昨天,廣東省政府與各地簽定耕地保護和土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任狀,強調(diào)各級政府必須嚴把土地供應(yīng)閘門,促進節(jié)約集約用地,守住耕地保護的生命線。分管廣州國土與規(guī)劃管理工作的廣州市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群代表市政府簽定責(zé)任狀。
征地補償全國排第三
蘇澤群表示,廣州十分重視土地資源保護、利用和管理工作。2001年以來,廣州建立健全土地市場體系,在全國較早實行經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓,以市場競爭機制促進土地資源的節(jié)約集約利用;不斷完善產(chǎn)業(yè)用地政策,限制供應(yīng)低密度、低強度、低效益的產(chǎn)業(yè)用地;嚴厲處置閑置土地行為,累計收回閑置土地24平方公里。
2001年以來,廣州共投入資金23.8億元,開發(fā)補充耕地(包括易地開發(fā))144.6平方公里,補充耕地面積大于建設(shè)占用耕地面積,有效實現(xiàn)法律規(guī)定的耕地總量動態(tài)平衡。廣州在全國率先推行征地預(yù)公告、征地補償款預(yù)存等制度。據(jù)統(tǒng)計,廣州征地補償標(biāo)準(zhǔn)居全國第三位,綜合補償標(biāo)準(zhǔn)位居全國最前列。
與各區(qū)縣簽責(zé)任狀
蘇澤群提出,廣州在節(jié)約集約用地和耕地資源保護方面存在不少問題,主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展要求高、機會多和土地資源不足的矛盾。接下來,廣州將嚴格落實土地管理責(zé)任制,建立健全土地管理責(zé)任巡查和考核制,落實耕地保護責(zé)任制和執(zhí)行土地利用年度計劃責(zé)任制。市政府將與各區(qū)、縣級市政府簽定區(qū)域內(nèi)耕地保護責(zé)任狀,各區(qū)、縣級市政府一把手是第一責(zé)任人;今年起,考核責(zé)任將以實際耕地保有面積和實際的新增建設(shè)用地面積為依據(jù),意味著各區(qū)、縣級市政府一把手不僅要對合法審批的土地負責(zé),還要對未能及時查處的違法用地負責(zé)。
申報嚴控超計劃用地
此外,廣州嚴格實施以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)的土地用途管制制度,重點加強對耕地特別是基本農(nóng)田的保護。在建設(shè)用地申報審批時,將嚴格按照土地規(guī)劃和年度計劃審查,對不符合土地規(guī)劃,沒有年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的,原則上不予受理,從用地申報環(huán)節(jié)上把好超計劃用地的關(guān)口,盡量控制新增建設(shè)用地總量。
今年,廣州將挖掘土地潛力,加大住宅用地供應(yīng),尤其是廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中小戶型、中低價位普通商品住房用地,繼續(xù)堅決清理閑置土地,結(jié)合舊城區(qū)危破房改造和城中村改造,盤活存量建設(shè)用地;完善土地執(zhí)法體制建設(shè),加大運用衛(wèi)星遙感、航空拍攝等高科技手段開展土地綜合執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步提高依法行政的水平和效率;建立健全違法用地問責(zé)制,堅決杜絕和嚴肅查處各類徇私枉法、瀆職失職的行為。
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