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　　張勛甫是深圳第一任市委書記，他見證了深圳建立特區(qū)的歷史。在這個(gè)過程中，深圳曾遇到過很多難題，如怎樣招商引資、怎樣盤活土地。在一番摸索之后，深圳終于“殺出了一條血路”。

　　深圳有深水的意思

　　張勛甫1921年生，山東萊蕪人，1939年參加革命，曾任佛山地委副書記分管財(cái)貿(mào)，后任廣東省計(jì)委副主任(正廳級)。1979年調(diào)任深圳市委書記，后又繼續(xù)擔(dān)任廣東省計(jì)委副主任，歷任廣東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任、廣東省商業(yè)廳黨委書記、廣東省人大常委，1989年離休，現(xiàn)居深圳。

張勛甫

　　1978年12月，張勛甫還在廣東省計(jì)委任副主任(主任由省長兼任)，廣東省委書記習(xí)仲勛找他談話，說寶安縣撤縣改市，建立出口商品基地，發(fā)展貿(mào)易，“省委決定你去任深圳市委書記”，張勛甫就這樣來到了深圳。

　　當(dāng)時(shí)省委要求張勛甫在1979年1月召開的省委擴(kuò)大會上與方苞(后任深圳市委副書記)研究出市委常委和市革委副主任名單，1979年1月23日省委發(fā)出深圳建市的通知，并任命市委和市革委的班子：張勛甫任書記，賈華任市長，主要領(lǐng)導(dǎo)還有方苞、曹喜之兩個(gè)副書記等。3月5日，國務(wù)院批準(zhǔn)深圳市成立。

　　深圳市委第一次常委會就研究市名的問題，叫寶安市好還是叫深圳市好？有的人認(rèn)為深圳比寶安在國際上的知名度高，不知道寶安的也知道有深圳，另外知道深圳的外國人都明白這個(gè)地方離香港很近，就在羅湖口岸一帶；同時(shí)，深圳有深水的意思，特別是廣東、香港同胞認(rèn)為水是好意頭，是發(fā)大財(cái)?shù)暮玫胤剑Ｎ瘯蜎Q定用深圳市作為新市的名字，上報(bào)省和中央，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后正式公布。

　　每天成百上千人逃往香港

　　初到深圳，張勛甫就遇到了一個(gè)難題。當(dāng)時(shí)，深圳每天有成百上千人逃往香港。

　　當(dāng)時(shí)偷渡的不僅有本地人，也有外地人，深圳有勞動能力的男人基本跑光了。當(dāng)時(shí)還有個(gè)故事，據(jù)說有外地人跑到石龍的東江河，以為已經(jīng)到了靠近香港的深圳河了，急急忙忙就跳水了。

　　面對這種情況，深圳市委就組織人去抓，抓回來就用火車送回原籍。但光去抓是控制不住的，市委常委也去了解情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民收入與香港農(nóng)民相比，差距很大，香港新界農(nóng)民收入高出深圳農(nóng)民80倍，所以人心不安偷渡逃往香港嚴(yán)重，這才是根源。

　　于是，深圳市委決定開辟“先富區(qū)”，打“特區(qū)牌”，盤活土地。

　　市委和市革委請來香港五豐行經(jīng)理、德信行經(jīng)理、九龍海關(guān)關(guān)長、邊檢站站長和中國人民銀行等單位負(fù)責(zé)人具體商量研究，決定將邊境地區(qū)共13個(gè)社、鎮(zhèn)開辟為“先富區(qū)”，占全市社、鎮(zhèn)總數(shù)的47.8%，面積是327平方公里，也就是后來的“深圳特區(qū)”。并在1979年3月6日發(fā)了《關(guān)于發(fā)展邊防經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，制定了“十三條”的鼓勵(lì)先富措施，包括生豬購幾留幾、開展小額貿(mào)易，社隊(duì)自產(chǎn)的小宗土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品可以出口，開展補(bǔ)償貿(mào)易等。當(dāng)時(shí)還不讓賣東西，我們主要是為了農(nóng)民增收，讓農(nóng)民能多賺到錢。這是深圳的第一個(gè)政策性文件，也是成立深圳市后解決偷渡逃往香港的第一個(gè)文件。