
防止土地壟斷讓中小企業(yè)也可參與競爭
近日,武漢市國土資源和房產(chǎn)管理局掛牌出讓武漢中心城區(qū)八宗土地,而與前期出讓有所不同的是,此次出讓的八宗地塊均為小塊土地,最大的一宗地塊為42畝,最小地塊僅6畝。對此,武漢市土地交易中心的相關(guān)負責(zé)人表示,小地塊集中供應(yīng),主要用意在于讓中小企業(yè)也可參與競爭,防止土地壟斷。
土地供應(yīng)日趨集中
國務(wù)院近期發(fā)布關(guān)于完善退耕還林政策的通知。為確保“十一五”期間耕地不少于18億畝,原定“十一五”期間退耕還林2000萬畝的規(guī)模,除2006年已安排400萬畝外,其余暫不安排。
一邊是耕地吃緊,一邊是地產(chǎn)巨頭們土地儲備的飆升,尤其是上市房企的大手筆,更是讓人吃驚。
資料顯示,萬科目前土地儲備超過1500萬平方米;保利地產(chǎn)在10個城市擁有土地儲備規(guī)劃建筑面積達877萬平米;金地項目儲備的未決算建筑面積約776萬平方米;而碧桂園的土地儲備更是達到驚人的4500萬平方米,成為全國最大的“地主”。
按目前的企業(yè)年開發(fā)量計算,在沒有新購?fù)恋氐那闆r下,一般可供連續(xù)開發(fā)好幾年,個別企業(yè)土地儲備量可供開發(fā)六七年。
一邊是巨頭們拿地如探囊取物,一邊是眾多小企業(yè)望地興嘆,面臨無“米”下鍋困境。不得不讓人對土地集中趨勢表示擔(dān)憂。
買地速度高于開發(fā)速度
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2007年上半年,全國土地購置面積與土地開發(fā)面積增速繼續(xù)上升。上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積1.73億平方米,同比增長10%,與此同時,上半年完成土地開發(fā)面積為1.18億平方米,增長7.6%。
可以看到,開發(fā)商買地的速度明顯高于土地開發(fā)速度,已出售土地中相當(dāng)一部分被作為“儲備”囤積起來。
據(jù)記者了解,武漢市的一些大地塊,開發(fā)商都是分成數(shù)期開發(fā),拉長開發(fā)周期,由于種種原因,缺乏有效監(jiān)管,導(dǎo)致土地在開發(fā)商手中“囤積”的事實。有些地塊從2003年捂到今天,房價也從每平方米2000元漲至4000元以上,利潤豐厚。
地塊過大,賣地的總價高,只有極少數(shù)資金充足的大開發(fā)商能買到土地,也造成土地集中在少數(shù)幾家地產(chǎn)商手中,較易結(jié)成壟斷聯(lián)盟左右市場,削弱政府調(diào)控能力、影響樓市的穩(wěn)定。
防壟斷小地塊放量
在9月4日的土地出讓中,8宗地塊面積小,價格大部分在1億元以內(nèi),中小企業(yè)踴躍參與。一位開發(fā)商認為,因為大型地塊都是分期開發(fā)的,分期越多,首期能供應(yīng)市場的房屋就越少。如果把大型地塊分割成小地塊出讓,可以加快地塊開發(fā)速度,迅速增加住宅供應(yīng)量。
也有業(yè)內(nèi)人士認為,“大改小”的政策,目的在于避免部分企業(yè)在成功拿地之后因為交不起土地出讓金而導(dǎo)致土地閑置。目前造成土地荒置的原因也包括部分開發(fā)商盲目拿地后資金周轉(zhuǎn)不足,未能及時開工。如果將大塊土地拆分上市,將能最大限度避免這種情況。
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