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　　4月3日，張家口的天氣不是很晴朗，天空多少有些灰蒙蒙的感覺。位于陵園路東翔苑小區(qū)內(nèi)的2、3、4號(hào)樓上，紅色的大落地窗框卻格外扎眼，與周圍十分普通的樓比起來(lái)，這三幢樓看上去要?dú)馀珊枚唷?/p>

　　2、3、4號(hào)樓位于東翔苑小區(qū)的一個(gè)獨(dú)立小院內(nèi)。與其他商品房不同，這三幢樓是通過(guò)合伙建房途徑建起來(lái)的。

　　原合伙建房小組成員之一、業(yè)主任春根對(duì)記者說(shuō)，這些紅色窗框是一種新型的隔熱窗框，比普通的塑鋼窗框要更加結(jié)實(shí)耐用，還有隔熱的功能。這些窗框當(dāng)時(shí)是在所有合伙建房成員的一致同意下，特地到北京考察購(gòu)買的。為了購(gòu)買這種窗框，每個(gè)合伙建房的成員又多掏了8000多元錢。據(jù)說(shuō)，這樣的大紅窗框在張家口任何一個(gè)商業(yè)開發(fā)的小區(qū)內(nèi)都是看不到的。“花錢建自己的房”，出錢建起這三幢樓的合伙建房成員們都這么想。但從2004年入住至今，他們卻遇到了很多從前沒有想到的問(wèn)題。

　　-現(xiàn)狀：好心沒有辦成好事

　　與2、3、4號(hào)樓氣派的樓體相比，這個(gè)獨(dú)立小院內(nèi)簡(jiǎn)陋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了鮮明反差。

　　4月3日下午，張家口市陵園路附近，記者找到了這個(gè)屬于東翔苑小區(qū)的獨(dú)立小院。一進(jìn)大門，眼前的情景多少讓人有些意外，只見院內(nèi)尚未硬化的路面被車轍軋出了幾道深深的溝，可以想見，雨季時(shí)，這條路會(huì)是何等泥濘不堪。院子里的居民們?cè)诼访嫔虾?jiǎn)易地鋪設(shè)了兩排方磚，汽車行駛在這樣的路面上不得不小心翼翼。除了這坑洼不平的路面外，小院內(nèi)約三分之二的地面沒有經(jīng)過(guò)硬化。小院與另一小區(qū)之間，隔著一堵已經(jīng)倒塌的圍墻。居民說(shuō)，這是當(dāng)時(shí)建好的公共圍墻，但可能是由于質(zhì)量不好，怕砸著人，用鏟車給鏟倒了。

　　從2004年入住到現(xiàn)在，合伙建房者、也就是這三幢樓的業(yè)主們就住在這樣的院子里。

　　除了院內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不盡如人意之外，樓房本身出現(xiàn)的許多問(wèn)題，也讓居民格外鬧心。

　　在2、3、4號(hào)樓內(nèi)，隨便走進(jìn)哪個(gè)單元，都可以看見，樓道里的墻皮大面積起皮，居民說(shuō)，這幾幢樓都不同程度地出現(xiàn)了漏水的情況。李先生家住在2號(hào)樓三單元，他家的地下室里經(jīng)常放著兩三個(gè)臉盆，他說(shuō)，樓上一用水，水就會(huì)漏進(jìn)他家的地下室。入住3年多了，他每天得惦記著到地下室去倒水。在李先生的地下室里，記者看到，因?yàn)閾?dān)心被水泡，幾乎所有的物品都被高高地放在了架子上面。

　　2號(hào)樓二單元的劉女士家，3個(gè)地漏只有一個(gè)能正常使用，其他兩個(gè)地漏，一放水，水就直接進(jìn)了鄰居的地下室。無(wú)奈，她用洗衣機(jī)洗衣服時(shí)，還不得不接一根長(zhǎng)長(zhǎng)的管子，把水排進(jìn)洗手盆下的地漏里。

　　而據(jù)反映，諸如這樣的漏水情況，在這三幢樓的住戶中大約占到四分之一。在采訪中，居民們對(duì)樓房質(zhì)量的抱怨很多。他們說(shuō)，也曾通過(guò)聯(lián)合建房小組向代建開發(fā)商反映過(guò)，但是，三年多了一直沒有得到解決。

　　最讓大伙關(guān)心的是，當(dāng)時(shí)代建開發(fā)商承諾的煤氣入戶，到現(xiàn)在也沒有入；承諾的三個(gè)月辦好房屋產(chǎn)權(quán)證，到現(xiàn)在也沒有著落。

　　面對(duì)出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，面對(duì)合伙建房許多成員的不滿之聲，當(dāng)時(shí)發(fā)起此次合伙建房的杜占成(當(dāng)時(shí)是張家口電信實(shí)業(yè)公司經(jīng)理，現(xiàn)任中國(guó)網(wǎng)通河北省通信公司張家口市分公司副總)一臉的無(wú)奈，他說(shuō)，這實(shí)在是“好心沒有辦成好事”。

　　-緣起：合伙建房是如何搞起來(lái)的

　　任春根是原張家口電信實(shí)業(yè)公司(該公司現(xiàn)已解散)的員工。2003年初，聽其他同事說(shuō)單位要建房，問(wèn)他準(zhǔn)不準(zhǔn)備要房，由于自己和兒子都沒有合適的住房，于是任春根也積極到單位報(bào)名。

　　最初以為是以單位的名義進(jìn)行集資建房，但后來(lái)才知道是單位內(nèi)部以經(jīng)理杜占成為牽頭人，幾名職工成立了聯(lián)合建房小組，進(jìn)行合伙建房。雖然是合伙建房，但任春根認(rèn)為，這也是以單位的名義組織的，在他看來(lái)，有單位在，以后的住房各方面相對(duì)來(lái)說(shuō)都有一定的保障，于是，任春根爭(zhēng)取了兩個(gè)名額，自己的和兒子的。

　　在這次合伙建房中，除了電信實(shí)業(yè)公司的許多員工都踴躍報(bào)名之外，許多與電信實(shí)業(yè)公司員工有著各種各樣親戚朋友關(guān)系的外單位人員聽說(shuō)后，也前來(lái)報(bào)名，最后，合伙建房者達(dá)到了84戶。

　　對(duì)于合伙建房，作為當(dāng)時(shí)主要發(fā)起人的杜占成是這樣描述的：當(dāng)時(shí)單位職工為了改善住房，自發(fā)聯(lián)合起來(lái)搞的，出發(fā)點(diǎn)就是為了住上廉價(jià)房。最初是準(zhǔn)備自己蓋，但考慮到買地、辦手續(xù)，太繁瑣，于是決定由開發(fā)商代建。

　　對(duì)于當(dāng)時(shí)房子的面積、格局等，杜占成說(shuō)，這些都是聯(lián)合建房小組成員自己潛心設(shè)計(jì)的，圖紙都是自己出，后經(jīng)過(guò)建筑設(shè)計(jì)院規(guī)范。

　　2003年6月3日，作為甲方的集體代建房聯(lián)合小組與乙方張家口市世方房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“世方房地產(chǎn)開發(fā)公司”)正式簽訂了代建房合同。

　　從這份代建房合同中可以看到，合同共有十二條內(nèi)容，關(guān)于甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)、建房標(biāo)準(zhǔn)、房屋面積、價(jià)格和費(fèi)用、開竣工時(shí)間及交付使用期限、工程變更的約定、違約責(zé)任等均做了十分細(xì)致的約定。特別是建房標(biāo)準(zhǔn)一條，關(guān)于使用何種品牌的玻璃、什么樣的磚等都做了說(shuō)明。

　　在資金的使用問(wèn)題上，據(jù)杜占成介紹，最初聯(lián)合建房小組的賬戶，使用的是一家個(gè)人物業(yè)公司的賬戶，所有合伙建房者交納的房款都打到該賬戶上。支出資金時(shí)，規(guī)定由兩名指定的建房小組成員簽字，方可動(dòng)用。對(duì)于資金監(jiān)管的問(wèn)題，就沒有其他的措施了。

　　合伙建房的房屋均價(jià)是每平方米1150元。據(jù)了解，這個(gè)價(jià)格在當(dāng)時(shí)也并不算十分便宜。

　　-追問(wèn)：?jiǎn)栴}到底出在哪兒？

　　2004年底，比合同約定時(shí)間延遲了近兩個(gè)月后，由世方房地產(chǎn)開發(fā)公司代建的三棟樓房正式竣工了。但是，就在許多合伙建房者欣喜地搬進(jìn)新房，享受新居帶來(lái)的快樂(lè)時(shí)，煩惱也隨之而至。

　　按照代建房合同約定，由開發(fā)商負(fù)責(zé)為住戶進(jìn)行煤氣入戶，費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān)；房屋產(chǎn)權(quán)證三個(gè)月以內(nèi)辦理完畢。但是，從2004年入住到今天，這些都仍然沒有著落。

　　2006年8月份，東翔苑小區(qū)三棟樓的合伙建房業(yè)主集體向世方房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行反映，要求盡快辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、通煤氣，解決房

　　屋存在的其他質(zhì)量問(wèn)題。在這些業(yè)主看來(lái)，合同約定的內(nèi)容，開發(fā)商不予履行，這是明顯的違約行為。

　　世方房地產(chǎn)開發(fā)公司是張家口市房管局下屬的公司。當(dāng)時(shí)，為了消除合伙建房者擔(dān)心不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的顧慮，張家口市房管局還為此專門出具了擔(dān)保書。擔(dān)保書主要有兩條擔(dān)保內(nèi)容，其一，保證工程的順利進(jìn)行；其二，保證代建住宅樓在交付個(gè)人入住使用后3個(gè)月內(nèi)，將房產(chǎn)證全部交給合伙建房者。對(duì)于這一紙擔(dān)保書，如今許多合伙建房者還憤憤不平，認(rèn)為房管局失信于他們。

　　“現(xiàn)在，聯(lián)合建房小組還壓著我們一百七八十萬(wàn)的房款沒給呢，這些錢一到位，我們馬上給通煤氣，而且開具不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，房管局很快就能辦下來(lái)房產(chǎn)證。”對(duì)于這些問(wèn)題的癥結(jié)，世方房地產(chǎn)開發(fā)公司的經(jīng)理閃華光認(rèn)為這是關(guān)鍵。

　　“現(xiàn)在是兩頭冤，業(yè)主們?cè)?，我們也冤，中間是在聯(lián)合建房小組這兒卡了殼。”世方房地產(chǎn)開發(fā)公司具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)代建房工程的王經(jīng)理這樣說(shuō)。對(duì)于業(yè)主們反映的房屋質(zhì)量問(wèn)題，兩位經(jīng)理說(shuō)，如果錢付清了，這些質(zhì)量問(wèn)題他們肯定會(huì)處理。

　　2005年11月份，合伙建房業(yè)主入住東翔苑小區(qū)約一年以后，院子內(nèi)貼出了聯(lián)合建房小組收費(fèi)的通知，要求業(yè)主們交納院內(nèi)附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，每戶約1萬(wàn)余元。杜占成介紹，按照代建房合同規(guī)定，大部分附屬設(shè)施是由合伙建房者出資建設(shè)的，而且給每戶發(fā)放的購(gòu)房須知中，也有明確的約定。但是，從2005年第一次發(fā)通知起到現(xiàn)在，多次嘗試收取，但是許多人拒絕交納，到目前僅收取了38戶。

　　杜占成說(shuō)，當(dāng)時(shí)需要進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)時(shí)，就將應(yīng)該付給開發(fā)商的購(gòu)房款中的一部分約60多萬(wàn)，拿出來(lái)搞建設(shè)了，銀行還壓著20多萬(wàn)的房屋貸款抵押金，因此，現(xiàn)在還欠著開發(fā)商約100萬(wàn)。這樣，現(xiàn)在小院里的附屬設(shè)施建設(shè)搞了半拉，開發(fā)商又壓著不給通煤氣、不給辦房證，“這都是連鎖反應(yīng)。”杜占成認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這么多問(wèn)題，關(guān)鍵是應(yīng)該大伙出的錢沒出。

　　“我們已經(jīng)交夠了，不可能再交了。”對(duì)于交納附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的事，曾是聯(lián)合建房小組成員的任春根和很多合伙建房者都這樣說(shuō)。

　　據(jù)一些合伙建房者介紹，2004年房屋竣工領(lǐng)取房門鑰匙前，所有合伙建房的業(yè)主都多交納了約15000元的費(fèi)用，據(jù)稱，這些費(fèi)用是用

　　于房屋面積增大的錢。任春根說(shuō)，他家房屋的面積圖紙上是171平方米，結(jié)果，交鑰匙時(shí)被告知又加了12平方米。事后，他找專業(yè)人士進(jìn)

　　行了測(cè)量，發(fā)現(xiàn)他家的面積并沒有增多，還是171平方米。因此，這樣一算，他家的錢已經(jīng)“交夠了”。由于戶型是一樣的，因此大部分

　　合伙建房者也抱著同樣的看法，認(rèn)為錢已經(jīng)“交夠了”，不同意再交納附屬設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用。

　　-破解：合伙建房決策機(jī)制的溝通困境

　　采訪中，對(duì)于當(dāng)時(shí)牽頭合伙建房的聯(lián)合建房小組，許多合伙建房者不同程度地提出了質(zhì)疑，在他們看來(lái)，為他們牽頭建房的小組成員已經(jīng)無(wú)法再得到他們的信任了。

　　建房時(shí)，為何合同約定的建筑材料空心磚變成了更為便宜的實(shí)心磚？購(gòu)買鍋爐的價(jià)格為何要比市場(chǎng)價(jià)高出許多？為何熱水鍋爐買的竟是舊鍋爐？等等。合伙建房者提出了許多問(wèn)題，他們認(rèn)為這都是他們所不能理解的，又沒有得到明確解釋。

　　現(xiàn)在說(shuō)起合伙建房一事，作為牽頭人的杜占成多次說(shuō)，“太傷心了”、“真是寒心”。他說(shuō)，沒想到當(dāng)時(shí)為大伙好的事兒，到頭來(lái)卻落了這么多埋怨。他對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在有的人造謠說(shuō)，他們幾個(gè)小組成員每人白弄了套房子，“這不是誣蔑嗎？！”

　　聯(lián)合建房小組成員錢金寶現(xiàn)在也已經(jīng)退出了小組。他認(rèn)為，之所以出現(xiàn)目前的狀況，問(wèn)題的關(guān)鍵還是缺乏溝通，許多對(duì)聯(lián)合建房小組有意見的人，大部分都是不了解內(nèi)情的，以至于產(chǎn)生誤會(huì)。如今他“心里也憋屈”。他說(shuō)，其實(shí)，這也是經(jīng)驗(yàn)不足造成的。

　　原聯(lián)合建房小組成員任春根認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的局面，關(guān)鍵是合伙建房的決策機(jī)制不健全。他告訴記者，8名聯(lián)合建房小組的成員，其

　　中6名都是原電信實(shí)業(yè)公司的有職位的人，他雖然開始也是小組成員，但后來(lái)好多事情他也沒有參與進(jìn)來(lái)，合伙建房涉及到的許多事情，大部分都是由小組的幾個(gè)核心成員來(lái)決定。

　　他認(rèn)為，如果當(dāng)時(shí)合伙建房小組能夠做到每一項(xiàng)決策都公開征求各個(gè)合伙建房者或者合伙建房者代表的意見，這樣上下溝通一致，以后就不至于出現(xiàn)這么多問(wèn)題。

　　-忠告：合伙建房應(yīng)先考慮風(fēng)險(xiǎn)

　　有房地產(chǎn)問(wèn)題專家分析，合伙建房本來(lái)就是比買房子風(fēng)險(xiǎn)要高的一種住宅獲取方式。首先要放在第一位考慮的不是價(jià)格，而是風(fēng)險(xiǎn)。第二位才應(yīng)該考慮價(jià)格理論上存在的降低可能性和余地。但實(shí)際操作中，由于涉及到的枝節(jié)太多，因此其實(shí)際的價(jià)格并不必然比購(gòu)買商品房低。