今天的中國人很難說清楚于元平和他的“熊谷組”給我們到底帶來了什么?深圳地王大廈,廣州中信廣場,抑或是一個曾經(jīng)失敗過的洋浦夢。
或許于元平只是一個用符號記錄歷史的人。
1989年4月28日,中南海熱線電話傳來鄧小平對海南洋浦開發(fā)的批示:“我最后了解情況后,認為海南省委決策是正確的。機會難得,事不宜遲。但須向黨外不同意見者講清楚,手續(xù)要齊全。”
遠在香港的于元平聽到鄧小平的批示后,當即表示:“鄧主席‘不宜拖延’的指示最中我心意,希望國務院盡快批復海南省的報告,國務院的紅頭文件一到,洋浦開發(fā)區(qū)的起步工程馬上鳴炮開工。我唯做到:當年冒煙,3年投產(chǎn)!”
然而,直到1992年3月,國務院才批準《洋浦開發(fā)區(qū)意向書》,此時,據(jù)海南省政府首次提出洋浦開發(fā)區(qū)的概念已經(jīng)整整過去了五年。五年在歷史的長河中也許算不了什么,然而,在一個改革的年代,五年卻意味著無數(shù)的機會與海南失之交臂,也意味著于元平與他的洋浦夢漸行漸遠了。1993年9月洋浦封關,但1994年的洋浦已經(jīng)變得越來越冷清了。
特區(qū)中的特區(qū)
在洋浦開發(fā)最受責難的時候,于元平想不通的是,一個香港的中國人投資內地建設,怎么就成了新“殖民者”。
熊谷組(香港)有限公司前身是東升行工程公司,由于元平一手開創(chuàng),上世紀70年代日本熊谷組(株式會社)投得了香港啟德機場跑道工程,于元平成為工程下的一個承包商。工程完工時,熊谷組拖欠東升行工程費,于元平得以以債務入股“熊谷組”的地區(qū)經(jīng)營權,控股熊谷組(香港)有限公司,并獲得五個相關建設牌照。由此于元平開始投資香港市政工程,迅速成為香港著名的基建集團,并躋身富豪行列。
上世紀80年代,于元平開始進軍地產(chǎn)行業(yè),同時成為最早進入內地的香港房地產(chǎn)商之一。
然而,洋浦改變了于元平的命運。

洋浦開發(fā)與海南建設大特區(qū)幾乎是被同時提到桌面上來的。1987年以后,在所有關于海南大特區(qū)的新聞中,洋浦無疑是最大的新聞之一。作為國家批準的最大的一個由外商成片開發(fā)的外向型工業(yè)區(qū),洋浦一直被當作海南的希望所在。1988年6月,于元平與海南省政府達成初步協(xié)議,由海南省政府在洋浦半島劃出30平方公里土地作為開發(fā)區(qū),區(qū)內土地使用權一次性出讓給熊谷組,期限為70年。1988年12月,海南省委、省政府向中央請示:將洋浦30平方公里土地使用權,一次性出讓給熊谷組(香港)有限公司成片開發(fā)。
這是海南大特區(qū)歷史上最為驚鴻的一筆。洋浦模式被歸結為:“你投資我歡迎,你賺錢我收稅,你犯法我抓人。”這也就意味著洋浦將成為中國第一個由外資獨立開發(fā)的“自由港”。熊谷組的規(guī)劃是,用15年左右的時間,將洋浦開發(fā)區(qū)建成一個公用設施完善,以外向型工業(yè)和出口加工業(yè)為主,同時發(fā)展對外貿(mào)易和轉口貿(mào)易、港口、倉儲以及金融服務等行業(yè)的對外開放經(jīng)濟區(qū)。開發(fā)區(qū)全面建成后,規(guī)劃常住人口為25萬人,暫住人口為15萬人。開發(fā)區(qū)內的一切基礎工程和公用設施全部由土地承讓者負責,工業(yè)項目的招商、投資與建設經(jīng)營,也基本上是以其為主體。
“洋浦風波”
于元平迫不及待的成為洋浦的主人。1989年1月,五名全國政協(xié)委員到洋浦考察,認為洋浦開發(fā)租地70年給外商“喪權辱國”。3月25日,五位政協(xié)委員在全國政協(xié)會議上公開指責“洋浦模式”為“新國恥”,“何異引狼入室,開門揖盜?”
讓于元平無法想通的是明明是一個香港商人投資內地,為什么就成了“侵略”?
這場涉嫌到“侵略”的風波直接導致與日本資本市場聯(lián)系緊密的于元平融資計劃的失敗。日本駐香港總領事奉日本政府外務省指示,約見于元平,告訴他:鑒于目前中國國內的政治形勢,熊谷組(香港)有限公司中的日方股東將不參加涉嫌“侵犯主權”的投資活動。響應熊谷組號召許諾到洋浦投資的三井、三菱、東京銀行、住友銀行等大企業(yè)大財團,紛紛收回諾言,停止可行性分析研究,撤退聯(lián)絡機構和辦事人員。
在百般壓力之下,洋浦開發(fā)區(qū)艱難啟動。1992年9月海南洋浦土地開發(fā)有限公司成立,熊谷組(香港)有限公司控股30%,嶸高貿(mào)易有限公司(中國保利集團)控股20%,此外中國工商銀行海南信托投資,中國銀行海口信托投資以及長江實業(yè)與臺灣大中華集團均有股份。但遠遠不能滿足洋浦的投資需要,于元平開始試圖用房地產(chǎn)“滾動開發(fā)的模式”獲得資金連續(xù)投入。1992年到1993年,熊谷組以每畝300萬左右的價錢賣出去900多畝地。
然而,1993年6月中央加強宏觀調控,海南的房地產(chǎn)泡沫也應聲破滅。
黯然退出
從1993年到1994年年底,洋浦外商投資27億元港幣,平整了65%的土地,建設了31萬千瓦的電站,完成20公里道路網(wǎng)和郵電通訊等基礎設施。即便在“房地產(chǎn)泡沫”破滅后的95、96年,熊谷組仍然在洋浦投資8億元搞基礎設施建設,投資3億元完成電廠輸電網(wǎng)工程,竣工了36層的總部大樓。
原洋浦開發(fā)區(qū)主任江上舟說,1993年宏觀調控使熊谷組的“滾動開發(fā)”泡了湯,但這些都沒有動搖他開發(fā)洋浦的決心。
上世紀九十年代初有了結果。當時,完全是中國人自己搞出來的近1000億立方米的大氣田“東方1—1氣田”開采后,國家決定上“大化肥”,由中海油投資155.8億元,項目放在離南海氣田最近的海南。
“大化肥”項目最初定在洋浦,有人提出要放在三亞。江上舟在三亞工作過,深知環(huán)境對三亞的重要性,遂請專家上書中央,說明在三亞搞重化工的危害。當時的總書記江澤民在幾個場合反復講:“給三亞留一片凈土。”幾經(jīng)周折才定下來在洋浦上馬。
把洋浦建成沿海型重化工基地和出口加工區(qū)本來就是熊谷組成片開發(fā)洋浦的初衷。說服熊谷組拿出百億資金投向洋浦的,不光是于元平老先生的愛國熱情,早在1987年5月,日本國際協(xié)力事業(yè)團就拿出過一份《海南島開發(fā)計劃最終報告書》,指明洋浦是海南乃至華南發(fā)展沿海型重化工的最佳位置。
江上舟調離洋浦前,于元平已經(jīng)與當時的中海油總經(jīng)理王彥簽訂了土地出讓合同。這個項目技術先進,其主要產(chǎn)品合成氨是重要化工原料,上馬后即刻引來杜邦—巴斯夫等公司的后續(xù)項目,將一舉奠定洋浦臨海型石油化工基地位置,洋浦上下都以為期待已久的“北船”終于等到了。
不料1998年5月“大化肥”項目突然改址東方市。熊谷組苦苦支撐多年,此舉繃斷了它最后一根弦,此后它停止基建項目,甚至通過特殊手法抽走了在洋浦的大部分投資,洋浦土地開發(fā)公司也陷入重重債務危機中。
得知“大化肥”遷走,于元平和已經(jīng)調走的江上舟先后給前總理朱镕基寫信反映洋浦的困難。這封信發(fā)出的當天晚上就收到總理辦公室的答復:朱镕基將于1998年12月21日第三次視察洋浦。
然而朱镕基此次洋浦之行“心情不好”。
“五年后看,不如五年前,比我第一次來的時候還差”。朱镕基對海南相關領導說。
正是此次洋浦之行讓朱镕基做了一個決定:中方幾家銀行分散的股份全部讓給光大銀行,開發(fā)公司74%的股份都是中華人民共和國的,于元平本人只占9%。
這給了于元平順利抽身洋浦的機會,此后,于元平重組熊谷組(香港)有限公司。在此期間日本熊谷組收回了他們在熊谷組(香港)有限公司的股份及品牌,于元平將大部分債務轉給光大銀行。熊谷組(香港)有限公司至此更名為香港建設。此后海南洋浦土地開發(fā)有限公司重組,海南省徹底控制了洋浦開發(fā)公司,從而也控制了洋浦的開發(fā)權。香港建設幾經(jīng)重組光大銀行后,上海建工繼續(xù)控股,最終馬來西亞黃氏兄弟取得了香港建設的控制權。
于元平與熊谷組先后在國內留下深圳“地王大廈”、廣州“中信廣場”、北京“京廣中心”等標志性建筑,但時至今日,于元平與熊谷組早已淡出我們的視野。
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