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　　25日上午11點時候，央行網(wǎng)站披露了央行、證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會四部委聯(lián)合下發(fā)的《關于金融支持服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》一文，在穩(wěn)重，四部委就金融支持服務業(yè)加快發(fā)展提出5大意見，各部委應加強金融風險監(jiān)測和評估，進一步提高金融風險預警能力，切實防范系統(tǒng)性風險，有效保障國家金融安全，其中之一提到，各部委將著力進一步提升證券業(yè)的綜合競爭力，適當放松管制措施，抓緊落實基礎性制度，豐富證券市場產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)紀業(yè)務、自營業(yè)務、承銷業(yè)務、資產(chǎn)管理業(yè)務等傳統(tǒng)業(yè)務的支撐作用，提高綜合經(jīng)營水平。

　　據(jù)披露，四部委提出將高度重視提高認識，大力支持服務業(yè)加快發(fā)展，金融系統(tǒng)各部門和金融機構要充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重要性和緊迫性，增強大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、責任意識，積極組織學習《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來。建立健全支持服務業(yè)加快發(fā)展的工作機制、評價體系和考核機制、宣傳教育機制，科學制定指標，完善考評程序，努力為服務業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要強化監(jiān)督檢查，落實工作責任，逐步形成支持服務業(yè)加快發(fā)展的長效工作機制。

　　四部委則認為，在深化改革，完善機制，為服務業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境的同時，應該進一步提升銀行業(yè)的整體實力，積極培育銀行類金融機構核心競爭力，提高銀行業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率，發(fā)揮銀行業(yè)在促進服務業(yè)加快發(fā)展中的作用；進一步提升證券業(yè)的綜合競爭力，適當放松管制措施，抓緊落實基礎性制度，豐富證券市場產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)紀業(yè)務、自營業(yè)務、承銷業(yè)務、資產(chǎn)管理業(yè)務等傳統(tǒng)業(yè)務的支撐作用，提高綜合經(jīng)營水平。積極引導和支持證券公司在風險可測、可控的前提下開展創(chuàng)新活動，增強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，改善盈利模式，提高直接融資比重。推動基金管理公司組織制度創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，完善產(chǎn)品結構，提高公司的核心競爭力。加強對證券公司、基金管理公司和期貨經(jīng)紀公司的監(jiān)管和指導，提升安全運行水平、優(yōu)質服務水準和市場運作效率。繼續(xù)加強市場稽查和執(zhí)法工作，加大對證券業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度，切實保護投資者合法權益。進一步促進保險業(yè)加快發(fā)展。因勢利導，推動國有保險公司重組改制，深化保險資產(chǎn)管理體制改革，推進保險業(yè)綜合經(jīng)營試點，促進保險機構產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，完善保險市場準入、退出機制，健全保險市場體系。

　　同時，四部委則認為，應該正確處理支持服務業(yè)加快發(fā)展與防范金融風險的關系。金融系統(tǒng)各部門要密切關注銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和金融業(yè)綜合經(jīng)營的發(fā)展狀況，建立和完善風險監(jiān)測信息系統(tǒng)，加強金融風險監(jiān)測和評估，進一步提高金融風險預警能力，切實防范系統(tǒng)性風險，有效保障國家金融安全。金融機構要強化憂患意識和前瞻意識，規(guī)范和完善公司治理結構，及時反饋金融改革和金融發(fā)展動態(tài)信息，有效防止金融發(fā)展中的新生因素對金融穩(wěn)定的沖擊，不斷提高抵御風險綜合能力。

　　四部委表示，各金融部門應科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，加大對服務業(yè)發(fā)展的金融支持力度鼓勵多領域開發(fā)適應服務業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，鼓勵多層次拓寬服務業(yè)融資渠道。努力加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，形成高效率的場外交易市場，建立適合國情特點的多層次市場體系，拓寬服務企業(yè)融資渠道。積極支持符合條件的服務企業(yè)通過發(fā)行股票和企業(yè)債券等方式進入境內外資本市場融資。制訂和完善股票和債券發(fā)行的相關規(guī)則以及信息披露準則時，要充分考慮服務企業(yè)的特點，為服務業(yè)加快發(fā)展提供直接融資便利。在符合條件的前提下，優(yōu)先考慮批準服務企業(yè)集團設立財務公司等非銀行金融機構。調整監(jiān)管政策，鼓勵信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機構為服務業(yè)提供優(yōu)質高效的信托、融資租賃服務。支持保險資產(chǎn)管理公司擴大受托范圍，培育市場競爭力和風險管控能力強的保險機構投資者。發(fā)揮民間借貸支持服務業(yè)發(fā)展的積極作用。引導外資依法進入服務業(yè)重點發(fā)展領域。

　　對于目前服務業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，四部委認為，應突出重點，優(yōu)化結構，大力支持服務業(yè)關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加快發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，穩(wěn)步調整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策試點范圍，加快發(fā)展適合“三農(nóng)”特點的新型農(nóng)村金融機構，大力扶持中小服務企業(yè)發(fā)展，大力支持電子商務和物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，大力支持重點區(qū)域的服務業(yè)加快發(fā)展，大力支持服務企業(yè)“走出去”。

　　同時，各金融部門應該從推進征信體系建設、健全反洗錢體系建設、加快國庫信息化體系建設、完善支付體系基礎設施建設、抓緊新型金融人才隊伍建設等五個方面加快金融業(yè)基礎設施建設，打造支持服務業(yè)加快發(fā)展的金融服務平臺。

　　意見全文

　　關于金融支持服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見