如今,在“低保”、“社保”、“醫(yī)保”飛入尋常百姓家之后,“房保”時(shí)代也漸行漸近!
今年,“抓緊建立住房保障體系”被首次寫入政府工作報(bào)告,引起各方關(guān)注。在總理的報(bào)告中,關(guān)于“重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房”“通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房困難”等語句相繼出現(xiàn)。
2008年3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出:“要抓緊建立住房保障體系”。這是有關(guān)住房保障的內(nèi)容首次被寫入政府工作報(bào)告。
如今,在“低保”、“社保”、“醫(yī)保”飛入尋常百姓家之后,“房保”時(shí)代也漸行漸近!
早在1998年房改時(shí),政府就曾提出要形成以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房供應(yīng)體系,但房地產(chǎn)被定位為支柱產(chǎn)業(yè)之后,被視作拉動(dòng)GDP增長的“興奮劑”,地方執(zhí)行者們普遍選擇大力發(fā)展商品房市場,有意無意便冷落了經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。
2007年數(shù)據(jù)顯示,盡管多年來經(jīng)濟(jì)適用住房投資也有較大增長,但只占商品住宅投資的4%左右,很多原本屬于保障行列的中低收入者,也被迫去追逐高價(jià)的商品房,進(jìn)而加入到“房奴”的隊(duì)伍中。
“房保”時(shí)代來之不易!十年之后,我們回到了起點(diǎn)。住房政策從“市場、保障并重”到“重市場、輕保障”,又再回“市場、保障并重”的曲折過程,也讓我們對“房保”時(shí)代的來臨充滿希望。
“房保”時(shí)代的到來,首先在政策層面得以確認(rèn),在最新的政府工作報(bào)告中,住房問題被納入民生指標(biāo),這與以往只重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考量是一個(gè)明顯差別,這一轉(zhuǎn)變也有著現(xiàn)實(shí)意義,這也說明,作為“衣食住行”之一的住房問題,已經(jīng)得到了足夠的重視。
而通過此前的系列制度安排,“房保”時(shí)代的政策思路清晰可辨:城市低收入家庭主要通過廉租住房解決,以及經(jīng)濟(jì)租賃房和經(jīng)濟(jì)適用房多重方式并舉;中等收入家庭根據(jù)各地實(shí)際可安排限價(jià)商品房;高收入家庭主要通過市場上的商品房解決。
誠然,目前的政策安排也不是盡善盡美。如處于不同保障層次之間的“夾心層”問題仍然需要探索,限價(jià)房銷售對象存在較大爭議,保障性住房的建設(shè)資金來源依然有限。而最重要的是,廉租房、經(jīng)濟(jì)房都屬于政府福利性保障住房,說到底,花的是全體納稅人的錢,但包括武漢在內(nèi)的絕大多數(shù)城市,無論申請廉租房、經(jīng)濟(jì)房還是限價(jià)房,具有本市城鎮(zhèn)常住戶口都是首要條件,這一門檻限制,就把數(shù)以百萬計(jì)的外來人口排除在外,讓眾多“外來戶”可望而不可及,引起普遍置疑。
根據(jù)規(guī)劃,“十一五”期間,武漢將建設(shè)經(jīng)濟(jì)房1200萬平方米,占整個(gè)住宅供應(yīng)的25%,優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)和廉租住房的土地供應(yīng)。2008年,武漢將建設(shè)1028萬平米各類住房,保障性住房、普通商品住房和其他住房的比值為3:4:3。
民生住房保障措施逐步走上前臺,顯然可以讓市民吃下“定心丸”有了期盼,讓他們有耐心等待,理性購房,而不會(huì)再在人為制造的更多恐慌氣氛中盲目“追漲殺跌”。從心理學(xué)的角度分析,保障性住房建設(shè)加強(qiáng),改變的不僅僅是買房人,企業(yè)乃至整個(gè)市場都會(huì)發(fā)生嬗變,而終極目標(biāo),就是能讓百姓安居樂業(yè)。雖然目前的“房保”進(jìn)程有些緩慢,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了所有人“有房住”的最低希望,但在正確的方向慢行,總好過在錯(cuò)誤的方向疾馳。
期盼“房保”時(shí)代全面來臨!為“房保”時(shí)代喝彩!
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