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　　在香港政府規(guī)劃中，原希望借世界級(jí)地標(biāo)來(lái)重振香港文化中心地位，本來(lái)是以一個(gè)“流遍發(fā)展區(qū)內(nèi)各個(gè)空間”的巨型天篷為視覺(jué)中心，構(gòu)成一個(gè)別具風(fēng)格的地標(biāo)。

　　“西九龍文娛藝術(shù)區(qū)”是一塊沿著海微微彎曲的填海地。面積達(dá)40公頃，正對(duì)著中環(huán)上環(huán)。旁邊就是西九龍海底隧道的入口，距機(jī)場(chǎng)鐵路的九龍總站也只是一步之遙。交通非常方便。向東是尖沙咀的商業(yè)旅游中心，向西是通往香港西部腹地和內(nèi)地的高速路。由于維多利亞港填海工程的爭(zhēng)議，今后大面積的填?？梢哉f(shuō)是不可能了。所以“西九龍文娛藝術(shù)區(qū)”的這塊地被喻為“香港最后一塊海邊大型空地”。

　　西九龍海濱公園，下午4點(diǎn)的陽(yáng)光仍然刺目，保安何錦榮在烈日下?lián)沃鴤?，挎著?duì)講機(jī)，從海濱的木板棧道上，往油麻地避風(fēng)塘方向巡視；經(jīng)過(guò)拐彎處的圓形單車場(chǎng)，他對(duì)記者指向單車場(chǎng)上方的天空——一只鷹正在盤旋：“呢度本來(lái)係要建一個(gè)天篷，”他似乎有點(diǎn)悻悻然地微笑，“以后就唔知建乜嘢啦……”　

　　繁華中的荒置

         市中心最后的大片填海地

　　何伯說(shuō)的天篷，曾經(jīng)確定無(wú)疑地出現(xiàn)在這里的規(guī)劃上，它是規(guī)劃的主角。在建筑師Norman Foster率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)效果圖上，那個(gè)高30米的巨大天篷，宛如水波的晶瑩立面蜿蜒在這香港市中心最后一塊鉆石地上，覆蓋40公頃總開(kāi)發(fā)面積的55%以上。它本來(lái)也許會(huì)如香港特區(qū)政府所期待的那樣，于2007年4月動(dòng)工，2011年，就和悉尼大劇院、紐約的自由女神一樣成為國(guó)際城市地標(biāo)。然而，因?yàn)檎陌l(fā)展規(guī)劃受到民間和地產(chǎn)業(yè)界的一致杯葛，計(jì)劃推倒重來(lái)，現(xiàn)在它仍然只是一個(gè)臨時(shí)公園。

　　這里也許是香港最后的市中心大片填海地，旁邊即是繁華的尖東和佐敦；隨著公民環(huán)保運(yùn)動(dòng)的興起，政府將來(lái)的填海項(xiàng)目舉步維艱。

　　從機(jī)場(chǎng)快線九龍站出來(lái)，走到柯士甸道西的指示牌入口，路的兩邊是非常簡(jiǎn)單的塑料板圍成的燈柱，每一個(gè)柱子上都有不同的本地藝術(shù)家的作品。走上15分鐘，看到廢棄集裝箱搭建的公廁、管理處和單車租賃處，很簡(jiǎn)樸，卻與這處荒置超過(guò)10年的填海地很配襯。隔著360度的無(wú)障礙海景，前面的太平山和中環(huán)商業(yè)社會(huì)的陽(yáng)具崇拜圖騰——國(guó)際金融中心，就在眼前?！?/p>

　　天幕之爭(zhēng)：西九龍會(huì)否成為“數(shù)碼港”的翻版？

　　西九龍文娛藝術(shù)區(qū)(West Kowloon Cultural District)計(jì)劃來(lái)源于1996年香港旅游協(xié)會(huì)的游客調(diào)查，希望增加大型娛樂(lè)設(shè)施吸引游客；在董建華任內(nèi)，政府計(jì)劃在位于西九龍?zhí)詈^(qū)臨海地段，興建一系列“世界級(jí)文化設(shè)施”，希望借此提高香港的文化水平與國(guó)際地位。但計(jì)劃剛剛提出，香港便遭遇金融風(fēng)暴。2001年，政府舉辦西九龍?zhí)詈^(qū)概念規(guī)劃比賽，在國(guó)際范圍征求概念方案。比賽的結(jié)果于2002年公布，F(xiàn)oster組獲得冠軍。評(píng)審團(tuán)認(rèn)為，這份參賽作品的優(yōu)點(diǎn)，首先就是“產(chǎn)生一個(gè)凝聚而有力的視覺(jué)效果，令舉世注目而成為代表香港的標(biāo)志。”　

　　Norman Foster幾乎是香港的城市造夢(mèng)者，中環(huán)的匯豐銀行大廈、赤角的新機(jī)場(chǎng)都是他的杰作。他曾經(jīng)有個(gè)未來(lái)城市的構(gòu)想，要把紐約曼哈頓用水波一樣的天幕(天篷)覆蓋，成為一個(gè)無(wú)需空調(diào)的環(huán)保城市。香港幾乎實(shí)現(xiàn)了他這個(gè)夢(mèng)想，根據(jù)特區(qū)政府的解釋，天篷可遮風(fēng)擋雨、降低區(qū)內(nèi)舉行活動(dòng)所引起的聲浪、減輕建筑物的冷氣負(fù)荷、在炎夏時(shí)降溫等——當(dāng)然，還能夠吸引大量的游客和建筑朝圣者，以及世界頂尖的表演團(tuán)體。

　　2002年，政府成立西九區(qū)發(fā)展計(jì)劃督導(dǎo)委員會(huì)，由時(shí)任政務(wù)司長(zhǎng)曾蔭權(quán)親任主席。2003年9月，政府公布西九龍文娛藝術(shù)區(qū)發(fā)展建議邀請(qǐng)書(shū)(下稱邀請(qǐng)書(shū))，對(duì)象是在發(fā)展、銷售及管理大型混合用途物業(yè)發(fā)展方面具經(jīng)驗(yàn)的財(cái)團(tuán)——這基本上意味著，只有香港最大的幾個(gè)地產(chǎn)集團(tuán)，才有機(jī)會(huì)得到這塊占地40公頃的風(fēng)水寶地，而且政府的意向，是整整40公頃將由一家公司開(kāi)發(fā)，其中1／3用作發(fā)展文娛設(shè)施，2／3則用作商業(yè)投資，商業(yè)投資的收益將用以補(bǔ)貼文化設(shè)施的興建和營(yíng)運(yùn)30年。據(jù)消息人士指出，2003年以前，香港剛剛從金融危機(jī)的泥潭中抽身，地產(chǎn)商信心尚未完全恢復(fù)，政府以用這種“BOT”(建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓——Build，Operate and Transfer)模式發(fā)展新項(xiàng)目，是政府和地產(chǎn)商都能接受的雙贏模式。而政府的理由則是，天篷是提升香港國(guó)際地位的重點(diǎn)，單一開(kāi)發(fā)則保證天篷內(nèi)部各個(gè)區(qū)域的銜接，并節(jié)省管理費(fèi)用。

　　招標(biāo)剛剛一開(kāi)始，項(xiàng)目便面對(duì)社會(huì)輿論的各式各樣的質(zhì)疑：天幕的建筑和維護(hù)將增加多少技術(shù)和財(cái)務(wù)上的難度？地產(chǎn)商如何懂得運(yùn)作文化？是不是名為發(fā)展文化，實(shí)為地產(chǎn)開(kāi)發(fā)？發(fā)展文化是否可以只是建地標(biāo)、開(kāi)名店？建設(shè)一個(gè)漂亮的地標(biāo)，對(duì)于香港普通人有什么意義？而質(zhì)疑的焦點(diǎn)則是單一招標(biāo)存在“官商勾結(jié)、利益輸送”的可能——在視公平競(jìng)爭(zhēng)為圭臬的香港，這一點(diǎn)，觸動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)。

　　公眾在西九龍計(jì)劃上對(duì)政府不信任，并非沒(méi)有理由：在2000年，政府在未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)的情況下，把鋼線灣臨海優(yōu)質(zhì)地皮免地價(jià)批給盈科拓展，意圖發(fā)展類似美國(guó)硅谷的高科技中心。然而，最后數(shù)碼港變成了地產(chǎn)項(xiàng)目，盈科則獲得豐厚利潤(rùn)。香港人擔(dān)心西九龍成為“數(shù)碼港”的翻版。

　　停還是不停？

       是對(duì)城市整體文化定位缺乏思考，還是機(jī)遇難得不能推遲？

　　2003年，SARS的愁云剛剛散去，電影導(dǎo)演徐克等一群香港文化創(chuàng)意界人士成立了一個(gè)團(tuán)體“香港工程”，關(guān)注香港文化創(chuàng)意的前景。而西九龍項(xiàng)目則是“香港工程”操作的第一個(gè)項(xiàng)目。很多成員本是朋友，早在10年前，有感于殖民地政府不重視文化建設(shè)，實(shí)驗(yàn)藝術(shù)團(tuán)體“進(jìn)念二十面體”的藝術(shù)總監(jiān)榮念曾、劇場(chǎng)導(dǎo)演胡恩威、香港設(shè)計(jì)中心董事局主席劉小康、律師和灣仔區(qū)議會(huì)主席黃英琦等人就已經(jīng)一起成立了“香港當(dāng)代文化中心”；而關(guān)注西九龍的同時(shí)，這個(gè)團(tuán)體正為建立一所跨媒體教育的藝術(shù)高中而籌款。他們認(rèn)為，如果沒(méi)有好的藝術(shù)教育，蓋了再多的硬件設(shè)施，香港文化發(fā)展也會(huì)面臨沒(méi)有導(dǎo)演、策展人和本地觀眾的窘境。

　　在這群香港文化界的重要人物眼里，西九龍計(jì)劃，以硬件建設(shè)取代軟件配套，既不關(guān)心本地文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)，也對(duì)城市整體文化定位缺乏思考，根本就是不了解文藝界需求、也不懂得文化發(fā)展運(yùn)作規(guī)律的外行計(jì)劃。即便僅僅是天篷的設(shè)計(jì)，在同時(shí)也是建筑師的胡恩威眼里，不僅觀念落伍，并且是用一個(gè)建筑方案取代區(qū)域的整體規(guī)劃。

　　年底，“香港工程”向政府提交了他們的立場(chǎng)書(shū)和有關(guān)研討的文件，并提醒政府應(yīng)該披露更多資料以釋公眾疑慮，并考慮延后招標(biāo)截止日期來(lái)取得更多社會(huì)共識(shí)。提交了建議書(shū)之后，香港城市大學(xué)中國(guó)文化中心助理主任馬家輝博士對(duì)與當(dāng)時(shí)的政務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)的約見(jiàn)記憶更深。“香港工程”的成員希望能停下深化公眾咨詢，而曾則一直強(qiáng)調(diào)機(jī)遇難得，不能推遲——“講到激動(dòng)處，他聲音哽咽，眼睛泛紅，講不下去了……”

　　從政府的立場(chǎng)，西九龍工程確實(shí)不能停。2003年底開(kāi)始，香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出復(fù)蘇的跡象。在2004年，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.5%，是過(guò)去7年中發(fā)展得最好的一年。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，特區(qū)政府面對(duì)的主要任務(wù)是進(jìn)一步鞏固成果，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而集旅游、地產(chǎn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)于一體的西九龍計(jì)劃，當(dāng)然是正當(dāng)其時(shí)。

　　曾蔭權(quán)向公眾解釋了政府的對(duì)西九龍的立場(chǎng)：興建西九龍文娛藝術(shù)區(qū)，目的是讓市民能夠在世界級(jí)的文化藝術(shù)設(shè)施中，欣賞高水平的文化藝術(shù)節(jié)目，以提高市民大眾的生活質(zhì)素。世界級(jí)的金融中心，例如紐約及倫敦，都是在高度重視文化藝術(shù)發(fā)展，西九龍文娛藝術(shù)區(qū)將強(qiáng)化香港作為國(guó)際都會(huì)的地位。西九龍還可以為香港帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，包括吸引更多游客到香港旅游和消費(fèi)。它的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)還能為香港就業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造數(shù)千職位?！?/p>

　　“Lifestyle in the sky。”2004年到2005年，就在西九龍地塊的后方，高231米的豪宅“凱旋門”攜著這條廣告語(yǔ)，創(chuàng)下了香港樓市的天價(jià)——空中復(fù)式單位每平方米超過(guò)30萬(wàn)元人民幣，單位價(jià)格達(dá)兩億。凱旋門成為香港地產(chǎn)升溫的標(biāo)志性事件——很多豪宅價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了1997年的地產(chǎn)泡沫時(shí)期，大多數(shù)負(fù)資產(chǎn)人士終于解套。明星周潤(rùn)發(fā)2004年以4600萬(wàn)元買的單位，2005年放盤價(jià)已達(dá)7200萬(wàn)元。此時(shí)正是地產(chǎn)商最有信心發(fā)展新項(xiàng)目的時(shí)候?！?/p>

　　不滿“三選一”

　　產(chǎn)生于飯局的聯(lián)盟專業(yè)運(yùn)作，要求政府重新檢視西九項(xiàng)目

　　邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出后，香港政府于2003年11月10日宣布入圍的三家財(cái)團(tuán)，分別是香港薈萃有限公司、藝林國(guó)際有限公司以及活力星國(guó)際有限公司。這三家公司，都是由香港最大的數(shù)家財(cái)團(tuán)出資組建。

　　三家地產(chǎn)商的方案，容積率都大大超過(guò)政府邀請(qǐng)書(shū)的規(guī)定，更加讓公眾懷疑他們發(fā)展文化的誠(chéng)意。但政府并沒(méi)有回應(yīng)這些懷疑，同時(shí)宣布將于同年12月中旬安排三家入圍財(cái)團(tuán)舉行公開(kāi)展覽，以便收集市民的意見(jiàn)——此時(shí)市民能做的，主要是在既定的三個(gè)方案中選擇一家，單一發(fā)展。

　　消息剛剛宣布，“西九龍民間評(píng)審聯(lián)席會(huì)議”即在第二天舉行記者會(huì)宣布成立。這個(gè)團(tuán)體由9個(gè)關(guān)注西九龍議題的民間團(tuán)體發(fā)起，召集人是香港藝術(shù)界教父級(jí)人物榮念曾，而核心成員中則包括一起參與“香港工程”的胡恩威、牛棚書(shū)院的梁文道、黃英琦、劉小康等人，其他則來(lái)自智庫(kù)、建筑界和大學(xué)。“事實(shí)上這個(gè)團(tuán)體產(chǎn)生于一次飯局。”黃英琦回憶；“我們想，通過(guò)一個(gè)大的聯(lián)盟，可能更加方便與政府對(duì)話。吃飯的時(shí)候給各路朋友打電話，第二天就開(kāi)了記者會(huì)。”

　　產(chǎn)生于飯局的聯(lián)盟，仍然按照非常專業(yè)的方式運(yùn)作。在聯(lián)席的網(wǎng)站上，每個(gè)核心成員都進(jìn)行了自己的利益申報(bào)：自己的身份、背景和各種任職。“我們的宗旨就是要建立一個(gè)公開(kāi)透明的政、商、民間交流平臺(tái)，因此在制度設(shè)置上，我們務(wù)必要求整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、正式、透明。”

　　“這些事情本應(yīng)該是政府來(lái)做，但他們不做，我們是專業(yè)人士，我們做。”胡恩威說(shuō)。西九聯(lián)席成立之初，首先準(zhǔn)備建立一個(gè)理性、有知識(shí)基礎(chǔ)的平臺(tái)，倡議由三個(gè)角度重新檢視西九項(xiàng)目：管治方式和財(cái)務(wù)處理是否妥當(dāng)；文化及市區(qū)發(fā)展政策和公眾咨詢過(guò)程是否合理。

　　聯(lián)席同時(shí)質(zhì)疑政府缺乏把香港建設(shè)成為亞洲文化中心的文化視野及能力，并指出政府并沒(méi)有積極鼓勵(lì)公眾參與，公眾未能掌握整體資料和局面。他們要求政府延長(zhǎng)咨詢時(shí)間，直至公眾疑問(wèn)得到響應(yīng)。

　　“政府要求公眾相信她，同樣地，我們亦希望政府可以信任公眾。”這是發(fā)起人榮念曾在介紹聯(lián)席的信中的一句。

　　各方角力

　　漂亮包裝是“七百萬(wàn)市民都送大禮俾一個(gè)地產(chǎn)建設(shè)商”？

　　咨詢開(kāi)始之際，各方面的抗衡逐漸白熱化。

　　2003年12月，一本叫《文化起義》的書(shū)出版，作者龍應(yīng)臺(tái)、梁文道、呂大樂(lè)、陳冠中等人，在書(shū)中討論包括西九龍計(jì)劃等議題，去探索香港的身份、香港的價(jià)值。

　　通過(guò)媒體影響民意的不僅僅是民間學(xué)者，時(shí)任政務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)也在香港政府創(chuàng)辦的香港電臺(tái)《香港家書(shū)》節(jié)目，發(fā)表了給自己五弟蔭荃的信，回應(yīng)利益輸送的批評(píng)，表達(dá)政府立場(chǎng)。而時(shí)任民政事務(wù)局局長(zhǎng)的何志平則在同檔節(jié)目給搖滾明星Bob Dilan寫(xiě)了聲情并茂的信。他在信中以歌迷和吉他手身份，倡議公眾和文化界把握良機(jī)，盡快建設(shè)西九龍文娛藝術(shù)區(qū)。

　　同樣在12月，為爭(zhēng)奪西九龍文娛藝術(shù)區(qū)這個(gè)大項(xiàng)目，入圍財(cái)團(tuán)紛紛造勢(shì)。由長(zhǎng)江實(shí)業(yè)和新鴻基組成的“活力星”甚至邀請(qǐng)一群記者遠(yuǎn)赴加拿大、美國(guó)、西班牙，俄羅斯和法國(guó)，考察由策略性伙伴經(jīng)營(yíng)的世界最著名博物館，讓記者了解各館的運(yùn)作模式和現(xiàn)況，以及將來(lái)進(jìn)駐西九龍的設(shè)想。

　　兩名立法會(huì)議員則在號(hào)召關(guān)心西九龍問(wèn)題的市民，穿上藍(lán)色和白色衣服，戴上圣誕帽，到西九龍海濱去度過(guò)圣誕節(jié)，他們的口號(hào)是“不要天幕黑幕，還我藍(lán)天白云。”

　　而聯(lián)席則在年底開(kāi)始開(kāi)辦公眾論壇和研討會(huì)，呼吁“暫停三揀一、全民全速再規(guī)劃”，并動(dòng)員成立800人的“民間評(píng)審團(tuán)”。“800”并非一個(gè)精確的數(shù)字。加入評(píng)審團(tuán)的可以報(bào)名參加各種論壇和小組討論，也可以登入聯(lián)席的網(wǎng)站表明自己的觀點(diǎn)，并進(jìn)行意見(jiàn)征集的投票工作。

　　聯(lián)席做的另一個(gè)工作，就是到咨詢展覽會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放資料給市民，用問(wèn)卷調(diào)查了解公眾真實(shí)意愿，并發(fā)動(dòng)志愿者和大學(xué)生組成“民間導(dǎo)賞團(tuán)”，指引觀眾深入了解地產(chǎn)商漂亮包裝的西九龍項(xiàng)目背后的問(wèn)題。馬家輝至今仍然不乏得意地描述自己手執(zhí)“大聲公”在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)觀眾發(fā)言的模樣：“我記得，我們每個(gè)休息日都去，直到展覽結(jié)束。”

　　2005年1月6日，香港立法會(huì)以34票對(duì)3票，大比數(shù)通過(guò)議員動(dòng)議，要求政府撤銷單一招標(biāo)發(fā)展西九龍文娛藝術(shù)區(qū)以及取消興建天幕，成立管理局來(lái)監(jiān)督、負(fù)責(zé)西九的進(jìn)程，又要求政府延長(zhǎng)咨詢期6個(gè)月。第二天，香港地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)舉行執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議，討論由會(huì)長(zhǎng)何鴻燊就西九龍文娛藝術(shù)區(qū)提出的發(fā)展建議。曾一再炮轟西九龍計(jì)劃的何繼續(xù)批評(píng)政府以單一招標(biāo)的方式發(fā)展西九項(xiàng)目，既減少了庫(kù)房收入，又是“700萬(wàn)市民都送大禮俾一個(gè)地產(chǎn)建設(shè)商”，建議“有飯大家食”，其“阿蘭賣豬”、“肥到唔會(huì)著襪”的修辭一時(shí)成為傳媒焦點(diǎn)。

　　2月，聯(lián)席開(kāi)始推出“重構(gòu)西九”初步計(jì)劃。此時(shí)，在若干場(chǎng)合見(jiàn)到政務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)的黃英琦，覺(jué)得在各界反對(duì)聲中，政府對(duì)西九龍招標(biāo)模式問(wèn)題已明顯軟化，“他們也在尋找一條出路”。　

　　重構(gòu)西九

　　政府宣布，“需要重新檢討整個(gè)西九項(xiàng)目”

　　西九龍計(jì)劃，被公民社會(huì)首先詬病的，是城市發(fā)展規(guī)劃中，公民參與的缺席。因此如何參與，是聯(lián)席處理的重要議題。聯(lián)席希望通過(guò)公眾論壇和研討會(huì)，請(qǐng)不同專業(yè)背景的專家表達(dá)自己的意見(jiàn)，再通過(guò)專題和小組討論來(lái)收集意見(jiàn)，形成一個(gè)多元、有彈性的倡議發(fā)展計(jì)劃。

　　“團(tuán)結(jié)是一個(gè)建構(gòu)的過(guò)程，”馬家輝說(shuō)，“我覺(jué)得這就是所謂‘新社會(huì)運(yùn)動(dòng)’的特點(diǎn)，并不要求要有非常一致的共識(shí)。它甚至不需要一個(gè)政治化的解決，因此運(yùn)作的過(guò)程很用心、很認(rèn)真。關(guān)鍵要有一個(gè)參與的過(guò)程，推進(jìn)社區(qū)和業(yè)界，表達(dá)自己的想法，大家爭(zhēng)執(zhí)之后，重新去看討論的記錄，相信都會(huì)有新的收獲。”

　　終于，西九聯(lián)席在2005年6月29日向政府遞交了《重構(gòu)西九》第二稿計(jì)劃書(shū)。這份計(jì)劃經(jīng)過(guò)多次公開(kāi)論壇和多次小組討論會(huì)形成初稿，并邀請(qǐng)各大智囊組織分析方案的利弊。方案指出政府政策制定中公民參與機(jī)制的不足，建議在西九龍發(fā)展中建立市民、政府、商界三方合作的理念，并討論了成立“都會(huì)文化智庫(kù)”具體落實(shí)“文化愿景”和“城規(guī)愿景”的研發(fā)和討論，建議成立“西九龍管理局”來(lái)管理西九龍。方案還非常具體地探討了香港的城市文化發(fā)展策略，以及再規(guī)劃西九龍，開(kāi)放公民參與的步驟和規(guī)則。

　　9月30日，聯(lián)席的成員與政務(wù)司司長(zhǎng)許仕仁午餐會(huì)談。當(dāng)日下午政府發(fā)來(lái)成立“香港文化創(chuàng)意發(fā)展基金”的建議書(shū)，但聯(lián)席召集人在10月7日回信，直言政府沒(méi)有正面回應(yīng)由智庫(kù)推動(dòng)一個(gè)民主、包容的“再規(guī)劃”過(guò)程，讓公民社會(huì)“擁有”方案的要求。“我想政府應(yīng)該慢慢學(xué)習(xí)到，公民社會(huì)的意見(jiàn)重要，并且不是簡(jiǎn)單討價(jià)還價(jià)可以擺平。”馬家輝說(shuō)。

　　從2003年到2006年，在聯(lián)席以外，香港藝術(shù)發(fā)展局、共創(chuàng)我們的海港區(qū)、香港測(cè)量師學(xué)會(huì)、水墨會(huì)、香港更美好、香港建筑師學(xué)會(huì)、香港地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)等組織和團(tuán)體紛紛展開(kāi)調(diào)查咨詢，并向政府和立法會(huì)提交正式調(diào)查報(bào)告和意見(jiàn)書(shū)，這些個(gè)人和組織達(dá)數(shù)十個(gè)。

　　或許是巧合，就在聯(lián)席回信的當(dāng)日，許仕仁宣布，為了響應(yīng)市民的訴求，政府引入一些新的發(fā)展規(guī)范和條件，包括取消單一發(fā)展模式，要求中選地產(chǎn)商分拆區(qū)內(nèi)最少一半商住總樓面面積讓其他發(fā)展商公平地競(jìng)投；把最高地積比率定為1.81倍；并要求中選地產(chǎn)商先支付300億元，成立信托基金，以確保文化設(shè)施持續(xù)營(yíng)運(yùn)等。同時(shí)政府建議成立具廣泛代表性的法定機(jī)構(gòu)來(lái)管理系九龍。而到了2006年1月21日，政府宣布，因三個(gè)入圍地產(chǎn)商沒(méi)有正面響應(yīng)政府的新發(fā)展框架，缺乏地產(chǎn)界參與，將不會(huì)依照原有的“發(fā)展建議邀請(qǐng)書(shū)”繼續(xù)推展，需要重新檢討整個(gè)西九項(xiàng)目——換言之，整個(gè)計(jì)劃推倒重來(lái)。

　　“當(dāng)然，我并不認(rèn)為聯(lián)席的力量大到足以讓政府改變立場(chǎng)，很明顯，政府內(nèi)部的人事調(diào)整、地產(chǎn)界內(nèi)部利益擺不平，也是非常重要的，甚至更重要。”黃英琦說(shuō)。

　　基層聲音

　　沒(méi)有了天幕、豪宅和三選一的既定框框，從零開(kāi)始

　　聯(lián)席的行動(dòng)也面對(duì)不同觀點(diǎn)。香港獨(dú)立媒體的編輯朱凱迪說(shuō)：“西九龍是一個(gè)很中產(chǎn)的抗?fàn)?，因?yàn)槟抢锸强盏?，并沒(méi)有居民。民間主要是西九聯(lián)席在做事，但后來(lái)都被吸納到政府的咨詢委員會(huì)了。被吸納是因?yàn)槟切┒际?lsquo;大哥大姐’，而‘大哥大姐’本來(lái)跟政府的關(guān)系就不錯(cuò)。”

　　“So what？”馬家輝無(wú)法茍同：“是的，我們跟官方不少人士很熟、有很好的溝通——因?yàn)槲覀儾皇堑谝惶炜範(fàn)?，他們也不是第一天?dāng)官。在香港，確實(shí)存在著這樣‘和而不同’的文化：立場(chǎng)不同的人，仍可以一起坐下來(lái)討論問(wèn)題，甚至立法會(huì)上的論敵，仍然可以一起吃飯打球。重要的是，我們有這樣來(lái)自經(jīng)驗(yàn)的敏銳，在這個(gè)議題上成功動(dòng)員起來(lái)了，積聚能量，把事情做好。有何不妥？”

　　司徒薇對(duì)聯(lián)席的活動(dòng)方式有不同看法。2004年8月剛剛從美國(guó)博士畢業(yè)，回到香港大學(xué)研究文化政策和后殖民的她，是被朋友拉進(jìn)了聯(lián)席“核心”。“每次都是一群專業(yè)人士社會(huì)賢達(dá)，在臺(tái)上主持、發(fā)表講話，聽(tīng)眾當(dāng)然可以提出問(wèn)題，但這樣的形式，基層的意見(jiàn)能出來(lái)么？”

　　司徒薇認(rèn)為，聯(lián)席“不夠用心地做與基層的互動(dòng)。”2006年3月，她和一群朋友組成了“社區(qū)文化關(guān)注”。他們的活動(dòng)以提倡“參與民主”或“社區(qū)民主”為核心，讓民眾有機(jī)會(huì)在日常生活中參與影響他們公共生活的公共決策，如街坊公園的設(shè)計(jì)、圖書(shū)館的管理、海港保護(hù)的方案、古積保存與發(fā)展的方案、交通改道的方案。“我們認(rèn)為深化這種參與民主的文化想象，也是建立公民社會(huì)不可或缺的過(guò)程，其重要性不次于選舉民主。”

　　“我關(guān)注的是西九后面，那些‘屏風(fēng)樓’后的小商戶、窮的租戶，會(huì)不會(huì)因?yàn)槲骶诺貎r(jià)漲起來(lái)，而被趕到別的地方去？如何保護(hù)那些小人物的社區(qū)經(jīng)濟(jì)和人際網(wǎng)絡(luò)？政府要表達(dá)他們強(qiáng)政勵(lì)治，民間也要表達(dá)團(tuán)結(jié)的智能。我們希望聯(lián)結(jié)專業(yè)人士的力量，不排除跟聯(lián)席合作，但我希望打開(kāi)基層之門。”司徒薇說(shuō)。

　　在西九“重新檢討”的雀躍之中，聯(lián)席3月3日在財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)《信報(bào)》上以1.1萬(wàn)港元的優(yōu)惠價(jià)刊登整版廣告“西九聯(lián)席致全港市民書(shū)2006”，在提出訴求的同時(shí)，邀請(qǐng)公眾出席于3月26日在西九龍海濱長(zhǎng)廊舉行的名為“想創(chuàng)西九”的“參與規(guī)劃工作坊”。

　　一位參與者在她的BLOG里如此描述：“與以前的西九交流截然不同，是次討論完全從零開(kāi)始。沒(méi)有了天幕、豪宅和三選一的既定框框，組員可自由發(fā)揮，天馬行空，極盡想象的能事……純從市民角度出發(fā)，完全由下而上。有組員是詩(shī)人，希望有空間讓他們交流詩(shī)歌；不少組員都渴望有一大片空地，好讓人睡在地上看星、習(xí)武，讓街頭藝術(shù)生發(fā)，讓年輕人夾band和跳舞，還有人渴望那是個(gè)種滿樹(shù)木的大公園。有熱愛(ài)電影的組員渴望在那兒建一幢電影博物館，全年不斷播放本土新與舊的電影。有組員建議辦一個(gè)書(shū)店街，推動(dòng)閱讀文化。”

　　“在眾人你一言我一語(yǔ)之際，我突然知道主辦者何以在西九龍海濱長(zhǎng)廊舉行是次活動(dòng)，因?yàn)楹芏嘟ㄗh都要在那個(gè)空間才能構(gòu)想出來(lái)?？臻g啟發(fā)思考……有參與便有歸屬感。西九是屬于我們每一個(gè)人的。”　

　　“想創(chuàng)西九”

　　全是豪宅，窮人到哪里去？

　　那是聯(lián)席迄今為止的最后一次公開(kāi)活動(dòng)，也是合作團(tuán)體“社區(qū)文化關(guān)注”第一次工作坊。2006年4月6日，香港特區(qū)政府宣布，行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)已委任西九龍文娛藝術(shù)區(qū)(“西九”)核心文化藝術(shù)設(shè)施咨詢委員會(huì)及轄下3個(gè)小組的成員，重新審視和確定“西九”的發(fā)展計(jì)劃。胡恩威進(jìn)入了咨詢委員會(huì)轄下的表演藝術(shù)與旅游小組，黃英琦、劉小康則進(jìn)入了博物館小組，一些與聯(lián)席成員互動(dòng)較密切的人士也進(jìn)入了咨詢小組。

　　當(dāng)初的設(shè)想，是在西九問(wèn)題解決后作為智庫(kù)運(yùn)作。黃英琦覺(jué)得聯(lián)席如何持續(xù)運(yùn)作，是一個(gè)難題。“作為小組成員，我的責(zé)任是貢獻(xiàn)想法，而我將來(lái)至少不能再反對(duì)博物館計(jì)劃。咨詢的架構(gòu)并不是最好的架構(gòu)，因?yàn)樗潜粍?dòng)的，政府委任你才能表達(dá)。我不可能說(shuō)，我喜歡被委任。香港的公民社會(huì)當(dāng)然能和政府合作，但我希望這個(gè)參與是主動(dòng)的。”

　　從2004年，胡恩威出版了他編著的三本聚焦城市發(fā)展和建筑美學(xué)的《香港風(fēng)格》，也推出他主編的雜志《E＋E》的“解毒西九”?？?，他和林奕華推出的諷刺舞臺(tái)劇《東宮西宮之西九龍皇帝》也一再被要求重演?，F(xiàn)在他希望可以真實(shí)地參與規(guī)劃和管理，“應(yīng)該考慮到新舊區(qū)是有機(jī)體，而非只是一蹴而就建一個(gè)大商場(chǎng)加豪宅——全是豪宅，窮人到哪里去？要有一個(gè)逐步發(fā)展的時(shí)間表，讓這個(gè)區(qū)域如同樹(shù)木一樣生長(zhǎng)出來(lái)。”

　　馬家輝自稱“個(gè)性悲觀”，“我只不希望它像東九龍那些現(xiàn)在的文化場(chǎng)館，明明有很出色的展覽和演出，卻因?yàn)橐粋€(gè)不懂文化的康文署官僚體系在管理，無(wú)法真正接觸社會(huì)大眾；我甚至希望西九龍可以形成一些新的、民間主導(dǎo)的管理文化，刺激東九龍的變革。”

　　司徒薇和“社區(qū)文化關(guān)注”繼續(xù)在西九龍海邊，為各種各樣的市民辦“想創(chuàng)西九”工作坊。她夢(mèng)想中的西九龍是這樣的：“……它是一個(gè)低密度的、低商業(yè)化的空間，是普通人可以自在享用的，香港太缺乏這樣的空間了。它的表達(dá)自由度應(yīng)該很大，不是一個(gè)高度規(guī)范的空間。高尚藝術(shù)可以上演，更加多元和通俗的形式也都能存在。融合的社會(huì)不應(yīng)該排他，那里的地方那么大，為什么要讓一個(gè)人的房子遮擋掉整個(gè)區(qū)的太陽(yáng)呢？”

　　最近，西九龍文娛藝術(shù)區(qū)咨詢委員會(huì)轄下的小組，已決定采納立法會(huì)的提議，將項(xiàng)目?jī)?nèi)的商業(yè)及住宅用地先進(jìn)行拍賣，再成立西九管理局發(fā)展項(xiàng)目中的文娛藝術(shù)設(shè)施，由政府注資近200億給管理局。事態(tài)進(jìn)展方向基本和民間社會(huì)的意向一致。黃英琦說(shuō)：“推倒重新來(lái)，對(duì)公民社會(huì)是一個(gè)很大的鼓舞，對(duì)政府也是很重要的一課。政府并不是輸了，如果這個(gè)過(guò)程讓有關(guān)官員有一個(gè)完整的反思，那么我想他們是能有所得到的。”

　　斜暉中，海灣由碧藍(lán)而灰藍(lán)，最后變成黑色金屬的黑灰，對(duì)岸的建筑朝向日落的一邊，則是輪廓鋒利的金色。背著三腳架的攝影者和散步的人開(kāi)始多了起來(lái)。何伯對(duì)記者在日落前離去似乎有點(diǎn)不甘心：“記得‘七一’晚上過(guò)來(lái)睇煙花啊，呢度好睇。”