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　　第二屆“海螺行動(dòng)”啟動(dòng)房企試圖為安居出謀

　　歷史在重演時(shí)被解構(gòu)。

　　依然是建設(shè)部指導(dǎo)，依然是來自萬科為解決“城市中低收入人群居住”而建立的“海螺行動(dòng)”，依然是征集令形式。不同的是，前年的50萬元征集解決方案已升華為募集三位志愿者實(shí)踐體驗(yàn)中英兩國(guó)解決辦法。

　　萬科集團(tuán)與英國(guó)總領(lǐng)事館文化教育處(即英國(guó)文化協(xié)會(huì))合作舉辦的第二屆“海螺行動(dòng)”于本月12日啟動(dòng)。

　　這也意味著，有關(guān)如何“解決中低收入者住房問題”的討論，已經(jīng)全民參與，并且正從征集方案向?qū)嵺`體驗(yàn)過渡。

　　但跨出這關(guān)鍵一步的是房地產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于仍在研究具體方法的政府，這無疑是件頗為尷尬的事情。

　　征集到體驗(yàn)的跨越

　　在50萬元征集“城市中低收入人群居住解決方案”后，萬科又提出了“中國(guó)學(xué)者到英國(guó)實(shí)地體驗(yàn)，英國(guó)學(xué)者參與課題研究”的創(chuàng)新模式。

　　有關(guān)如何“解決中低收入住房問題”，萬科集團(tuán)又邁出了一大步。

　　去年，在建設(shè)部的指導(dǎo)下，萬科企業(yè)股份有限公司公開向全社會(huì)征集“城市中低收入人群居住解決方案”，吸引了263組各界人士參與課題研究競(jìng)賽，最終13份獲獎(jiǎng)優(yōu)秀方案作為成果上呈給國(guó)家建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

　　然而，事過一年，關(guān)于如何解決中低收入人群居住問題，政府一直停留在加大經(jīng)濟(jì)適用房投入力度，或者以租代售、實(shí)行“回購(gòu)”制的層面上。

　　此時(shí)，萬科提出在國(guó)內(nèi)募集三位志愿者，資助其在廣州與倫敦各生活近一個(gè)月時(shí)間，期間要完成資料收集、與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者交流、采訪居者感受等任務(wù)并每日撰寫體驗(yàn)日記，體驗(yàn)結(jié)束后整理完成體驗(yàn)研究報(bào)告。就更顯得意味深遠(yuǎn)。

　　一方面，在住房問題上，英國(guó)和中國(guó)走過了非常類似的改革道路。英國(guó)政府采取多方合作的方式解決社會(huì)住房問題，建立政府、非盈利組織、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和其他公共機(jī)構(gòu)的多方合作的模式，值得借鑒。

　　另一方面，在遲遲難得到解決的低收入人群住房問題上，此前的方案可行性如何？值得在實(shí)踐中去考核。

　　現(xiàn)實(shí)與計(jì)劃的沖突

　　事實(shí)總是在提醒，政策的計(jì)劃總是會(huì)與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)偏差。

　　一年前，政府嘗試解決“城市中低收入人群居住問題”，出臺(tái)“70%、90平方米”的雙限辦法，但是現(xiàn)實(shí)是，小戶型總價(jià)低了，單價(jià)卻在上升。

　　以武漢為例，目前在同一區(qū)域內(nèi)，小戶型的價(jià)格要比中大戶型高出500元/平方米左右。而其他城市，同樣存在這樣的情況。

　　此外，一直承載中低收入者住房夢(mèng)的經(jīng)濟(jì)適用房，卻成為很多市民心頭的一塊痛，買不到，價(jià)格貴，都是原因。

　　矛盾依然。

　　盡管政府一直強(qiáng)調(diào)：切實(shí)解決中低收入人群住房問題，但只是在現(xiàn)行的政策中加大經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的投入力度，從供給上下文章。事實(shí)證明，這是個(gè)治標(biāo)不治本的辦法——今年武漢市對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的投入力度不可謂小，但關(guān)于房地產(chǎn)的不和諧聲音，仍發(fā)于一些市民的口中。

　　那么，是否還有另一種思路來解決呢？第二屆“海螺行動(dòng)”的嘗試是：聚焦在有關(guān)城市低收入人群住房問題相關(guān)的三個(gè)課題——混合居住、新住區(qū)新模式、利益相關(guān)者相互關(guān)系作用。主辦方將邀請(qǐng)包括來自英國(guó)倫敦大學(xué)的Peter Hall爵士、Nick Gallent教授，以及來自中國(guó)清華大學(xué)的毛其智教授、社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心的牛鳳瑞主任等數(shù)位中英學(xué)者在近半年的時(shí)間里完成相關(guān)課題研究。

　　最終，是否可以解決現(xiàn)實(shí)脫離政策計(jì)劃的尷尬？只能拭目以待。

　　全民參與的討論

　　如何才能更有效的解決中低收入人群住房問題，是政府說了算，還是專家，又或是市民？

　　事實(shí)證明，受益方——市民才最有發(fā)言權(quán)。

　　這一認(rèn)知，也從本次“海螺行動(dòng)”中體現(xiàn)出來，據(jù)了解，主辦方將在網(wǎng)絡(luò)上開通網(wǎng)絡(luò)之家，公眾可以在那里獲得主辦方信息，更能看到三位體驗(yàn)者的真實(shí)生活日記。

　　主辦方表示，“或許只有為數(shù)不多的學(xué)者參加了研究工作，或許只有三位志愿者能夠入選實(shí)地體驗(yàn)項(xiàng)目，但圍繞關(guān)注城市低收入人群住房問題這一話題，卻可以通過博客圈的形式讓更多人參與進(jìn)來，激發(fā)更多的民間觀點(diǎn)與智慧，這才是‘海螺行動(dòng)’最終的意義所在。”

　　從另一個(gè)細(xì)節(jié)還可以看出，盡管一直沒有很有效的解決中低收入人群的住房問題，但在這個(gè)方面，政府也一直在努力。國(guó)家建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司、英國(guó)駐華大使館文化教育處、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將擔(dān)任本次活動(dòng)的指導(dǎo)單位，就可以得出這一結(jié)論。