋加高等施工，這時(shí)，物管除了向城管反映情況外，原則上不能讓施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)。但物管也有現(xiàn)實(shí)的考慮：一是違規(guī)業(yè)主基本上都是“有來(lái)頭的人”；二來(lái)，業(yè)主就他們的服務(wù)對(duì)象，如果關(guān)系搞得太糟糕，以后其他工作難以開(kāi)展；三就是，綠茵島違建已不是一天兩天的事情了，由于先前就沒(méi)有徹底禁止，現(xiàn)在單靠物管來(lái)強(qiáng)力阻止，根本不現(xiàn)實(shí)。

　　有業(yè)主卻說(shuō)，城管和物管，很多時(shí)候在綠茵島就是以罰代管，達(dá)成了利益同盟。對(duì)此梁女士說(shuō)，每戶(hù)裝修時(shí)，會(huì)繳納2000元的押金，如果住戶(hù)按照要求裝修，3個(gè)月后將全數(shù)退還，反之則不退還。曾經(jīng)有兩戶(hù)分別繳納了1萬(wàn)元，但隨后證明他們是正常裝修，都退了。

　　梁女士表示，小區(qū)的確有30多戶(hù)正在施工，這些違規(guī)施工讓物管左右為難，而其他一些業(yè)主更是以此拒絕繳納物管費(fèi)。

　　記者看到，小區(qū)大門(mén)左側(cè)貼著一張《南方都市報(bào)》11月8日的頭版，主圖7名頭戴鋼盔的城管隊(duì)員，站在正在修葺的豪華別墅下面，“拆豪華別墅”5個(gè)大字十分醒目。物管說(shuō)，這是他們貼的。

　　城管回應(yīng)：2004年就在查奈何權(quán)力有限

　　昨日，番禺區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)洛浦街中隊(duì)一工作人員接受采訪時(shí)承認(rèn)，綠茵島的確一直存在加建擴(kuò)建現(xiàn)象，目前已立案的住戶(hù)超100家。他表示，他們一接到舉報(bào)都會(huì)出動(dòng)，對(duì)正在施工的隊(duì)伍，將收繳工具。但他同時(shí)也頗顯苦惱地說(shuō)，城管的執(zhí)法權(quán)力有限，對(duì)此現(xiàn)象也難以徹底解決。

　　有業(yè)主說(shuō)，城管每次到綠茵島執(zhí)法，動(dòng)輒罰款5000到1萬(wàn)元，存在以罰代管的現(xiàn)象。但該工作人員表示，洛浦中隊(duì)并不能直接對(duì)業(yè)主罰款，每次罰款都須向上一級(jí)部門(mén)匯報(bào)，而每次罰款都非常慎重。但他并沒(méi)有透露最近具體的罰款情況。

　　其實(shí)，綠茵島違建問(wèn)題也早引起廣州市城管的注意。據(jù)廣州城管綜合執(zhí)法支隊(duì)督察大隊(duì)辦公室一份簡(jiǎn)報(bào)中透露，2006年7月27日，支隊(duì)信訪室轉(zhuǎn)來(lái)穗城管一個(gè)信訪交辦單，要求督察大隊(duì)對(duì)“番禺區(qū)洛溪綠茵島花園小區(qū)部分業(yè)主對(duì)別墅進(jìn)行違章擴(kuò)建、加建”一案進(jìn)行督察。

　　督察大隊(duì)當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2004年開(kāi)始，綠茵島花園部分業(yè)主未經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自對(duì)別墅進(jìn)行違章擴(kuò)建、加建和改建。

　　簡(jiǎn)報(bào)中稱(chēng)：番禺城管大隊(duì)洛浦街中隊(duì)于2004年初發(fā)現(xiàn)存在違建情況即介入調(diào)查，并對(duì)違法加建及擴(kuò)建行為立案查處，多數(shù)業(yè)主已自行停工并拆除違法建設(shè)。對(duì)不聽(tīng)制止的個(gè)案，洛浦街中隊(duì)均暫扣了其施工工具；同時(shí)，屬地中隊(duì)要求物業(yè)管理公司采取對(duì)施工人員不辦出入證、嚴(yán)控施工材料出入等措施，有針對(duì)性地對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行了制止。到目前為止，該中隊(duì)對(duì)該小區(qū)違法建設(shè)立案79宗，上報(bào)大隊(duì)執(zhí)法科50宗。

　　督察大隊(duì)在該簡(jiǎn)報(bào)中要求番禺大隊(duì)洛浦街中隊(duì)加大巡查監(jiān)控力度，堅(jiān)決制止違法加建行為，對(duì)已形成違法建設(shè)分期予以拆除。

　　但業(yè)主說(shuō)，至今未看到過(guò)那些違建被拆除。