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　　日前，杭州錢江新城管委會(huì)編制完成了《杭州市錢江新城2006-2010年(十一五期間)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)。該《專項(xiàng)規(guī)劃》明確了“十一五”期間錢江新城在18平方公里范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金、規(guī)劃、功能、招商、人才以及市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的總體要求、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

　　根據(jù)資金專項(xiàng)規(guī)劃，上述這些建設(shè)項(xiàng)目總的資金需求規(guī)模為249.5億元。

　　同時(shí)，資金專項(xiàng)規(guī)劃在分析預(yù)測(cè)中指出，結(jié)合錢江新城土地出讓均價(jià)和2005年土地出讓均價(jià)，按穩(wěn)健性原則取值，暫定“十一五”規(guī)劃期初住宅和商務(wù)用地土地價(jià)分別為900萬(wàn)/畝、1000萬(wàn)/畝。假設(shè)受宏觀調(diào)控影響，樓價(jià)前兩年保持穩(wěn)定。這也是宏觀調(diào)控部門的政策目標(biāo)，后三年開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度按GDP增速。其增長(zhǎng)速度在2008-2010年之間平均增長(zhǎng)8%。即在2010年，住宅用地將達(dá)到1133.74萬(wàn)元/畝，商務(wù)用地則為1259.71萬(wàn)元/畝。

　　規(guī)劃價(jià)已落后于市場(chǎng)價(jià)

　　據(jù)悉，12月4日，位于杭州錢江新城內(nèi)的杭政儲(chǔ)出〔2006〕30號(hào)地塊出讓時(shí)競(jìng)買激烈，最終由浙江雪峰房地產(chǎn)有限公司以32108萬(wàn)元競(jìng)得該地塊，地塊總面積17936平方米，樓面均價(jià)為7160.571元/平米，創(chuàng)下錢江新城住宅地價(jià)的新高。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)地價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)劃地價(jià)。

　　“規(guī)劃價(jià)格是一個(gè)市場(chǎng)的參照價(jià)，目的在于對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行引導(dǎo)。”錢江新城建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人方永斌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“30號(hào)地塊比較典型，其價(jià)格不能作為市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)裙烙?jì)這塊地應(yīng)該在5000元~6000元，結(jié)果市場(chǎng)達(dá)到了7160元。市場(chǎng)主體具有很大的自主性，所以我們不可能完全進(jìn)行控制。”

　　“某個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值，在于人們?cè)敢鉃樗冻龆嗌馘X。專項(xiàng)規(guī)劃中的定價(jià)是一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格，預(yù)計(jì)錢江新城的市場(chǎng)價(jià)格將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)價(jià)格。”杭州倚天置業(yè)有限公司營(yíng)銷部經(jīng)理童宗強(qiáng)認(rèn)為。

　　杭州欣盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目位于錢江新城核心地區(qū)，總經(jīng)理朱建華告訴記者，他們?cè)?004年拿地的時(shí)候樓面均價(jià)已經(jīng)達(dá)到了5280元/平方米，按照市場(chǎng)估價(jià)，現(xiàn)在每平方米至少達(dá)到7000元—8000元。

　　據(jù)悉，錢江新城核心區(qū)域的在售樓盤中，住宅均價(jià)已達(dá)15000元/平方米左右，而最高已經(jīng)達(dá)到27000元/平方米。

　　江景融合景觀建筑造就稀缺

　　錢江新城正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的沿江8平方公里區(qū)域?yàn)橐黄诠こ?，二期工程在一期東邊，為一期區(qū)域的延伸，功能定位是一期的配套，規(guī)劃為杭州未來(lái)高檔次商務(wù)樓群和江景住宅群。

　　錢江北岸區(qū)塊內(nèi)包括錢江新城有10多個(gè)在建住宅項(xiàng)目，由于地段稀有性和不可復(fù)制性，各樓盤充分利用江景和錢江新城進(jìn)行規(guī)劃和布局。基于“沿江、近江、杭州未來(lái)CBD”特有的區(qū)塊性質(zhì)，大部分住宅項(xiàng)目在建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃中，均以吸納盡量多的景觀為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃出數(shù)量較大的大寬面江景戶型，滿足了社會(huì)上層對(duì)居住品質(zhì)的追求。

　　因此，錢江新城內(nèi)的住宅樓盤目前基本定位在高端客戶群體，尤其是收入較高、生活較為優(yōu)越的人們。出于對(duì)新城住宅的向往，二次置業(yè)已成為他們購(gòu)房需求的特質(zhì)。二次置業(yè)的群體，購(gòu)房目的著眼于提高居住和生活質(zhì)量，因此對(duì)戶型、裝修、配套、環(huán)境等極為挑剔，高品質(zhì)住宅無(wú)一例外地成為二次置業(yè)的首選。對(duì)于傳統(tǒng)市區(qū)樓盤而言，這些條件很難面面俱到，尤其影響到建筑形態(tài)和社區(qū)環(huán)境的設(shè)計(jì)，可是對(duì)于錢江新城內(nèi)的住宅而言，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模區(qū)別于市區(qū)舊城改造的小打小鬧，而是從10萬(wàn)平方米至60萬(wàn)平方米不等，依托全新的規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)商可以有較大的空間來(lái)雕琢產(chǎn)品，以上所列出的高品質(zhì)居住指標(biāo)相對(duì)比較容易實(shí)現(xiàn)。

　　與此同時(shí)，錢江新城內(nèi)的土地資源相對(duì)稀缺。根據(jù)規(guī)劃，建設(shè)中的錢江新城CBD，商務(wù)辦公占了總量的四分之三，居住功能僅占四分之一。而住宅用地中直接臨江、近江的土地更在少數(shù)，景觀建筑與自然江景的融合本身造成了稀缺中的稀缺。這也是錢江新城房?jī)r(jià)高居不下的一個(gè)重要原因。

　　“錢江新城的房?jī)r(jià)目前已經(jīng)直逼西湖周邊地區(qū)，但是否會(huì)成為杭州房?jī)r(jià)最高地區(qū)，現(xiàn)在還很難說(shuō)。”方永斌說(shuō)，“但毫無(wú)疑問(wèn)的是，錢江新城的房?jī)r(jià)還將一路直升。從30號(hào)地塊的競(jìng)買情況看，這個(gè)版塊的地價(jià)還將有很大的升值空間。”

　　“錢江新城的房?jī)r(jià)應(yīng)該不會(huì)趕超西湖地區(qū)”，童宗強(qiáng)認(rèn)為，西湖是杭州的標(biāo)志，加之周邊土地供應(yīng)量較小，地塊價(jià)值是無(wú)可比擬的，這決定了其房?jī)r(jià)也將是獨(dú)一無(wú)二的。

　　錢江新城將成浙江民營(yíng)企業(yè)總部

　　2005年，《杭州市錢江新城2006-2010年(十一五期間建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要)》正式出臺(tái)。《規(guī)劃綱要》中明確錢江新城的定位是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)“南翼城市的中央商務(wù)區(qū)”。

　　方永斌告訴記者，錢江新城的CBD將和南京河西新城的CBD相呼應(yīng)，同時(shí)和上海形成錯(cuò)位式發(fā)展。上海是國(guó)際化金融中心，其定位將是跨國(guó)企業(yè)云集的國(guó)際化大都市。而浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，根據(jù)規(guī)劃，錢江新城將成為浙江民營(yíng)企業(yè)的總部集中地。

　　2006年5月1日，也就是在市委、市政府作出加快錢江新城建設(shè)決定兩年半后，市委、市政府再次作出《關(guān)于進(jìn)一步加快錢江新城建設(shè)和發(fā)展的若干意見(jiàn)》的決定，到2010年，杭州中央商務(wù)區(qū)將在錢江新城基本成形。

　　錢江新城要建成全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和省會(huì)經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展方向是金融、會(huì)展、商貿(mào)、文化、旅游、中介咨詢等服務(wù)業(yè)。作為長(zhǎng)三角南翼區(qū)域中心城市的中央商務(wù)區(qū)，錢江新城將集杭州政治、經(jīng)濟(jì)、文化新中心，具備行政、商務(wù)、金融貿(mào)易、信息會(huì)展、文化旅游、居住等六大功能為一體。

　　頭頂著“CBD”、“江景區(qū)塊”這些耀眼的光環(huán)，錢江新城是“杭州未來(lái)的城市中心”，還是會(huì)成為政府“耗費(fèi)巨資打造的一座空城”?

　　錢江新城建設(shè)指揮部副總指揮朱云夫曾表示，“錢江新城的區(qū)域定位，決定了它的大型公建配套都將由政府買單，這只不過(guò)是個(gè)時(shí)間問(wèn)題”。

　　據(jù)錢江新城管委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前錢江新城幾大重要公建項(xiàng)目進(jìn)展順利，杭州大劇院和江干文體中心已經(jīng)投入使用，解放路隧道已開(kāi)通，11萬(wàn)平方米的兩個(gè)森林公園和6.3公里的新塘河也已建成；市民中心的新聞發(fā)布廳已經(jīng)結(jié)頂，杭州國(guó)際會(huì)議中心和波浪文化城已經(jīng)打好樁,城市陽(yáng)臺(tái)下層行車道的底架已經(jīng)做好；尊寶大廈、錢江國(guó)際時(shí)代廣場(chǎng)、華成大廈等10幢大型寫(xiě)字樓已經(jīng)動(dòng)工。

　　現(xiàn)在開(kāi)車去錢江新城非常方便。目前，新城區(qū)域內(nèi)13條道路已經(jīng)陸續(xù)建成，包括慶春東路、解放東路、望江東路和富春路等；錢江三橋至三堡的之江路(沿江大道)改造已經(jīng)部分完工，沿江大道東段也將啟動(dòng)；慶春東路過(guò)江隧道也已順利開(kāi)工。慶春東路過(guò)江隧道開(kāi)通后，從西湖到錢江世紀(jì)城的距離，則在10公里以內(nèi)。從錢江世紀(jì)城出發(fā)，穿越隧道、抵達(dá)錢江新城所需的時(shí)間只要五六分鐘。

　　據(jù)悉，根據(jù)規(guī)劃，新城內(nèi)所有的功能性基礎(chǔ)建設(shè)，都將在“十一五”末建成。而為了改上這個(gè)進(jìn)度，錢江新城基礎(chǔ)建設(shè)的提速方案已被提上日程。

　　“如果說(shuō)去年上半年人們對(duì)錢江新城的遠(yuǎn)景還有所疑慮，那么今年這個(gè)疑慮基本被打消了。大家看到了錢江新城一個(gè)科學(xué)的理性的規(guī)劃，而且整體項(xiàng)目工程在有條不紊地進(jìn)行。”童宗強(qiáng)說(shuō)，“投資者的信心就來(lái)自于政府的行動(dòng)。”

　　訪談：各方解讀

　　杭州濱江房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司戚金興：錢江新城量是我開(kāi)發(fā)最多的，前面兩個(gè)項(xiàng)目，后面還有幾個(gè)，一個(gè)是陽(yáng)光海岸，還有三個(gè)沒(méi)有開(kāi)發(fā)。明年我們準(zhǔn)備確保在錢江新城拿一塊地。為什么吃錢江新城，這里未來(lái)肯定是杭州市中心綠化面積最多的地區(qū)，生態(tài)住宅就是在錢江新城。錢江新城理由就是兩個(gè)，一個(gè)是我們項(xiàng)目的“窩邊草”，另外也是今后發(fā)展的最好的居住地方。

　　杭州欣盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理朱建華：當(dāng)初東方潤(rùn)園這塊地2004年拿的時(shí)候就900多萬(wàn)一畝，濱江之所以入住率低是因?yàn)榕涮缀徒煌ǘ紱](méi)跟上，而且背江而居。隨著時(shí)間的推移，錢江未來(lái)的房?jī)r(jià)將不亞于西湖地區(qū)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，有了自己的CBD，那些品牌企業(yè)的總部應(yīng)該都從上?；貋?lái)了。預(yù)計(jì)五年之內(nèi)會(huì)很熱鬧。隨著萬(wàn)象購(gòu)物中心的落成，錢江新城的人氣將越來(lái)越旺。

　　杭州倚天置業(yè)有限公司營(yíng)銷部經(jīng)理童宗強(qiáng)：某個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值，在于人們?cè)敢鉃樗冻龆嗌馘X。專項(xiàng)規(guī)劃中的定價(jià)是一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格，我預(yù)計(jì)錢江新城的市場(chǎng)價(jià)格將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)價(jià)格。但是錢江新城的房?jī)r(jià)不可能超越西湖周邊地區(qū)。西湖是杭州的標(biāo)志，周邊土地供應(yīng)量較小，這決定了其房?jī)r(jià)也是獨(dú)一無(wú)二的。錢江新城落成后，杭州將更有效地進(jìn)行和上海的對(duì)接。杭州是一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的城市，CBD的定位不是跨國(guó)企業(yè)，這樣就可以和上海有一個(gè)錯(cuò)位。但是已經(jīng)駐扎在上海的企業(yè)總部會(huì)不會(huì)回流，這還要視企業(yè)的具體情況而定。

　　《專項(xiàng)規(guī)劃》是《杭州市錢江新城2006-2010年(十一五期間)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)新城建設(shè)發(fā)展，并決定新城建設(shè)重大工程和安排建設(shè)投資的依據(jù)之一。該專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于2006-2010年“十一五”時(shí)期錢江新城的主要工作具有重要的指導(dǎo)意義?！　　　　　?/p>

　　錢江新城建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人方永斌：這個(gè)規(guī)劃是依據(jù)錢江新城土地出讓均價(jià)和2005年土地出讓均價(jià)來(lái)制定的，30號(hào)地塊的價(jià)格比較出乎意料，我們?cè)裙烙?jì)這塊地應(yīng)該在5000元~6000元，結(jié)果市場(chǎng)達(dá)到了7160元。所以規(guī)劃中的價(jià)格是一個(gè)市場(chǎng)的參照價(jià)，目的在于對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行引導(dǎo)。錢江新城在長(zhǎng)江三角洲的定位是“南翼城市的中央商務(wù)區(qū)”，將成為浙江民營(yíng)企業(yè)的總部地區(qū)。錢江新城CBD的構(gòu)建，將會(huì)和南京的CBD相呼應(yīng)，同時(shí)和上海形成錯(cuò)位式發(fā)展。

　　錢江新城購(gòu)買房子的業(yè)主：隨著杭州政治經(jīng)濟(jì)中心逐漸向江邊靠，錢江新城未來(lái)的價(jià)值和發(fā)展?jié)摿κ强梢韵胂蟮?。發(fā)展?jié)摿薮螅晕覍?duì)其升值空間也是相當(dāng)樂(lè)觀?？尚?，不過(guò)這個(gè)價(jià)格似乎是定得很謹(jǐn)慎。應(yīng)該是說(shuō)明錢江新城的建設(shè)開(kāi)始上軌道了。我想規(guī)劃出臺(tái)地價(jià)很快會(huì)開(kāi)始升。目前升值有限，肯定比不上市區(qū)的房子，但投資是一個(gè)長(zhǎng)期行為。

　　杭州將從“西湖時(shí)代”走向“錢塘江時(shí)代”，錢江新城在規(guī)劃之初，就以大杭州城市心臟的高姿態(tài)、高定位出場(chǎng)。“CBD”、“錢塘江一線江景”賦予了錢江新城燦爛的前景，也為身居錢江新城的住宅樓盤打上了高檔精品樓盤的標(biāo)簽。打標(biāo)簽后果之一，就是錢江新城新樓盤的高價(jià)格。其實(shí)高價(jià)并不難理解，每平方5000元以上的樓面地價(jià)，開(kāi)發(fā)商若想獲得贏利，只能把單價(jià)定高、把面積做大。但此次本網(wǎng)民間評(píng)房團(tuán)考察的幾個(gè)樓盤價(jià)格之高，仍然讓評(píng)房員們暗自詫異。在倚天·盛世錢塘的樣板房里，住在杭州網(wǎng)評(píng)房員們獲悉，這幢樓的單價(jià)是15000元起；在水岸帝景一套200方的江景房里，售樓小姐笑言，沒(méi)有4、500萬(wàn)別想拿下這套房；在濱江金色海岸二期，我們得知一套豪宅的售價(jià)是900萬(wàn)元……

　　錢江新城如今已是杭州房產(chǎn)的精品之地，高檔次開(kāi)發(fā)是區(qū)塊內(nèi)眾多開(kāi)發(fā)企業(yè)一致的選擇。錢江新城內(nèi)的住宅目前基本定位在高端客戶群體，尤其是收入較高、生活較為優(yōu)越的人們對(duì)于新城住宅的向往，二次置業(yè)已成為購(gòu)房需求的特質(zhì)。二次置業(yè)的群體的購(gòu)房目的著眼于提高居住和生活質(zhì)量，因此對(duì)戶型、裝修、配套、環(huán)境等極為挑剔，高品質(zhì)住宅無(wú)一例外地成為二次置業(yè)的首選。

　　在地理概念上，錢江新城內(nèi)的之江路、錢江路平行區(qū)域、姚江路兩邊，構(gòu)筑的“碶型地帶”，業(yè)已成為高檔住宅集中地。人們對(duì)住宅的消費(fèi)需求已提升到居住的高質(zhì)量，高品質(zhì)社區(qū)必須包含一些良好的居住元素，比如戶型、建筑設(shè)計(jì)、社區(qū)配套、環(huán)境、通風(fēng)、采光、密度、居住氛圍等等。對(duì)于傳統(tǒng)市區(qū)樓盤而言，這些條件很難面面俱到，尤其影響到建筑形態(tài)和社區(qū)環(huán)境的設(shè)計(jì)，可是對(duì)于錢江新城內(nèi)的住宅而言，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模區(qū)別于市區(qū)舊城改造的小打小鬧，而是從10萬(wàn)平方米至60萬(wàn)平方米不等，依托全新的規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)商可以有較大的空間來(lái)雕琢產(chǎn)品，以上所列出的高品質(zhì)居住指標(biāo)相對(duì)比較容易實(shí)現(xiàn)。

　　錢江新城內(nèi)的土地資源相對(duì)稀缺，大部分是公建、商業(yè)用地，可以用來(lái)作住宅開(kāi)發(fā)的并不多，直接臨江、近江的土地更在少數(shù)。自然是往往建筑最生動(dòng)的背景，所有奢華的、繁復(fù)的、簡(jiǎn)約的當(dāng)下可能是時(shí)尚的建筑都在這里生根發(fā)芽，景觀建筑與自然江景的融合本身就是稀缺的?？梢哉f(shuō)，今后一兩年，錢江新城內(nèi)的樓盤將成為高品質(zhì)樓盤的典范，扛起杭城住宅的大旗。

　　錢江新城是杭州未來(lái)的行政中心、信息中心、文化中心，也就是說(shuō)杭州十年以后的市中心就在這里了，便利的交通、完善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)配套使得區(qū)塊成了“香餑餑”，是杭州最具發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?。錢塘江時(shí)代款款向我們走來(lái)，新城住宅代表著杭州未來(lái)住宅的發(fā)展方向，將成為新世紀(jì)杭州住宅開(kāi)發(fā)的新標(biāo)桿。

　　根據(jù)規(guī)劃，建設(shè)中的錢江新城CBD，商務(wù)辦公占了總量的四分之三，居住功能僅占四分之一。住宅類房?jī)r(jià)比普通的居住區(qū)要高

　　新聞鏈接錢江新城概況

　　規(guī)劃建設(shè)

　　錢江新城位于杭州主城區(qū)的東南部，東南至錢塘江，東北至杭甬鐵路，西至秋濤路，北至艮山西路，總用地面積15.8平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模約30萬(wàn)人。作為杭州城市新中心和中央商務(wù)區(qū)，新城重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、文化旅游等高層次第三產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)際組織和其他政府間組織的辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際知名酒店業(yè)、世界著名公司和大企業(yè)的區(qū)域辦公中心、金融、保險(xiǎn)業(yè)和證券機(jī)構(gòu)的區(qū)域性總部和浙江省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)總部。錢江新城的建設(shè)將使杭州城市格局由“三面云山一面城”演變?yōu)?ldquo;一江春水穿城過(guò)”，引領(lǐng)杭州從“西湖時(shí)代”走向“錢塘江時(shí)代”。

　　功能結(jié)構(gòu)

　　以城市主軸線、富春江路發(fā)展次軸線和兩條楔入城市的綠帶為紐帶和分隔，形成由六個(gè)中心、兩個(gè)居住社區(qū)、兩個(gè)混合功能發(fā)展區(qū)、兩條旅游服務(wù)走廊、三條金融商貿(mào)走廊和兩條購(gòu)物走廊構(gòu)成的功能框架。錢江新城基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)按照高強(qiáng)度投入和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則實(shí)施，力求形成完善的和高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。根據(jù)杭州市委、市政府關(guān)于錢江新城建設(shè)“兩年打好基礎(chǔ)，五年基本成形，八年全面竣工”的總體目標(biāo)，兩年內(nèi)完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　建設(shè)階段目標(biāo)

　　2001-2003年階段目標(biāo)：“兩年打好基礎(chǔ)”，是錢江新城“五年基本成形”的第一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)期，進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)與各類規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備與建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備。

　　2004-2006年階段目標(biāo)：是實(shí)施錢江新城“五年基本成形”的第二個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)期。

　　2007-2009年階段目標(biāo)：根據(jù)“八年全面竣工”的建設(shè)目標(biāo)，初步建成中央商務(wù)區(qū)、大都市新中心。在重點(diǎn)實(shí)施錢江新城一期沿江8平方公里區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，抓好錢江新城二期的規(guī)劃建設(shè)。