“現(xiàn)在深圳的土地資源越來越少,城中村改造不失為一條增加土地供應(yīng)的渠道,供應(yīng)的增加也能有效地平抑房價。”深圳眾廈地產(chǎn)顧問有限公司顧問中心總監(jiān)朱建烽認為,城中村改造不僅解決了城市發(fā)展問題,也為深圳拓展土地資源提供了新的供應(yīng)方式。
朱建烽的這一說法源自近期深圳將進行的全面城中村改造,改造總用地規(guī)模為557.56萬平方米。這是深圳首次大規(guī)模對城中村進行全面改造,將會有大量土地用作商品住宅開發(fā)。
117項改造
在2007年7月底剛批準的《2007深圳市城中村(舊村)改造年度計劃》中,共列入改造項目117項,其中全面改造類項目46項,綜合整治類項目71項。而在這117個項目中,特區(qū)內(nèi)19項,特區(qū)外98項,這表明城中村改造已向特區(qū)外全面傾斜。
據(jù)了解,城中村改造項目實施拆除重建的房產(chǎn)中除政策性住房外,按規(guī)定交納或減免市場地價的,均為市場商品房;城中村改造項目中屬于原村民“一戶一棟”還建住房的,480平方米以內(nèi)的建筑面積,不計入戶型結(jié)構(gòu)比例,其余部分均按國家及深圳市有關(guān)戶型結(jié)構(gòu)比例政策執(zhí)行。
而且,深圳還將按照項目的具體情況,在城中村改造項目中鼓勵配建一定比例的保障性住房。
除了這份計劃,深圳還制訂了《深圳市城中村(舊村)改造總體規(guī)劃綱要(2005~2010年)》,在這份規(guī)劃里,深圳將在未來5到10年里重建2215萬平方米住宅,而這批住宅用地將列入深圳市每年的土地供應(yīng)計劃,作為政府調(diào)控樓價的重要手段。
按照這個規(guī)劃,其中2005年~2006年,深圳市(不包括特區(qū)外)13個村全面拆遷,涉及面積100多萬平方米;24個村綜合整治。改造目標重點區(qū)域的城中村5年全部改完;2010年前特區(qū)內(nèi)20%城中村拆除重建;2010年前特區(qū)外城中村5%拆除重建,20%城中村進行綜合整治。
此舉意味著在經(jīng)過此次大規(guī)模的舊城改造后,將會有大量的土地資源陸續(xù)用作商品住宅開發(fā)。
增加土地供應(yīng)
今年城中村改造年度總用地規(guī)模為275.37萬平方米,按照深圳市房地產(chǎn)項目容積率3來計算,將會有約800多萬平方米以上的建筑面積可進入房地產(chǎn)市場。這是一個非常巨大的數(shù)字,足以令深圳地產(chǎn)興奮起來。
深圳幾年以來計劃供應(yīng)的商品房用地中,特區(qū)內(nèi)的供應(yīng)均為零,因而未新增房地產(chǎn)用地的特區(qū)內(nèi)對城中村的改造寄予厚望。
除了政府公開出讓的土地供應(yīng)外,這是另一條增加土地供應(yīng)的有效途徑,越來越多的開發(fā)商都已開始關(guān)注城中村改造,包括萬科、金地等企業(yè)在內(nèi)的很多開發(fā)商都已介入。
在未來3~5年之內(nèi),舊城改造將會成為深圳城市建設(shè)的重頭戲,是深圳新增土地的重要來源,將提供約有10年的供應(yīng)量,大大緩和目前住房供需緊張及住房價格上漲的矛盾。
可以預(yù)計,從今年開始,深圳市房地產(chǎn)的市場供應(yīng)量將會有所保證,這將為抑制目前房價起到重要作用。
“現(xiàn)在特區(qū)內(nèi)已無新增土地供應(yīng),很多開發(fā)商都瞄準了城中村改造,雖然城中村改造較為復(fù)雜,但仍不失為一塊肥肉,引誘著越來越多的開發(fā)商趨之若鶩。”深圳珠江投資發(fā)展有限公司營銷總監(jiān)宋凱表示。
“從改造后提供的土地資源來看,與深圳每年的住房供應(yīng)量暫同,再加上政府通過拍賣出讓的地,幾乎是一種大規(guī)模的土地供應(yīng),因而對抑制房價應(yīng)該會有一定的作用。”朱建烽認為城中村改造容積率一般比較高,拆建1平方米能夠建到3至4平方米,在供應(yīng)增加的情況下,會大大增強市民對穩(wěn)定房價的心理預(yù)期。
盡管多數(shù)業(yè)內(nèi)人認為城中村改造將為穩(wěn)定房價帶來一定利好,但在一些深圳知名地產(chǎn)人士看來則不盡然。
“由于城改的困難重重,相信較難達到預(yù)期的量,加上城改項目的大部分單位需返還村民。”該人士認為城改項目較難對深圳整體商品房供應(yīng)量造成明顯的影響。近期來看,也很難使較為突出的供需矛盾得到緩解。
深圳市房地產(chǎn)研究所負責人王鋒認為,在目前深圳房價高企的現(xiàn)實狀況下,政府大手筆進行城中村改造,盡管城中村改造會有一定難度,但仍是穩(wěn)定深圳房價的長期利好。
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