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　　大連市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，采取有力措施，大力推進安居工程。在推出的廉租房、經(jīng)濟實用房讓市民受惠的同時，以限價房、限套型地塊為主的7幅國有土地出讓順利摘牌。這意味著大連市在打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)宜居城市，不斷改善居民生活質(zhì)量方面，又邁上一個新的臺階。

　　2006年召開的大連市第十次黨代會提出“惠民強市”戰(zhàn)略，確立到2010年全市城鄉(xiāng)居民人均收入比2005年翻一番，城市居民居住和環(huán)境等方面的條件有較大改善。關(guān)注與百姓生活緊密相關(guān)的方方面面，不斷提高百姓生活質(zhì)量成為大連市建設(shè)生態(tài)宜居城市的出發(fā)點和落腳點。

　　面對經(jīng)濟快速發(fā)展、人口不斷增長、城市規(guī)模擴大的壓力，大連加大環(huán)境保護投入和治理的力度。一批污水處理設(shè)施建成使用，一批污染企業(yè)搬遷改造，3060根煙囪被“放倒”，307家污染嚴(yán)重企業(yè)被關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，大連新增綠地面積936萬平方米，城市綠化覆蓋率突破40%，而絕大部分新建游園綠地和公園廣場都選在百姓家門口和城市周邊的新開發(fā)地區(qū)。在居民生活區(qū)開展的大規(guī)模環(huán)境整治，使越來越多的市民過上了“推窗見綠”、“走出家門進公園”的生活。同時，街巷路面得到大面積維修，主城區(qū)基本消滅了摸黑路。隨著公共交通網(wǎng)絡(luò)完善，道路橋梁合理建設(shè)，大連連續(xù)5年保持全國交通最暢通城市稱號，市民從中享受出行的方便快捷。

　　大連舊城區(qū)改造是一項繁重任務(wù)。在這方面，市政府堅決落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》精神，嚴(yán)格計劃管理，絕不越線突破。從2004年開始，市里針對城市建設(shè)實際情況，從改善市民住房條件、提升城市承載功能出發(fā)，確定每年拆遷80萬平方米的規(guī)?？偭俊赡晗聛?，都控制在計劃之內(nèi)。對拆遷這一關(guān)乎百姓切身利益的大事，市政府在依法加強管理的同時，堅決杜絕野蠻拆遷、侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。為此，市里加強對拆遷單位的管理和考核，建立拆遷現(xiàn)場目標(biāo)管理責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，責(zé)任追究。2006年，先后4次對市內(nèi)4區(qū)所有拆遷現(xiàn)場進行全面檢查，對1家問題嚴(yán)重的單位責(zé)令停止拆遷。在拆遷現(xiàn)場，實行公示制度，將拆遷有關(guān)事宜、補償安置政策、工作人員服務(wù)守則等內(nèi)容向被拆遷居民公示，形成面對面的監(jiān)督。市里還實行拆遷投訴舉報監(jiān)督制度，市政府設(shè)立了市長信箱、市民投訴中心、大連公眾交流網(wǎng)站等拆遷舉報監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證投訴人反映的問題得到及時妥善解決。站在拆遷戶的利益角度管理拆遷，真正理解和幫助解決被拆遷居民的困難，換來了動遷居民的理解和支持。2006年以來，全市未發(fā)生一起因拆遷引發(fā)的群眾上訪事件。

　　大連是全國最早進行棚戶區(qū)、低洼區(qū)住房改造的城市之一，也是全國安居工程的試點城市。大連新型集團僅在泡崖居住區(qū)就開發(fā)了500多萬平方米的建筑面積，成為國家安居工程的典范。2006年6月，大連市社會經(jīng)濟調(diào)查隊開展的住房需求調(diào)查結(jié)果顯示，大連市內(nèi)4區(qū)常住家庭實際居住的住房人均建筑面積達到25平方米，戶均實際居住建筑面積為72平方米。

　　大連市在2002年建立的廉租住房、2005年建立的經(jīng)濟適用房和限價商品房三層住房保障體系，不僅發(fā)揮了有效的調(diào)控作用，還保證了不同收入水平市民的置業(yè)需求。廉租住房主要解決全市最低收入家庭的住房問題，救助對象是市內(nèi)4區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口、家庭人均月收入連續(xù)兩年都處在最低生活保障線以下，且人均住房面積在6平方米以下者，當(dāng)年為606戶“雙特困”家庭發(fā)放了租賃補貼。2006年又?jǐn)U大了覆蓋面，基本救助條件提高到8平方米，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到10平方米，有1121戶“雙特困”家庭拿到了補貼，改善了居住條件。

　　大連市政府從2005年開始把每年建設(shè)50萬平方米經(jīng)濟適用住房作為為民辦實事的重要項目，使之成為“民心工程”，兩年實際安排建設(shè)經(jīng)濟適用住房130萬平方米。2006年10月22日，大連市首次以電視直播的方式公開搖號入圍家庭，體現(xiàn)了公開、公平和公正原則。從11月8日開始，購買者按照公開搖號原則，確定先后順序購買3688套經(jīng)濟適用房。11月16日，又推出58萬平方米、共7000套經(jīng)濟適用房供市民申購。市政府承諾，今后大連市每年將推出1萬套左右的經(jīng)濟適用房，力爭用5至6年時間，解決中低收入家庭的住房問題。

　　大連市已規(guī)劃建設(shè)30萬平方米的限價房，2006年已推出數(shù)幅土地以供開發(fā)建設(shè)，2007年年底可提供限價商品房房源4000套左右。三項住房保障體系的大力度操作，不僅使本地的房地產(chǎn)市場非理性膨脹態(tài)勢得到有效遏制，市民的基本需求也得到了保證。